Выступление Губернатора В.В. Радаева на заседании Саратовской областной думы, посвященном отчету о результатах деятельности Правительства области в 2020 году

30.04.2021
7313

Выступление Губернатора В.В. Радаева на заседании Саратовской областной думы, посвященном отчету о результатах деятельности Правительства области в 2020 году

30 апреля 2021 г., Саратовская Областная дума

Уважаемые коллеги.

Хотел бы начать с Послания, которое на прошлой неделе огласил  Президент. Обращение к нации было предельно насыщено социальной и региональной тематикой, что дает новый импульс нашей с вами работе. Инициативы главы государства в части расширения категорий семей, которым предусмотрены меры поддержки, серьезных преференций для инвесторов, внедрения инфраструктурного бюджетного кредита и целый ряд других - стали прорывными решениями.

В их практическом воплощении будут участвовать все уровни и ветви власти. Сказанное Владимиром Путиным безоговорочно относится к высшему национальному приоритету – сбережению народа. Государством выстраивается единая система, все механизмы которой направлены  на достижение этой цели. Уверен, каждый житель, каждый субъект, каждая управленческая команда нашли в Послании ответы на свои запросы. Считаю, в этом и есть уникальность программного выступления Президента. Стратегия – определена.

Важно, чтобы ответственность за ее реализацию несли все, кто задействован в  социально-экономической повестке.         

Еще раз хочу, в том числе и от вашего имени, выразить благодарность  Владимиру Владимировичу Путину за участие в праздновании Дня космонавтики на саратовской земле. Для нас это большая честь. Отдельное спасибо - за поддержку проекта Парка покорителей космоса и передачу объекта на федеральный уровень. Это место имеет особое значение для всех жителей, для имиджа региона. Новый статус позволит сделать парк уникальным мемориально-образовательным комплексом под открытым небом.

Хочу поблагодарить Вячеслава Викторовича Володина за инициирование проекта.

В рамках визита Президента прошла рабочая встреча, и вы знаете, насколько важное для региона решение на ней было принято Владимиром Путиным. Федеральный центр профинансирует расселение аварийных домов в Летном городке. А это – более двух тысяч человек, среди которых летчики и ветераны дальней авиации.    

Уважаемые коллеги.

Как я уже сказал, Президентом обозначен высший национальный приоритет – сбережение и преумножение населения. Именно на демографию, вмещающую в себе целый комплекс задач, направлены нацпроекты и дополнительная господдержка, озвученная в Послании. Владимир Путин назвал исторической обязанностью ответ на главный вызов пандемии. И ответом этим должны стать рост рождаемости и снижение смертности уже в среднесрочной перспективе.

За прошлый год  население Саратовской области сократилось более чем на  25 тысяч. Естественная убыль – 20,8 тысячи человек. Общая смертность выросла почти на 20%.

Отрицательная динамика свойственна большинству субъектов. Но, как сказал Владимир Путин, несмотря на чрезвычайную ситуацию в сфере демографии, стратегические цели остаются прежними. А это - устойчивый рост численности населения и средней продолжительности жизни, которая к 2030-му году должна оставить 78 лет. Поэтому необходимо эффективно задействовать весь комплекс социально-экономических механизмов, способных положительно влиять на демографию.

Любая государственная программа нацелена на стимулирование жизни, на человека с его повседневными интересами и возможностями саморазвития. На его здоровье, безопасность и комфорт.

Отдельный блок нацпроектов ориентирован на эти ценности напрямую. Например, «Здравоохранение» и «Демография». Остальные - опосредованно влияют на качество жизни. Те же БКАД, экология, цифровизация, городская среда, поддержка экспорта или повышение производительности труда.

Каждое из направлений имеет определяющее значение для создания семей, рождения здоровых детей, полноценной старости и долгожительства.

Для достижения самых высоких стандартов в медицине, образовании, финансовом благополучии, экономической устойчивости как страны и ее регионов, так и каждого гражданина, отдающего себя своему делу.

Общим делом, сплотившим всех нас, стала борьба с пандемией. Этот тезис продолжает оставаться актуальным. Низкий поклон - медикам. В 2020-ом году лечением ковидных больных в регионе занимались 4 тысячи медработников. В помощь было привлечено 320 студентов.

Лаборатории для тестирования организованы на базе 18-ти учреждений с мощностями 7 тысяч исследований в сутки.

В течение года инфекционный коечный фонд области был увеличен более чем в 4 раза - до четырех тысяч четырехсот коек на базе 24 медучреждений. Как итог – свыше тридцати с половиной тысяч спасенных жизней.

Слова благодарности врачам, медсестрам, фельдшерам за мужество и самоотдачу подкреплены реальными шагами по повышению материального статуса профессии. Зарплата – не только деньги, но индекс ценности труда.

