|
Плановые проверки выполнения требований действующего законодательства о занятости населения работодателями
В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» министерство занятости, труда и миграции Саратовской области осуществляет контроль в сфере содействия занятости населения на территории Саратовской области:
-
за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
-
за приемом на работу инвалидов в пределах квоты, установленной Законом Саратовской области от 28 февраля 2005 года № 20-ЗСО «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов»;
-
за регистрацией инвалидов в качестве безработных.
Осуществление контрольных функций Министерства в сфере занятости
Основными формами контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения являются выездные и документарные проверки центров занятости населения и юридических лиц.
В соответствии с утвержденными Министерством графиками в 2010 году осуществлены проверки деятельности 43 ГУ ЦЗН по реализации административных регламентов по предоставлению государственных услуг в рамках переданных полномочий, программ «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряжённости на рынке труда» на 2009 и 2010 годы, проведены собеседования с директорами ГУ ЦЗН.
В ходе проверок центров занятости населения проводился анализ документов и материалов, отражающих деятельность центров занятости населения по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения для граждан, ищущих работу, и признанных в установленном порядке в качестве безработных, в том числе: порядок приёма, регистрации и перерегистрации обратившихся граждан, оформления и ведения личных дел получателей государственных услуг; законность и своевременность начисления и выплаты пособия по безработице и стипендии, предоставления материальной поддержки лицам, принимающим участие в оплачиваемых общественных работах и временном трудоустройстве; соблюдение положений законодательства о занятости населения, в том числе требований административных регламентов, регистрации инвалидов.
В 2010 году Министерством осуществлены выездные проверки 14 юридических лиц по соблюдению ими обязательных требований Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Сотрудниками Министерства были осуществлены проверки работодателей г.г. Саратова (Заводского и Кировского районов), Аркадака, Калининска, Хвалынска и районов области (Новобурасского, Озинского, Самойловского, Советского, Федоровского).
В результате проведенных проверок нарушений законодательства Российской Федерации в части соблюдения работодателями норм пунктов 2, 5 ст.25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не установлено.
В ходе проведённых проверок по соблюдению работодателями квоты для приёма на работу инвалидов выявлено 3 нарушения действующего законодательства в части невыполнения ими квоты для приема на работу инвалидов. По результатам составлены Акты проверок, и 3 организациям выданы Предписания:
2 организациям Предписания о нарушении требований пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;
1 организации Предписание по основаниям, предусмотренным статьей 19.7 КоАП РФ (предоставление в государственный орган сведений в искаженном виде). С целью контроля за исполнением организациями выданных Предписаний Министерством проведены 2 документарные проверки организаций, в результате которых составлены акты об устранении ими выявленных ранее нарушений.
Совместно с органами прокуратуры Министерство приняло участие в проверке 3 организаций.
В соответствии с приказом Министерства от 14 октября 2010 года № 179 «О проведении проверок ГУ ЦЗН г. Саратова по реализации распоряжения Правительства Саратовской области от 6 мая 2008 года № 134-Пр «О реализации отдельных положений Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»» (далее - Распоряжение) и трудоустройству инвалидов в пределах установленной квоты» Министерством проведены выездные проверки 5 ГУ ЦЗН г. Саратова. По результатам проверок были составлены Акты. Нарушения требований Распоряжения и законодательства по квотированию рабочих мест, выявленные в ходе выездных проверок, ГУ ЦЗН г. Саратова устранены. Информация о выявленных нарушениях была доведена до сведения всех ГУ ЦЗН городов и районов области.
Жалоб инвалидов на необоснованный отказ работодателей в приеме на работу в счет установленной квоты в Министерство за отчетный период не поступало.
Исполнение функции контроля по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения, за регистрацией инвалидов в качестве безработных осуществлялось в рамках действующего законодательства.
Во время проведения проверок ГУ ЦЗН осуществлялся контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных. В 2010 году были проведены выездные плановые проверки в 43 ГУ ЦЗН городов и районов области. По результатам проверок рабочими группами были составлены Акты. В связи с тем, что необоснованных отказов в регистрации инвалидов в качестве безработных не установлено, мер по результатам проверок не принималось.
Осуществление контрольных функций Министерства в сфере охраны труда
В рамках осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда в 2010 году сотрудниками Министерства проверена деятельность 9 администраций муниципальных образований области. По результатам проверок в адрес глав администраций 6 муниципальных районов – Аткарского, Балаковского, Воскресенского, Ершовского, Питерского, Ртищевского – направлены Предписания по устранению выявленных нарушений. Все выявленные нарушения устранены в указанные сроки.»
Информация о результатах проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда (на 01.09.2011 г.)
В целях обеспечения контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда в 2011 году запланировано провести 10 проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда. По состоянию на 1.09.2011 года сотрудниками министерства занятости, труда и миграции Саратовской области проверена деятельность администраций 8 муниципальных образований области. По результатам проверок в адрес глав администраций 5 муниципальных районов – Саратовского, Балашовского, Красноармейского, Турковского, Перелюбского – направлены предписания по устранению выявленных нарушений.
Среди основных недостатков и нарушений в деятельности по осуществлению переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда можно выделить следующие:
не проведено обучение специалиста, осуществляющего переданные полномочия;
не оборудовано рабочее место специалиста;
отсутствует план работы специалиста, план обследования предприятий и организаций района;
недостаточно проводится информирование работодателей по вопросам переданных полномочий через районные средства массовой информации;
слабо проводятся организационные мероприятия по вопросам переданных полномочий;
отсутствуют документы, подтверждающие проведение мероприятий;
осуществляется мало выходов на предприятия и в организации районов с целью изучения ситуации по охране труда и др.
Все выявленные нарушения устраняются в указанные сроки.
Работа министерства занятости, труда и миграции области по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда будет продолжена в соответствии с административным регламентом.
| 
О сайте
