Правительство Саратовской области

На заседании обсудили меры прокурорского надзора за законностью муниципальных правовых актов, вопросам участия в нормотворческой деятельности и взаимодействию с органами местного самоуправления.

Министр по делам территориальных образований области Сергей Зюзин рассказал участникам заседания о практике взаимодействия ведомства с органами местного самоуправления по вопросу совершенствования нормотворческой деятельности и формирования единого правового пространства.

В качестве одной из наиболее эффективных мер министр назвал правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (НПА) при внесении данных документов в федеральный регистр. В результате снизилось количество нарушений, выявляемых в муниципальных нормативных правовых актах. Все несоответствия обобщаются, систематизируются и доводятся до специалистов.

С 1 января 2018 года по 14 мая 2019 года в федеральную базу данных регистра НПА министерством внесено 19605 документов и 8466 изменений в уже находившиеся в базе документы. По количеству документов, внесенных в базу федерального регистра в сравнении с первым полугодием 2018 года Саратовская область поднялась на 5 пунктов и находится на 25 месте среди субъектов Российской Федерации.

Сергей Зюзин также рассказал, что совместно с правовым Управлением Правительства области министерство оказывает помощь муниципалитетам по мониторингу законодательства, требующему внесения изменений в муниципальные нормативные документы. Такая поддержка особенно актуальна для сельских поселений.

Существенное внимание теме правотворчества в муниципалитетах уделяет и Ассоциация «Совет муниципальных образований Саратовской области». Председатель Ассоциации Людмила Жуковская рассказала, что в связи с высокой динамичностью законодательства о местном самоуправлении методическая помощь, обобщение практики проведения правовой экспертизы муниципальных правовых актов и их дальнейшего применения будут всегда актуальны для администраций поселений.

Зачастую, чтобы не допустить нарушений со стороны местных властей, вопросы правоприменения требуют разъяснения от разных структур и органов власти. Такая работа ведется системно с применением различных форм участия – форумы, круглые столы, семинары, опросы экспертов, опубликование информации на сайте Ассоциации и в тематическом печатном издании.