Правительство Саратовской области
Официальный портал
Выступление Губернатора В.В.Радаева на заседании коллегии министерства промышленности и энергетики области
06.02.2017
4584 
Дорогие друзья. <br> <br>
Прежде всего, позвольте поздравить вас с годовщиной важнейшего события в истории нашей страны. <br> <br>
74 года назад победоносно завершалось самое кровопролитное сражение Великой Отечественной – Сталинградская битва. Начался коренной перелом в войне. Для саратовцев эта битва имеет особое значение. Наши земляки внесли колоссальный вклад в ее исход. Их подвиг и героический труд отражены в экспозициях музейного комплекса. Отсюда – слава и традиции наших оборонных предприятий. <br> <br>
Уважаемые коллеги. <br> <br>
Динамика промышленного роста области в 2016 году объективно стала одной из лучших в ПФО. Достигнуты и перевыполнены целевые ориентиры по ВРП, индексу промышленного производства. Причем наращивание идет уже пятый год подряд. Среднегодовой экономический рост в шесть раз превысил среднероссийский (2,4 против 0,38%). Поступательное движение в промышленности, по оценкам экспертов, носит фронтальный характер. И наш регион - реальный пример. Растут практически все отрасли, особенно уверено - добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии и газа. Причем, рост идет в условиях крайнего бюджетного сжатия. Значит, созданная за последние 5 лет «подушка безопасности» - надёжна. <br> <br>
В 2016 году мы утвердили Стратегию социально-экономического развития области до 2030 года. Промышленному комплексу в ней отводится важнейшая роль. В первую очередь отрасль не должна сбавлять набранных темпов. <br> <br>
Нетрудно заметить, что стремительный рост отмечен в тех отраслях, где введены новые заводы. С 2012 года в промышленном секторе их было восемь. Сегодня мы, руководствуясь Стратегией, также работаем на перспективу. Дан старт очередным «большим стройкам» - индустриальным гигантам «Волга Гидро» и «СНФ». <br> <br>
Продолжается работа по привлечению в регион современных производств. Наиболее значимым станет строительство в Саратове завода по выпуску сырья для композитных материалов. На них сегодня переходят авиапром, автомобилестроение и другие ведущие отрасли. <br> <br>
Свои плоды дала реализация программы импортозамещения. Нынешние экономические реалии предоставили промышленникам, как и аграриям, новые возможности. В частности, расширила рынки сбыта внутри России и приоткрыла перспективы на экспорт. Но успех сопутствует только тем, кто «чувствует» рынок, нацелен на выпуск конкурентоспособной продукции, оперативно реагирует на спрос и ставит амбициозные задачи. В качестве примера приведу саратовское инновационное предприятие «Телемак». В 2016 году оно активно осваивало западноевропейский рынок, добилось выгодных контрактов и как результат - поставило медицинским учреждениям Швеции свыше тысячи аппаратов. <br> <br>
Со своей стороны для улучшения инвестиционного климата мы совершенствуем законодательную базу. В прошлом году приняты базовый Закон о промышленной политике и нормативные акты, дающие возможность заключения многосторонних специнвестконтрактов. Продлена льгота по налогу на прибыль на пять лет тем инвесторам, которым ранее она была предоставлена.