С учетом стимулирующих выплат средняя зарплата врачей составила почти 65 тысяч рублей и по сравнению с 2019-ым годом увеличилась на 26%. У среднего медперсонала – 33 тысячи 400 рублей (рост – почти 30%), младшего – 30 тысяч 800 (рост -21,3%).

В текущем году по инициативе Вячеслава Викторовича Володина стартовал пилотный проект по увеличению заработной платы сотрудникам Саратовской станции скорой помощи. За счет материальных стимулов планируется на 16% сократить нехватку медиков в учреждении. Практика корректировки зарплат на скорой будет распространяться и на другие города. Первый на очереди после Саратова – Балаково.

Нам удалось привлечь в здравоохранение 950 молодых специалистов, что сопоставимо с 2019-ым годом. Но чтобы восполнить нехватку кадров, а это 3 тысячи семьсот медиков, необходимо стабильно наращивать темпы и за три ближайших года закрыть дефицит как минимум на 80%.

Условия труда наряду с достойной зарплатой определяются и обновлением материально-технической базы.

В прошлом году установлены 34 ФАПа в 18-ти районах, на 10 больше, чем планировалось. Приобретено более шестисот единиц медоборудования, включая КТ.

В регион поступили 83 новых автомобиля скорой помощи, 37 из них – на саратовскую станцию. Владимир Путин анонсировал дальнейшее обновление парка, причем - для сельской местности и малых городов.

Мы завершили поликлинику в Солнечном-2, в которой остро нуждались жители микрорайона. Приступили к строительству двух ключевых объектов: инфекционного и онкологического центров, суммарно рассчитанных почти на 3 тысячи рабочих мест. Что касается инфекционного центра, то там штатная численность -  тысяча двести шестьдесят.

Сдача объекта намечена на лето текущего года, и уже сегодня должно быть понимание кадрового наполнения. Так как сам объект создается с нуля и будет иметь самое передовое оснащение, необходимо сделать учреждение эталонным в плане подбора кадров. Опыт и традиции старшего и среднего поколений должны сочетаться с новыми знаниями молодых, включая приезжих из других регионов. Лучшие кадры в уникальном для области профильном центре - считаю, именно такую задачу нужно ставить.

Параллельно с инфекционным центром в текущем году должны сдать жилой дом для медиков в Елшанке.

Кроме того, в рамках благотворительного проекта Вячеслава Володина в июне завершаем строительство служебного жилья для сотрудников подстанций скорой помощи Ленинского и Кировского районов. В  следующем году сдаем онкоцентр. Подготовлены проекты по детской поликлинике в 11-м микрорайоне посёлка Солнечный и поликлинике в Юбилейном. Сдача намечена на этот год. В текущих планах также взрослая и детская поликлиники в микрорайоне «Звезда». Передача в муниципальную собственность земельного участка под строительство - состоялась.

Приступили к модернизации первичного звена. Финансирование программы в текущем году составит почти 2 млрд рублей, всего же на 5 лет предусмотрено 10,7 миллиарда. На этот год всё расписано - дорожные карты, графики закупки оборудования, сроки подготовки проектно-сметной документации и выхода на практический этап капремонта.

На первичное звено возлагается особая ответственность за здоровье населения, улучшение демографической ситуации. Требуется совершенно новый уровень профилактики и диагностики.

Ситуацию с высокой смертностью от сердечно-сосудистых и ряда других заболеваний необходимо переломить. Кстати, на это в Послании сделан особый акцент. И программа модернизации должна тому способствовать. Ответственность по исполнению ложится на руководителей лечебных учреждений, которые имеют достаточно широкие полномочия в части контроля реконструкции и переоснащения. Надо быть прорабами и стратегами одновременно.

Главврачи знают все конструктивные проблемы своих объектов, знают, насколько сбалансирован штат.

А значит, нельзя упускать возможность соответствовать самым высоким стандартам. На двадцать четыре медучреждения, которые участвуют в программе текущего года, приходится полсотни  объектов, нуждающихся в капремонте. У них разная степень готовности к началу практического этапа. Где-то проводятся аукционы, где-то уже заключены контракты.

Напомню, срок завершения проектно-сметной документации - первое июля. Как сказал Президент, «деньги выделены, всё нужно делать эффективно и быстро».

За 5 лет нам предстоит серьезно обновить амбулаторный сегмент.

Перезапустить эту систему на новой технологической базе. Насытить первичное звено аппаратурой последнего поколения, передовыми методами диагностики и лечения, включая цифровые сервисы.

Кстати, хотел бы отметить, что онлайн-технологии в период пандемии сыграли решающую роль в поддержании всех систем жизнеобеспечения. Они стали альтернативным форматом во многих отраслях, включая здравоохранение и образование. Это удаленная работа, дистанционное обучение, рынок услуг с бесконтактными платежами. Онлайн доставка продуктов первой необходимости и медицинских препаратов, соцподдержка через Пенсионный фонд и портал Госуслуг, оцифровка всех данных по тестированию и вакцинации. Высокие технологии в полной мере проявили себя на благо людей и экономических процессов. Принесли практическую пользу.

