Заключение по результатам экспертизы нормативного правового акта от 17 июня 2014 года № 281

05.10.2016
2156


МИНИСТЕРСТВО

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЭКОЛОГИИ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410005, г.Саратов, ул.1-я Садовая, 131 «А»,

Тел.: (845-2) 29-26-77; факс (845-2) 29-25-26

ecocom@saratov.gov.ru; saratovles@mail.ru

     

04.10.2016 г.     №      6747

   на

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам экспертизы нормативного правового акта

1.        Экспертизе подлежал приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17 июня 2014 года № 281 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги» (опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 27, июнь, 2014 (выход в свет 26.06.2014)).

2.        Основания для проведения экспертизы: поступление из министерства экономического развития области информации о наличии в административном регламенте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности, а именно: предъявление завышенных требований к документам, представление которых связано с оказанием государственной услуги (подпункт «з» подпункта 1 части 7 Положения о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 30  декабря 2013 года № 755-П). Согласно пункту 27 административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17 июня 2014 года № 281, заявитель представляет в министерство материалы на бумажном носителе в 4-х экземплярах, в то время как в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69  «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» (в ред. постановления Правительства РФ от 18 февраля 2016 года № 116) материалы на бумажном носителе представляются в 2-х экземплярах.

В министерство экономического развития и инвестиционной политики области информация о необходимости проведения экспертизы приказа поступила от заведующего кафедрой государственного и муниципального управления Поволжского института управления им. П.А. Столыпина – филиала РАНХ и ГС Гегедюш Н.С.

3.        Уведомление о проведении экспертизы нормативного правового акта было размещено 02.09.2016 г. на странице министерства природных ресурсов и экологии области на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Нормотворческая деятельность».

4.        О размещении уведомления были в письменной форме извещены:

а) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области;

б) Общественная организация «Союз по защите прав предпринимателей и товаропроизводителей города Энгельса и Энгельсского района»;

в) Саратовское региональное отделение СРО ООО МСП «Опора России»;

г) министерство экономического развития области.

5. В установленный срок, а именно: до 02.10.2016 г., от указанных лиц предложения и замечания по предмету экспертизы не поступили.

6. Министерством проанализирован пункт 27 административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17 июня 2014 года № 281, на предмет соответствия положениям более высокой юридической силы, содержащимся в постановлении Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69  «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение». Установлено, что соответствующие изменения в данное постановление были внесены постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2016 года № 116.

Согласно пункту 27 административного регламента заявитель представляет в министерство материалы на бумажном носителе в 4-х экземплярах, то время как в соответствии с названным постановлением Правительства РФ материалы на бумажном носителе представляются в 2-х экземплярах.

ВЫВОД:

1.        Пункт 27 административного регламента по предоставлению государственной услуги, утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17 июня 2014 года № 281, содержит положения, которые создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, так как противоречит абзацу второму пункта 10 Положения о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение, утвержденного постановлении Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69.

2.       Во исполнение пункта 22 Положения о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 30  декабря 2013 года № 755-П, в течение 20 календарных дней после подписания настоящего заключения необходимо разработать проект нормативного правового акта (приказа), предусматривающий внесение соответствующих изменений в пункт 27 вышеуказанного административного регламента по предоставлению государственной услуги.

Министр                                                                                              Д.С. Соколов

Array
(
    [ID] => 51215
    [TIMESTAMP_X] => 14.10.2016 15:28:18
    [MODULE_ID] => iblock
    [HEIGHT] => 0
    [WIDTH] => 0
    [FILE_SIZE] => 396800
    [CONTENT_TYPE] => application/msword
    [SUBDIR] => iblock/199
    [FILE_NAME] => zakluchenie_po_ekspertize_npa_prikaz_281.doc
    [ORIGINAL_NAME] => zakluchenie_po_ekspertize_npa_prikaz_281.doc
    [DESCRIPTION] => 
    [HANDLER_ID] => 
    [EXTERNAL_ID] => 33f9de67698d2db0cdad7603a90da6eb
    [~src] => 
    [SRC] => /upload/iblock/199/zakluchenie_po_ekspertize_npa_prikaz_281.doc
)
doczakluchenie_po_ekspertize_npa_prikaz_281
Array
(
    [ID] => 52935
    [TIMESTAMP_X] => 02.11.2016 11:34:46
    [MODULE_ID] => iblock
    [HEIGHT] => 0
    [WIDTH] => 0
    [FILE_SIZE] => 2266873
    [CONTENT_TYPE] => application/download
    [SUBDIR] => iblock/8fa
    [FILE_NAME] => zakluchenie_po_ekspertize_npa_prikaz_281.pdf
    [ORIGINAL_NAME] => zakluchenie_po_ekspertize_npa_prikaz_281.pdf
    [DESCRIPTION] => 
    [HANDLER_ID] => 
    [EXTERNAL_ID] => 96b4edf0177edb42164d5ab1cb3b78fe
    [~src] => 
    [SRC] => /upload/iblock/8fa/zakluchenie_po_ekspertize_npa_prikaz_281.pdf
)
pdfzakluchenie_po_ekspertize_npa_prikaz_281

Октябрь 2019

30

30 Октябрь 2019

1

1 Октябрь 2019

2

2 Октябрь 2019

3

3 Октябрь 2019

4

4 Октябрь 2019

5 6
7

7 Октябрь 2019

8

8 Октябрь 2019

9

9 Октябрь 2019

10

10 Октябрь 2019

11

11 Октябрь 2019

12 13

13 Октябрь 2019

14

14 Октябрь 2019

15

15 Октябрь 2019

16

16 Октябрь 2019

17

17 Октябрь 2019

18

18 Октябрь 2019

19

19 Октябрь 2019

20

20 Октябрь 2019

21

21 Октябрь 2019

22

22 Октябрь 2019

23

23 Октябрь 2019

24

24 Октябрь 2019

25

25 Октябрь 2019

26

26 Октябрь 2019

27

27 Октябрь 2019

28

28 Октябрь 2019

29

29 Октябрь 2019

30

30 Октябрь 2019

31

31 Октябрь 2019

1

1 Октябрь 2019

2

2 Октябрь 2019

3

3 Октябрь 2019