Всё это - гарантия стабильности налоговых условий и реальная поддержка инвестора. Как и запланированное бюджетное финансирование мероприятий областной госпрограммы развития промышленности в размере без малого 90 миллионов рублей. <br> <br>
Документ предусматривает компенсацию части затрат обрабатывающих предприятий на реализацию инвестпроектов. А также частичное возмещение затрат на внедрение инновационных проектов. Такая поддержка будет оказана впервые и касается именно тех направлений, которые определены как точки промышленного роста. <br> <br>
Подчеркну, что в условиях напряженного бюджета спрос за эти средства будет очень жестким. В первую очередь с регионального минпрома. Поэтому поддержаны должны быть только самые прорывные для области проекты. Не стоит забывать и о том, что региональная поддержка – ключ к получению федеральной. Несмотря на все сложности, мы нашим предприятиям такую возможность предоставили. <br> <br>
Рекомендую руководителям производств, реализующим инвестпроекты по модернизации, использовать механизм заключения специнвестконтрактов на региональном и федеральном уровнях. Активно участвовать в предоставляемых Фондом развития промышленности России мерах поддержки. <br> <br>
Минпром по моему поручению сейчас продолжает работу по привлечению в область федеральных средств в рамках госпрограмм. Общая сумма должна быть не менее 1 млрд.руб. <br> <br>
Что касается инноваций, то в очередной раз скажу – регион не использует имеющийся потенциал в полной мере. У нас передовые вузы, перспективные разработки, мощная производственная и кадровая база. Мы можем делать ракеты, а штампуем покрышки. <br> <br>
На основе инновационного потенциала нам необходимо создать реально работающую систему, решив проблему коммерциализации инновационных разработок, запустив полный цикл - от идеи до серийного производства. База есть. Это электроника, лазерные, био- и нанотехнологии. Все шаги определены в принятой Стратегии. Конечная задача – к 2030 году повысить инновационную активность организаций с сегодняшних семи процентов до пятнадцати. А долю инновационной продукции в общем объеме - с четырех до девяти процентов. <br> <br>
Хотел бы отметить и такой крайне важный для развития промышленности фактор как инициативность бизнеса. Ярким примером в 2016 году стал проект возрождения производства зубообрабатывающего оборудования, который инициирован и реализуется группой предприятий «Сигнал». На встречах с жителями мне неоднократно задавали вопрос о возможности возрождения этого производства, в прошлом - промышленного лидера мирового уровня. И сегодня у нас появился реальный шанс вернуть себе прежние позиции. <br> <br>
Другой пример – промышленный парк «Тролза», который вошел в Ассоциацию индустриальных парков России, подтвердив соответствие национальному стандарту. Уверен, достигнутый успех позволит привлечь к проекту новых партнеров. А учитывая планы федерального ведомства по поддержке частных индустриальных парков, - еще и получить средства на развитие. <br> <br>
Остановлюсь еще на нескольких важных моментах, определяющих тактику дальнейшей работы.
Первое, на что необходимо обратить внимание – это предупреждение рисков. <br> <br>
В течение всего прошлого года велся пристальный контроль и регулировалась ситуация на предприятиях, испытывающих трудности с загрузкой и проблемы с долгами. <br> <br>
Часть проблем удалось решить. Например, благодаря действиям управляющей организации - предприятия «Алмаз» - проведено финансовое оздоровление завода «Контакт». Взаимодействие с Минпромторгом России позволило загрузить мощности «Тролзы». На «Завод автономных источников тока» удалось привлечь эффективного инвестора, что дало возможность предприятию функционировать и постепенно гасить долги по заработной плате. <br> <br>
Однако ряд проблем остался нерешенным. В стадии банкротства завод резервуарных металлоконструкций, «Волжский дизель», «РБП», «Волгадизельаппарат», «Авторемонтный завод», «СЗПУ». <br> <br>
В течение года в мой адрес неоднократно поступали обращения коллективов этих предприятий. Люди сообщали о задержках зарплат, простоях. Сегодня перед нами остро стоит проблема сохранения производственных комплексов и кадрового потенциала. <br> <br>
Обращаюсь к руководителям - не нужно ждать обострения ситуации, когда уже нечем платить зарплату рабочим. При первых затруднениях необходимо ставить в известность региональный минпром, профильных зампредов и вместе искать пути выхода. Только превентивные меры могут спасти от банкротства и сокращения персонала. <br> <br>
Тем более, подобная ситуация не должна возникать в оборонном комплексе. К сожалению, и здесь риски прогнозируемы. <br> <br>
В своем послании Президент Владимир Путин поручил предприятиям ОПК обеспечить выпуск гражданской продукции к 2030-му году как минимум до 50 процентов. Это связано с предстоящим сокращением объемов Государственной программы вооружения и гособоронзаказа. <br> <br>