Уважаемые коллеги.

Сказав искреннее спасибо врачам, хочу поблагодарить и коллективы промышленных предприятий. За переориентацию на выпуск средств индивидуальной защиты, остро необходимых в борьбе с пандемией. За сохранение производственных мощностей и кадров. За активную инвестиционную деятельность, которая позволила региону выполнить целевые ориентиры.

Мы с вами знаем, насколько оперативно десятки саратовских предприятий отреагировали на вызовы пандемии. «Балтекс», «Нита-Фарм», «РЭМО-технологии», «СпинПолимер», «Пирро-Групп», «Виринея».

Маски, перчатки, защитные костюмы, санитайзеры поставлялись не только в наши медучреждения, но и в Москву, в регионы Приволжского, Центрального, Уральского федеральных округов. Такой вклад в общее дело подтверждает серьезность промышленного потенциала Саратовской области, способность к диверсификации, ответу на потребности сегодняшнего дня и освоению новых рынков сбыта. А это - безусловный запас прочности.  

Если продолжить тему промышленности, то в прошлом году, как и в целом по стране, реальный сектор оказался под ударом ограничений, вызванных коронавирусом. Вынужденный простой в пиковый период – апреле-мае – не обрушил наши позиции. ИПП составил 102,8 процента - второе место в ПФО и 22-е по стране (средний показатель по РФ – 97,4%). Причем такой результат был обеспечен, прежде всего, за счёт опережающего развития обрабатывающих производств (104,4%), где используются самые передовые технологии.

Порядка тридцати предприятий успешно реализовывали свои инвестпрограммы. Среди знаковых проектов хотел бы выделить - расширение производственных мощностей Балаковского металлургического завода, техническое перевооружение Балаковского филиала «Апатит», второй этап создания Центра малотоннажной химии в Татищевском районе, проект «Промэлектроники» по производству тугоплавких металлов, модернизацию на подшипниковом заводе.

Кроме того, благодаря инвестору – компании «Транспортные системы» удалось на качественно новом уровне возродить производство троллейбусов. Почти полторы сотни машин отгружены в Петербург, Иваново и Омск. То есть «Тролза», в свое время ставшая брендом области, получила свое продолжение.

Учитывая непростую ситуацию, мы максимально задействовали инструменты федеральной и региональной поддержки. Пять из шести предприятий, вошедших в федеральный перечень системообразующих, получили льготные кредиты на 3 млрд рублей. Среди них - «Саратовстройстекло», «Балаковорезинотехника», «Завод металлоконструкций».

По линии российского Фонда развития промышленности профинансированы три высокотехнологичных проекта компаний «Балтекс» (производство синтетических тканей для  защитных костюмов), «НПП «Алмаз» (автоматизированная система контроля за производством) и «Сигнал-Теплотехника» (модернизация).

Для стимулирования выпуска новой продукции, не имеющей аналогов в стране, региональный фонд поддержки впервые предоставил льготные займы более чем на 200 млн рублей трем предприятиям - «Техкомплекту» (запорная арматура),        

«ПСК Геодор» (гидроизоляционно-дренажные материалы) и «Нита-фарм» (инъекционные препараты).

Есть ощутимый эффект и от областной программы развития промышленности: субсидии на модернизацию и открытие новых производственных линий в размере 11-ти миллионов получили «Сигнал-Теплотехника» и «РЭМО-Технологии».

Отмечу, что решением федерального правительства на финансирование программы в этом году выделено 28,6 млн рублей. Средства пойдут на компенсацию предприятиям затрат на модернизацию.

Завершенные в прошлом году 35 инвестпроектов, включая аграрный сектор, позволили создать свыше семисот рабочих мест.

Занятости способствовали и введенные соцобъекты. А это 7 детских садов, 4 школы, поликлиника, ДК в Ершовском районе, Дворец водных видов спорта, бассейн в Самойловке, бадминтонный центр. Здесь дополнительно открыты еще сотни рабочих мест.

Параллельно через центры занятости трудоустроена тридцать одна тысяча человек, а из теневого сектора выведено более 22-х тысяч.

Всё это вносит значительный вклад в снижение безработицы. Объективная картина такова: пик пришелся на первое октября, когда численность безработных превышала 64 тыс. человек, а уровень безработицы достигал 5,3%. Но благодаря принятым мерам нам удалось снизить его до 1,6%, по этому показателю область сейчас занимает 7-е место в ПФО.

С начала года трудоустроены более 10-ти тысяч человек. При этом будем помнить о задаче, поставленной Президентом, – восстановить уровень занятости до значений 2019-го года.

