Новости органов власти

Версия для печати

12 декабря 2017 года в пресс-центре Правительства области состоялось публичное обсуждение правоприменительной практики управления делами Правительства Саратовской области.

15 Декабря 2017
760

12 декабря 2017 года в пресс-центре Правительства области состоялось публичное обсуждение правоприменительной практики управления делами Правительства Саратовской области, исполняющего функцию по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Саратовской области.

Мероприятие проводилось в целях предупреждения и устранения наиболее типичных нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле муниципальными архивными учреждениями, являющимися самостоятельными юридическими лицами.

Публичные обсуждениях прошли под председательством начальника управления по делам архивов управления делами Правительства области Лелюхина П.Ю. В публичных обсуждениях приняли участие специалисты управления по делам архивов управления делами Правительства области, представители муниципальных архивов Саратовской области, в том числе муниципальных архивных учреждений 29 муниципальных районов области и представители трех государственных архивов.

Начальник управления по делам архивов управления делами Правительства области Лелюхин П.Ю. отметил актуальность обсуждения различных вопросов контрольной практики, обозначив важность вопроса приведения уровня организации работы подконтрольных субъектов к соответствию нормативным требованиям.

В ходе слушаний были рассмотрены следующие вопросы:

– практика управления делами Правительства области по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле;

– законодательная и нормативно-правовая база деятельности муниципальных архивов;

– основные требования по организации сохранности и учету документов в муниципальном архиве; проведение проверки наличия и подведение ее итогов.

Начальником отдела организации сохранности и государственного учета документов управления по делам архивов управления делами Правительства области Раменской И.Г. до участников публичных слушаний доведена информация о реализации в регионе плана мероприятий «дорожная карта» по внедрению целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации».

В ходе выступления отмечена направленность работы управления делами Правительства области не на «процессные показатели» (выполнение плана проверок и др.), а на снижение причиняемого подконтрольными субъектами, т.е. муниципальными архивами, вреда (ущерба) документам Архивного фонда Российской Федерации и другим архивным документам.

Участники публичных обсуждений правоприменительной практики проинформированы об опубликовании на портале Правительства области на странице управления делами в разделе «Дополнительные разделы», подразделе «Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле» Перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Саратовской области (далее – Перечни правовых актов). Перечни подготовлены для юридических лиц (в том числе муниципальных архивных учреждений) и структурных подразделений органов местного самоуправления, исполняющих функции муниципальных архивов.

До участников публичных слушаний доведена информация об опубликовании также руководств по соблюдению обязательных требований и рекомендаций, в которых проведен анализ нарушений обязательных требований на основании ранее выданных предписаний.

До сведения участников публичных обсуждений доведена информация о подготовленных для самопроверки муниципальных архивов вопросах, отражающих обязательные требования, ответ на которые однозначно свидетельствует об исполнении/неисполнении муниципальными архивами обязательных требований.

Так же муниципальные архивные учреждения, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, проинформированы о размещении истории их проверок в реестре, сформированном в соответствии с приказом управления делами Правительства области от 30.08.2017 № 332 «Об утверждении инструкции об организации учета подконтрольных субъектов и истории их проверок при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Саратовской области».

Таким образом, до участников публичных обсуждений правоприменительной практики доведены структурированные требования по соблюдению законодательства об архивном деле.

В ходе публичных слушаний проведен анализ контрольных мероприятий за 11 месяцев 2017 года, в том числе отмечены наиболее типичные нарушения в соблюдении режимов хранения, требований по обеспечению учета документов, требований по комплектованию документов, требований, связанных с использованием документов. Даны рекомендации по их устранению. Указано на правовую ответственность за несоблюдение обязательных требований в сфере архивного законодательства. Доведена информация о предстоящей оценке эффективности и результативности работы управления делами Правительства области.

Референтом отдела формирования архивного фонда и использования документов управления по делам архивов управления делами Правительства области Солоповой Т.А. дан подробный анализ законодательных актов Российской Федерации, правовых и нормативных актов, а также методических документов, регулирующих различные аспекты архивного дела.

В ходе выступления даны комментарии по внесенным изменениям в ФЗ № 125 «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 года. Также были даны подробные комментарии к Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом министерства культуры России от 31 марта 2015 года № 526. Даны рекомендации по использованию в работе подготовленного историко-архивным институтом мультимедийного справочного методического пособия «Основы архивной деятельности». Особое внимание уделено изменениям в Порядке государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации. До сведения участников публичных обсуждений правоприменительной практики доведена информация о подготавливаемых Федеральным архивным агентством изменениях в Перечень типовых управленческих архивных документов. Также на публичных обсуждениях правоприменительной практики как документ, направленный на улучшение нормативного регулирования использования архивных документов, представлен «Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации», утвержденный приказом Федерального архивного агентства от 1 сентября 2017 года № 143, взамен одноименного Порядка, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации в 2013 году, даны подробные комментарии к новому Порядку.

Сотрудниками областных государственных архивов Саратовской области до представителей муниципальных архивов области в рамках методической помощи доведена информация об использовании в работе нормативных документов по ведению государственного учета архивных документов, о соблюдении требований по проверке наличия и подведения ее итогов.

В завершение мероприятия участникам совещания были даны ответы на вопросы, поступившие в ходе публичного обсуждения правоприменительной практики управления делами Правительства Саратовской области.

Март 2019

25

25 Март 2019

26

26 Март 2019

27

27 Март 2019

28

28 Март 2019

1

1 Март 2019

2 3

3 Март 2019

4

4 Март 2019

5

5 Март 2019

6

6 Март 2019

7

7 Март 2019

8

8 Март 2019

9 10

10 Март 2019

11

11 Март 2019

12

12 Март 2019

13

13 Март 2019

14

14 Март 2019

15

15 Март 2019

16

16 Март 2019

17

17 Март 2019

18

18 Март 2019

19

19 Март 2019

20

20 Март 2019

21

21 Март 2019

22

22 Март 2019

23

23 Март 2019

24

24 Март 2019

25

25 Март 2019

26

26 Март 2019

27

27 Март 2019

28

28 Март 2019

29

29 Март 2019

30

30 Март 2019

31

31 Март 2019