Если смотреть по цифрам и таблицам, то наши оборонщики работают на опережение. В Саратовской области по итогам 2016 года доля продукции гражданского назначения в общем объёме производства составила около 40 процентов. Показатель высокий. Однако он достигнут в первую очередь за счет выпуска холодильников и морозильников, газового оборудования, аккумуляторных батарей – а значит, не более чем десятью предприятиями. У меня вопрос: что будут делать остальные двадцать, когда не получат прежних объемов заказов? <br> <br>
В 2016 году гособоронзаказ исполнен с ростом 115 %. На текущий год перед министерством промышленности поставлена задача проработать с Минобороны вопрос формирования ГОЗа с ростом 5-7%. В ближайшие три года ситуация также будет меняться не в сторону плюса. Поэтому прошу руководство каждого оборонного предприятия подготовить соответствующую программу действий и согласовать её с минпромом. Когда хлынет дождь, зонтик искать будет поздно. <br> <br>
Еще один важный момент. 2017 год объявлен в России Годом экологии. Президент Владимир Путин призывает к переходу страны к модели устойчивого экологического развития. <br> <br>
Заводы, открытые в области за последние 5 лет, строились с учетом современных требований экологической безопасности. Такой же подход должен лежать в основе проектирования каждого нового производства и модернизации предприятий. Положительные примеры есть. Заводы компании «Бош», «Консул-Кейтирин», «Газпром трансгаз Саратов» успешно внедрили и используют современные системы водоочистного оборудования. Причем, выпущенные на саратовском предприятии (Лисскон). Этот опыт нужно тиражировать. Время, когда индустриализация в сознании людей ассоциировалась с дымящими трубами и сбросами отходов в реки, безвозвратно ушло. Сегодня мы должны прививать новую экологическую культуру. Причем во всех отраслях. <br> <br>
Уважаемые коллеги. <br> <br>
Стабильность региона складывается из целого ряда факторов. Работающие предприятия, своевременные отчисления в бюджет, рост заработной платы, инвестирование в развитие, расширение объема производств, социальная ответственность. Всё названное находит отражение в соглашениях о сотрудничестве, которые исполнительная власть ежегодно подписывает с ведущими предприятиями региона. Сегодня мы продолжаем эту традицию с еще более глубоким пониманием общих задач и ответственности перед людьми. Спасибо.
Прежде всего, позвольте поздравить вас с годовщиной важнейшего события в истории нашей страны. <br> <br>
74 года назад победоносно завершалось самое кровопролитное сражение Великой Отечественной – Сталинградская битва. Начался коренной перелом в войне. Для саратовцев эта битва имеет особое значение. Наши земляки внесли колоссальный вклад в ее исход. Их подвиг и героический труд отражены в экспозициях музейного комплекса. Отсюда – слава и традиции наших оборонных предприятий. <br> <br>
Уважаемые коллеги. <br> <br>
Динамика промышленного роста области в 2016 году объективно стала одной из лучших в ПФО. Достигнуты и перевыполнены целевые ориентиры по ВРП, индексу промышленного производства. Причем наращивание идет уже пятый год подряд. Среднегодовой экономический рост в шесть раз превысил среднероссийский (2,4 против 0,38%). Поступательное движение в промышленности, по оценкам экспертов, носит фронтальный характер. И наш регион - реальный пример. Растут практически все отрасли, особенно уверено - добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии и газа. Причем, рост идет в условиях крайнего бюджетного сжатия. Значит, созданная за последние 5 лет «подушка безопасности» - надёжна. <br> <br>
В 2016 году мы утвердили Стратегию социально-экономического развития области до 2030 года. Промышленному комплексу в ней отводится важнейшая роль. В первую очередь отрасль не должна сбавлять набранных темпов. <br> <br>
Нетрудно заметить, что стремительный рост отмечен в тех отраслях, где введены новые заводы. С 2012 года в промышленном секторе их было восемь. Сегодня мы, руководствуясь Стратегией, также работаем на перспективу. Дан старт очередным «большим стройкам» - индустриальным гигантам «Волга Гидро» и «СНФ». <br> <br>
Продолжается работа по привлечению в регион современных производств. Наиболее значимым станет строительство в Саратове завода по выпуску сырья для композитных материалов. На них сегодня переходят авиапром, автомобилестроение и другие ведущие отрасли. <br> <br>
Свои плоды дала реализация программы импортозамещения. Нынешние экономические реалии предоставили промышленникам, как и аграриям, новые возможности. В частности, расширила рынки сбыта внутри России и приоткрыла перспективы на экспорт. Но успех сопутствует только тем, кто «чувствует» рынок, нацелен на выпуск конкурентоспособной продукции, оперативно реагирует на спрос и ставит амбициозные задачи. В качестве примера приведу саратовское инновационное предприятие «Телемак». В 2016 году оно активно осваивало западноевропейский рынок, добилось выгодных контрактов и как результат - поставило медицинским учреждениям Швеции свыше тысячи аппаратов. <br> <br>
Со своей стороны для улучшения инвестиционного климата мы совершенствуем законодательную базу. В прошлом году приняты базовый Закон о промышленной политике и нормативные акты, дающие возможность заключения многосторонних специнвестконтрактов. Продлена льгота по налогу на прибыль на пять лет тем инвесторам, которым ранее она была предоставлена.