Для нашей области - это миллион 151 тысяча человек. Сейчас занятых - уже более миллиона.

Теперь по теме АПК. В отрасли создано свыше шестисот пятидесяти рабочих мест. Из них более четырехсот - за счет реализации инвестпроектов.

Самые крупные –  новый мясокомбинат свинокомплекса «Хвалынский» в Энгельсском районе, первая очередь элеватора в Перелюбском районе, элеватор и зерновой хаб в Пугачевском районе, проект по расширению мощностей племзавода «Трудовой», роботизированная ферма в Калининском районе, плюс три крупных проекта по строительству и модернизации теплиц в Саратовском районе (совхоз «Весна», «РЭХН», «Ага+»).

Оплата труда в сельском хозяйстве десятилетиями отставала от средней по региону. Мною была поставлена задача до конца 2021 года выйти на тридцать тысяч рублей. Рост идет. Еще в 2019 году средняя зарплата немногим превышала 20 тысяч 500 рублей. По итогам 2020 года она составила уже 27 тысяч 600. Считаю необходимым закрепить ежегодный темп на уровне не менее 10-ти процентов.

Сельское хозяйство – один из наших локомотивов, отвечающих за самообеспеченность области. Земля нас кормит, поит и одевает.  Людей, которые трудятся на земле, - нужно поощрять.

В сложный 2020-ый год показатели отрасли – положительные, не говоря уже о том, что самоизоляция и простой не коснулись селян. Собрали хороший урожай в пять с половиной миллионов тонн зерна, заняв 7-е место в стране. Третьи в ПФО по индексу промпроизводства АПК - 109,3%. Лидируем в Приволжье по объему экспорта сельхозпродукции, нарастив его в 1,6 раза (абсолютные цифры экспорта - 388 млн долларов США).

По сбору овощной продукции область – лидер в ПФО, в десятке лучших по России. Традиционно занимаем первое место по подсолнечнику. Общий объем господдержки составил 2,4 млрд рублей. На один рубль областных средств привлечено более девяти рублей федеральных ассигнований.

Консолидированный бюджет области получил от АПК свыше 4,7 млрд рублей, что составило 112% к 2019 году. По поступлению налогов от сельского хозяйства регион занял 1-е место в ПФО.

Из текущих задач – своевременное проведение посевной с расчетом на урожай в 6 миллионов тонн.

Об этом мы говорили на встрече с Президентом. Такой результат позволит стабилизировать цены, сохранить уровень самообеспеченности области, внести значительный вклад в государственную продовольственную безопасность.

Одно из приоритетных направлений - глубокая переработка зерна, которая применяется в производстве кормов. Такой мегапроект реализуют в Балашове «Саратовские биотехнологии». Государство делает ставку на подобные инновационные производства, ориентированные на импортозамещение. И здесь мы в тренде.

В текущем году регион одним из первых вошел в федеральную программу защиты и поощрения капиталовложений: инвестор балашовского завода получит фиксированные налоговые льготы сроком на 20 лет, а также компенсацию затрат на инфраструктуру. Плюс «Саратовские биотехнологии» стали участниками госпрограммы по инфраструктурным проектам.

Новым инструментам господдержки Владимир Путин уделил особое внимание в своем Послании. Шаги государства рассчитаны на встречное движение, а именно – на  трансформацию прибыли в развитие предприятий и целых отраслей.

Уважаемые коллеги.

Если вернуться к параметрам заработной платы в целом по области, то за прошлый год она выросла на 9%, составив 33 тысячи 365 рублей. Это 8-е место в ПФО. Если еще три года назад по данному показателю мы находились в конце рейтинга, то сегодня вышли на устойчивую положительную динамику.

Неплохие результаты и по зарплате бюджетников, отраженной в майских указах. Благодаря внеплановому повышению зарплат в прошлом году, по темпам мы вошли в первую тройку ПФО. Динамика составила 5,2%.

Системная работа по снижению неформальной занятости и повышению уровня оплаты труда в значительной степени способствовала росту одного из ключевых показателей доходности регионального бюджета. На фоне объективного снижения поступлений по налогу на прибыль организаций и  консолидированной группы, у нас неплохие результаты по НДФЛ - плюс 10%. Здесь по темпам область лидирует в ПФО и входит в первую двадцатку субъектов.

Задача по бюджетной политике остаётся прежней – эффективное расходование средств, приоритетные из которых – по линии нацпроектов.

В 2019-ом году мы говорили о беспрецедентных для региона суммах. С учетом госпрограмм это почти 24 млрд рублей. Сегодня – свыше 47 миллиардов.

Эффективность расходования находится под многоуровневым контролем, в том числе - со стороны общественности и включает в себя не только платежную дисциплину, но сроки и качество. К сожалению, были несколько объектов, работа над которыми не в должной мере соответствовала критериям. Главное, чтобы впредь это не повторялось.