Всё это - гарантия стабильности налоговых условий и реальная поддержка инвестора. Как и запланированное бюджетное финансирование мероприятий областной госпрограммы развития промышленности в размере без малого 90 миллионов рублей. <br> <br>
Документ предусматривает компенсацию части затрат обрабатывающих предприятий на реализацию инвестпроектов. А также частичное возмещение затрат на внедрение инновационных проектов. Такая поддержка будет оказана впервые и касается именно тех направлений, которые определены как точки промышленного роста. <br> <br>
Подчеркну, что в условиях напряженного бюджета спрос за эти средства будет очень жестким. В первую очередь с регионального минпрома. Поэтому поддержаны должны быть только самые прорывные для области проекты. Не стоит забывать и о том, что региональная поддержка – ключ к получению федеральной. Несмотря на все сложности, мы нашим предприятиям такую возможность предоставили. <br> <br>
Рекомендую руководителям производств, реализующим инвестпроекты по модернизации, использовать механизм заключения специнвестконтрактов на региональном и федеральном уровнях. Активно участвовать в предоставляемых Фондом развития промышленности России мерах поддержки. <br> <br>
Минпром по моему поручению сейчас продолжает работу по привлечению в область федеральных средств в рамках госпрограмм. Общая сумма должна быть не менее 1 млрд.руб. <br> <br>
Что касается инноваций, то в очередной раз скажу – регион не использует имеющийся потенциал в полной мере. У нас передовые вузы, перспективные разработки, мощная производственная и кадровая база. Мы можем делать ракеты, а штампуем покрышки. <br> <br>
На основе инновационного потенциала нам необходимо создать реально работающую систему, решив проблему коммерциализации инновационных разработок, запустив полный цикл - от идеи до серийного производства. База есть. Это электроника, лазерные, био- и нанотехнологии. Все шаги определены в принятой Стратегии. Конечная задача – к 2030 году повысить инновационную активность организаций с сегодняшних семи процентов до пятнадцати. А долю инновационной продукции в общем объеме - с четырех до девяти процентов. <br> <br>
Хотел бы отметить и такой крайне важный для развития промышленности фактор как инициативность бизнеса. Ярким примером в 2016 году стал проект возрождения производства зубообрабатывающего оборудования, который инициирован и реализуется группой предприятий «Сигнал». На встречах с жителями мне неоднократно задавали вопрос о возможности возрождения этого производства, в прошлом - промышленного лидера мирового уровня. И сегодня у нас появился реальный шанс вернуть себе прежние позиции. <br> <br>
Другой пример – промышленный парк «Тролза», который вошел в Ассоциацию индустриальных парков России, подтвердив соответствие национальному стандарту. Уверен, достигнутый успех позволит привлечь к проекту новых партнеров. А учитывая планы федерального ведомства по поддержке частных индустриальных парков, - еще и получить средства на развитие. <br> <br>
Остановлюсь еще на нескольких важных моментах, определяющих тактику дальнейшей работы.
Первое, на что необходимо обратить внимание – это предупреждение рисков. <br> <br>
В течение всего прошлого года велся пристальный контроль и регулировалась ситуация на предприятиях, испытывающих трудности с загрузкой и проблемы с долгами. <br> <br>
Часть проблем удалось решить. Например, благодаря действиям управляющей организации - предприятия «Алмаз» - проведено финансовое оздоровление завода «Контакт». Взаимодействие с Минпромторгом России позволило загрузить мощности «Тролзы». На «Завод автономных источников тока» удалось привлечь эффективного инвестора, что дало возможность предприятию функционировать и постепенно гасить долги по заработной плате. <br> <br>
Однако ряд проблем остался нерешенным. В стадии банкротства завод резервуарных металлоконструкций, «Волжский дизель», «РБП», «Волгадизельаппарат», «Авторемонтный завод», «СЗПУ». <br> <br>
В течение года в мой адрес неоднократно поступали обращения коллективов этих предприятий. Люди сообщали о задержках зарплат, простоях. Сегодня перед нами остро стоит проблема сохранения производственных комплексов и кадрового потенциала. <br> <br>
Обращаюсь к руководителям - не нужно ждать обострения ситуации, когда уже нечем платить зарплату рабочим. При первых затруднениях необходимо ставить в известность региональный минпром, профильных зампредов и вместе искать пути выхода. Только превентивные меры могут спасти от банкротства и сокращения персонала. <br> <br>
Тем более, подобная ситуация не должна возникать в оборонном комплексе. К сожалению, и здесь риски прогнозируемы. <br> <br>
В своем послании Президент Владимир Путин поручил предприятиям ОПК обеспечить выпуск гражданской продукции к 2030-му году как минимум до 50 процентов. Это связано с предстоящим сокращением объемов Государственной программы вооружения и гособоронзаказа. <br> <br>
Если смотреть по цифрам и таблицам, то наши оборонщики работают на опережение. В Саратовской области по итогам 2016 года доля продукции гражданского назначения в общем объёме производства составила около 40 процентов. Показатель высокий. Однако он достигнут в первую очередь за счет выпуска холодильников и морозильников, газового оборудования, аккумуляторных батарей – а значит, не более чем десятью предприятиями. У меня вопрос: что будут делать остальные двадцать, когда не получат прежних объемов заказов? <br> <br>
В 2016 году гособоронзаказ исполнен с ростом 115 %. На текущий год перед министерством промышленности поставлена задача проработать с Минобороны вопрос формирования ГОЗа с ростом 5-7%. В ближайшие три года ситуация также будет меняться не в сторону плюса. Поэтому прошу руководство каждого оборонного предприятия подготовить соответствующую программу действий и согласовать её с минпромом. Когда хлынет дождь, зонтик искать будет поздно. <br> <br>
Еще один важный момент. 2017 год объявлен в России Годом экологии. Президент Владимир Путин призывает к переходу страны к модели устойчивого экологического развития. <br> <br>
Заводы, открытые в области за последние 5 лет, строились с учетом современных требований экологической безопасности. Такой же подход должен лежать в основе проектирования каждого нового производства и модернизации предприятий. Положительные примеры есть. Заводы компании «Бош», «Консул-Кейтирин», «Газпром трансгаз Саратов» успешно внедрили и используют современные системы водоочистного оборудования. Причем, выпущенные на саратовском предприятии (Лисскон). Этот опыт нужно тиражировать. Время, когда индустриализация в сознании людей ассоциировалась с дымящими трубами и сбросами отходов в реки, безвозвратно ушло. Сегодня мы должны прививать новую экологическую культуру. Причем во всех отраслях. <br> <br>
Уважаемые коллеги. <br> <br>
Стабильность региона складывается из целого ряда факторов. Работающие предприятия, своевременные отчисления в бюджет, рост заработной платы, инвестирование в развитие, расширение объема производств, социальная ответственность. Всё названное находит отражение в соглашениях о сотрудничестве, которые исполнительная власть ежегодно подписывает с ведущими предприятиями региона. Сегодня мы продолжаем эту традицию с еще более глубоким пониманием общих задач и ответственности перед людьми. Спасибо.
Февраль 2019