В 2021 году мы должны завершить 54 из 69-ти объектов в рамках национальных проектов. То есть, объем увеличился.

Обращаюсь к вам, уважаемые коллеги-депутаты. Вместе мы должны выйти на стопроцентную эффективность расходования средств. Особенно это касается парламентариев, в чьих округах возводятся объекты.

Прошу вас оставаться в тесной связке с общественными советами и стимулировать их пристально отслеживать все этапы строительства.   

Если говорить о ключевых параметрах консолидированного бюджета, то в казну поступило 86 миллиардов рублей налоговых и неналоговых доходов - практически на уровне 2019 года. Положительная динамика - по топливным акцизам (16,6%) и транспортному налогу (9,9%,). В целом такие отчисления в местные бюджеты составляют 3,5 миллиарда рублей. Все эти средства идут на муниципальные дороги.  

В прошлом году в 1,7 раза – до 60-ти млрд рублей выросли безвозмездные перечисления из федерального бюджета. Значительная часть – реализация инициатив Президента.

В итоге финансовая поддержка обеспечила рост доходов консолидированного бюджета более чем на 20% (в абсолютных цифрах это 25,2 миллиарда рублей).

Несмотря на сложности, мы не только не снизили, но и более чем на 4 млрд рублей увеличили объем финансовой помощи муниципалитетам.    

На решение первоочередных проблем они получили более сорока миллиардов рублей. Про топливные акцизы и транспортный налог я уже сказал.

Оглашая Послание, Президент обратился к Правительству с поручением в кратчайшие сроки разработать предложения по обеспечению долгосрочной устойчивости региональных и муниципальных бюджетов.

В связи с этим будут предложены дополнительные решения, к которым мы должны быть готовы.

Уважаемые коллеги.

Отдельные слова благодарности от всех нас хочу выразить федеральному центру. Риски пандемии не просто сплотили общество, - они объединили все институты власти, всю страну в общей цели сохранить жизнь и благополучие граждан. Поддержать их в преодолении пандемии, минимизировать финансовые потери каждой семьи, каждого участника экономического процесса. Цель эту определил Владимир Путин, подчеркнув, что единство при любой угрозе и способность быстро реагировать на проблему – наше преимущество, наша сила.

Реализуя инициативы Президента, российское Правительство в кратчайшие сроки разработало меры поддержки семьям с детьми, медикам и соцработникам, предпринимателям. Субъекты синхронизировали действия.

В прошлом году стимулирующие выплаты из федерального и областного бюджетов на общую сумму три миллиарда рублей получили свыше 13-ти тысяч медработников.

Дополнительная господдержка граждан в связи с пандемией, инициированная Президентом, превысила 12 с половиной миллиардов рублей. Выплаты получили более полумиллиона жителей области, в том числе свыше четырехсот тысяч детей.

Льготные кредиты, субсидии, отсрочки по налогам на общую сумму 6,2 млрд рублей были предоставлены двадцати тысячам малых и средних предприятий. Параллельно принято 4 пакета региональных мер поддержки, а это – 1,3 млрд рублей и 26 тысяч предпринимателей.

 Пользуясь случаем, хочу поблагодарить вас, уважаемые депутаты, за активное участие в разработке пакетов, глубокое знание ситуации в предпринимательском сообществе, заинтересованность в стабильной работе сектора, в сохранении компаний и рабочих мест.

Напомню, в малом и среднем бизнесе задействовано более двухсот семидесяти тысяч человек, или 26% от общего числа занятых в региональной экономике. И этот сегмент всегда брал на себя самые востребованные и жизненно важные услуги. О значимости МСП для экономики говорит и тот факт, что в Послании Владимир Путин сообщил о пролонгации действующих мер поддержки и внедрении новых.  

Уважаемые коллеги.

Президент поставил задачу не только вернуть ключевые макроэкономические показатели на докризисный уровень, но и выйти на устойчивую траекторию развития.

Главный драйвер на этом пути – нацпроекты. На уровне региона есть дополнительные инструменты развития. Например, Саратовская агломерация, куда входят областной центр, Энгельсский, Татищевский, Саратовский, а с этого года еще и Красноармейский районы. Также Особая экономическая зона, включающая в себя Саратов, Энгельсский и Балаковский районы.

Относительно агломерации следует сказать, что в рамках проекта продолжается масштабный ремонт дорог.

За счет БКАД доля дорог агломерации, отвечающих нормативным требованиям, в прошлом году выросла с 65-ти до 72-х процентов. Самый резонансный объект, десятилетиями ждавший реконструкции, - обновленный Трофимовский мост.

Всего благодаря БКАД привели в порядок более трехсот километров дорог по всей области, а с учетом Дорожного фонда – свыше шестисот.  Завершено строительство 14-километрового участка Озинки-Перелюб. Отремонтирована 30-километровая трасса, соединяющая сёла Воскресенское и Синодское, начат ремонт Зоринского путепровода.

Сделан очередной шаг по передаче трасс на федеральный уровень. Передан автоподъезд к Балаковской атомной станции - от магистрали «Сызрань – Саратов – Волгоград». Решен вопрос по трассам, соединяющим область с тремя соседними регионами – Пензенской, Самарской и Волгоградской областями. Это Ртищево-Аркадак-Балашов-Самойловка и Саратов-Энгельс-Пугачев-Ивантеевка. Охвачены левый и правый берега.

В общей сложности Федерация приняла порядка шестисот километров. Теперь протяженность федеральных дорог будет насчитывать две тысячи километров.

Их обслуживанием занимается ФКУ «Нижневолжское», которое базируется в нашей области. Такая дислокация позволяет оперативно решать все вопросы по содержанию и обслуживанию.

Передача трасс высвобождает сотни миллионов рублей. Такие ресурсы дают возможность принимать назревшие решения. А это – взятие на областной баланс городских дорог, особо нуждающихся в содержании. В начале текущего года на региональный уровень переданы три ключевые магистрали Саратова общей протяженностью более 50-ти километров. Речь идет о самых загруженных участках, куда входят улицы Чернышевского, Соколовая, Большая Горная, Большая Садовая, проспект Строителей и проспект Энтузиастов, развязка на Стрелке. Перечень говорит сам за себя. К ремонтным работам приступили. Мною поставлена задача сделать эти магистрали эталонными по качественным показателям и организации процесса. Такой опыт позволит нам создать образцы  дорожного хозяйства, культуру городских дорог, когда приводится в порядок как само полотно, так и прилегающие тротуары.

Вектор – задан. Уверен, он станет ориентиром для областного центра, где остро стоит вопрос приведения в порядок дорожной сети.

Именно на это нацелен масштабный проект Вячеслава Володина «Новый Саратов», в который включены и дороги саратовских поселков. Он уже выходит на практический этап.

По предложению Вячеслава Викторовича принято решение дополнительно направить на восстановление проблемных участков внутригородских дорог 700 млн рублей из средств БКАД. Со списком и всей необходимой документацией руководству Саратова надо определиться в кратчайшие сроки. Тем более, повторюсь, от части дорожных работ город мы уже разгрузили.

Возвращаясь к агломерации как инструменту развития, хочу напомнить о важнейшем решении, связанном с присоединением к областному центру муниципальных образований Саратовского района. Назрела необходимость расширения границ Саратова, чтобы получить возможность строить крупные объекты.

Город растет, и мы растем. Развитие – необходимо. Это экономика, налоги, рабочие места, учреждения социальной направленности, промышленные предприятия.

Мы строим инфекционную больницу в Елшанке на землях площадью 20 гектаров. Это - последний свободный муниципальный участок. Больше в Саратове строить негде. При такой ситуации требуются стратегические шаги, и мы их вовремя предприняли.

Сегодня идет содержательное наполнение плана развития Саратовской агломерации. Как только законодательная база будет окончательно сформирована, процесс начнётся, и уже в среднесрочной перспективе рассчитываем на комплексный эффект от расширения границ областного центра.

Напомню, с присоединением территорий площадь Саратова удвоилась и превысила тысячу квадратных километров. На 53 тысячи выросло население.

То есть мы нарастили и кадровый ресурс, что для агломерации - ключевое условие. Жители будут задействованы на новых объектах, смогут стабильно зарабатывать.

К инструментам развития относятся общественные и предпринимательские инициативы. Уже пятый год работает  программа поддержки местных инициатив и здесь мы видим хорошую динамику как по финансированию, так и по наполнению.

В прошлом году участвовали более двухсот МО, почти на треть больше, чем в 2019-м. Общий объем финансирования вырос со ста тринадцати до 165-ти млн рублей.

Достойно показал себя бизнес, вложив свыше 15-ти млн рублей (в 2019-м – 9,3 млн). Всего было реализовано более 150-ти проектов, значительная часть - в сфере  водоснабжения, которое больше всего нуждается в модернизации. За счет программы муниципалитеты решали вопросы благоустройства, оборудовали спортивные площадки, устанавливали уличное освещение.   

Хотел бы выделить еще одну позитивную тенденцию: все наши отдаленные территории, а это 7 районов, начали проявлять заинтересованность в программе. Если в 2019-ом было 8 проектов, то в 2020-ом уже 34.

Не первый год мы отмечаем предпринимательскую инициативу, исходящую от руководителей компаний, успешных хозяйств. Она имеет социальную направленность, ориентирована на поддержку инфраструктуры - благоустройство, водоснабжение, ремонт школ и детских садов.

Отдельное спасибо фермерам Балашовского, Краснокутского, Турковского и Энгельсского районов: Юрию Глухову, Владимиру Лощинину, Александру Власову, Владимиру Касатову, Андрею Чудинову.

Благодарность землякам, серьезно вложившимся в программу местных инициатив: фермеру из Екатериновского района Сергею Новикову, главам КФХ Аткарского района Юрию Балабанову и Виктору Ворону.

Эти люди и все, кто перенимает их опыт, - реальная опора власти в решении проблем жителей. Высокие социальные обязательства регионального бюджета, а я напомню, что 75% расходов идут на соцсферу, - создают ситуацию, при которой бизнес совместно с государством инвестирует в человеческий капитал. Такое здоровое партнерство неизменно дает результат.

В этой связи хочу в очередной раз сказать теплые слова в адрес Вячеслава Викторовича Володина, нашего депутата, который из года в год оказывает благотворительную и адресную поддержку жителям. Материальная помощь лицеям и домам-интернатам, на установку памятников.

И это не говоря о десятках социально значимых проектов, многие из которых благодаря твердой позиции спикера в отстаивании интересов региона получают федеральное софинансирование.

Всем нам надо учиться подходам Вячеслава Викторовича, умению видеть любую проблему      в разрезе комплексных задач и  последовательно их решать.

Приобретает всё большую актуальность и такой инструмент развития, как сфера туризма. На повестке - внутренний туризм.

Этот сегмент необходимо рассматривать с точки зрения экономической отдачи. Тем более - сегодня, когда зарубежные поездки связаны с риском заражения и ставка делается на собственные ресурсы. В регионе – два десятка санаториев и курортов, порядка ста туристических баз.

И несмотря на непростой 2020 год, число предпринимателей в туристской отрасли продолжало расти.

Понятно, что в прошлом году турпоток ушел в минус. Но тренд на внутренний туризм переориентировал людей и с начала 2021 года турпоток восстанавливается. По сравнению с аналогичным периодом 2020-го отрасль показывает прирост более чем на треть.

В очередной раз говорю спасибо федеральному центру за беспрецедентные меры поддержки. В частности, за стартовавшую в прошлом году программу субсидирования поездок по России. Наш регион в ней участвует. Привлечено 4 млн рублей.

В настоящее время разрабатывается отдельный нацпроект, что свидетельствует о большом экономическом потенциале отрасли. Тема туристических кластеров звучала и в Послании Президента. На это будет направляться серьезная федеральная поддержка. Владимир Путин отметил, что получит развитие Поволжье, малые города. Что касается нашей области, то важно грамотно обосновать свои запросы, имея целостный долгосрочный план.

Считаю, что необходимо сделать акцент на экологическом туризме, это сильная сторона нашей природно-климатической зоны.

Не будем забывать и об уникальных исторических памятниках.

Наше слабое место - инфраструктура для комфортного пребывания гостей. Хвалынский курорт – исключение.

Гость за один день увидит в доме больше, чем хозяин за год. С этого и нужно начинать.

Важно создать конкурентоспособный продукт, пользующийся спросом у федеральных операторов, а на его базе - условия для развития предпринимательства.

Ожидаемая отдача очевидна - прибавка в доходную часть бюджета и новые рабочие места. Но ощутимой она станет, если уже за текущий год мы сможем нарастить туристический поток и принять не менее полутора миллионов человек. При условии стабильной ситуации с заболеваемостью и снятии ограничений.

Со сферой туризма напрямую связано развитие водного транспорта. Эту тему не раз поднимал Вячеслав Викторович, говоря о возрождении такого богатейшего ресурса, как Волга. Река - экономическая ось Поволжья. Сохраняя волжский бассейн с точки зрения экологии, мы должны прагматично пользоваться своими конкурентными преимуществами, чтобы Волга служила людям и как уникальный природный объект, и как часть индустрии. 

Здесь есть определенные подвижки. Они произошли благодаря вводу первой очереди Парка покорителей космоса.

Мы увидели, как масштабный объект потянул за собой благоустройство и туристическую логистику. В прошлом году к близлежащим сёлам – Смеловке и Подгорному построены новые подъездные дороги с асфальтовым покрытием, там установлены дополнительная система освещения и вышка сотовой связи. «Газпром» приступил к прокладке газопровода до села Подгорное, который планируется сдать в следующем году. А в марте 2021-го фарватер села Смеловка внесен в Госреестр водных путей. Также мы готовим проектно-сметную документацию по строительству причала для остановки теплоходов. Передача Парка покорителей космоса на федеральный баланс откроет новые перспективы для использования речного транспорта. Объект такого уровня даст импульс речному туризму и как следствие – наращиванию потока гостей.

Привлекательность территорий для туристов и местных жителей –  памятники архитектуры, а саратовская земля исторически ими богата, это наша самобытность.

Вячеслав Володин реализует отдельный проект по сохранению историко-культурного наследия  области. Благодаря его поддержке в привлечении средств федерального бюджета в текущем году мы сможем приступить к реставрации пяти объектов - в Саратове, Балашовском районе, Хвалынске и Вольске.

Также за счет областного бюджета планируется восстановление здания бывшего Сретенского училища. Дополнительно федеральный центр выделяет средства на разработку проектно-сметной документации еще для пяти объектов в Саратове, Вольске, Петровске, Энгельсе, а также на проекты охранных зон объектов в Саратове, Балакове, Хвалынске, Марксе и Аткарске. Как я уже сказал, все процессы курирует Вячеслав Викторович. Именно ему мы обязаны, что тема культурного наследия наконец получила практическое наполнение.    

Уважаемые коллеги.

Кратко остановлюсь на текущих задачах. После того, как были найдены оптимальные решения по обманутым дольщикам, которыми мы занимались начиная с 2017 года, приоритетом  повестки стало расселение аварийного жилья.

Формат – прежний: постоянный диалог с людьми и совместная системная работа власти, депутатов, правоохранителей. В связи с тем, что регион взял на себя обязательства завершить программу досрочно, то есть до конца текущего года, ответственность возрастает в разы.

В 2020 году за счет средств федерального Резервного фонда, а также Фонда содействия реформированию ЖКХ было переселено тысяча сто девяносто восемь человек из пятисот сорока девяти жилых помещений.

В 2021 году должны расселить в восьми муниципальных образованиях 371 многоквартирный дом, где проживают 9 тысяч 881 человек. Область на эти цели получила 2,9 миллиарда рублей.

На текущий момент расселено более 2-х тысяч человек. Что касается нового жилья для переселенцев, то задача остается прежней – дома должны иметь всю необходимую инженерную и социальную инфраструктуру.

Кроме того, до конца текущего года в рамках рабочей группы нам с вами предстоит решить задачу по обеспечению жильём детей-сирот, семей с детьми-инвалидами, многодетных, а также других категорий. Всего – порядка тысячи восьмисот семей.

Опыт постоянно действующей площадки по дольщикам помогает  нам во всех перечисленных направлениях. Важно, чтобы результат был не менее эффективным.

Благодаря тому, что Вячеслав Викторович четко выполняет все свои обещания перед жителями, помогая изыскивать средства на важнейшие социальные направления, в текущем году мы сможем полностью закрыть очередность по многодетным семьям и на одну треть - по детям-сиротам.

Если говорить о последней категории, то на текущий год была необходима сумма в размере 1,7 млрд рублей. Мы ею располагаем. Это федеральное и региональное финансирование, а также средства, привлеченные Вячеславом Викторовичем. Обеспечим жильем более полутора тысяч сирот.

А полностью закроем проблему, заселив свыше пяти тысяч очередников до конца 2023 года. Причем, будем наращивать темп.

Уважаемые коллеги.

Полный отчет за прошлый год – вам предоставлен. В нем подробно отражены итоги по всем отраслям. Стержневое направление - нацпроекты. Как я уже сказал выше, в планах - 69 объектов, из которых 54 собираемся ввести до конца года.

Продолжаем строить детские сады, школы, поликлиники, ремонтировать Дома культуры, оперный театр, завершаем ФОК «Газовик» в Саратове и бассейн в Перелюбе, приступаем к строительству бассейна в Турках и реконструкции очистных сооружений в Хвалынске. Также в рамках госпрограммы развития транспортной системы продолжим ремонт Зоринского путепровода, приступим к строительству путепровода в Татищево и ремонту моста Саратов-Энгельс. Что касается нацпроекта БКАД, то в текущем году нам выделено свыше шести миллиардов трехсот миллионов рублей. На эти деньги планируем привести в нормативное состояние 260 километров дорог, в том числе крупные участки, которые связывают регион с соседними областями в Балашовском, Вольском и Петровском районах.

Всего по итогам года приведем в нормативное состояние 1370 километров региональных трасс. Доля дорог агломерации, соответствующих нормативам, повысится до 80-ти процентов. Кроме того, благодаря поддержке Вячеслава Володина из Резервного фонда Правительства РФ выделен миллиард четыреста миллионов рублей на капитальную реконструкцию обхода вокруг Саратова. Речь – о 34-х километровом отрезке федеральной трассы Сызрань-Саратов-Волгоград. Проект предусматривает расширение двухполосной дороги до четырех полос с мостами и подземными коммуникациями.

Саратов и Балаково получат 70 новых троллейбусов за счёт лизинговой программы, реализуемой в рамках БКАД. В итоге оба города смогут серьезно обновить парк электротранспорта.

Сейчас мы вступили в активную фазу дорожного ремонта. И главная задача – заранее синхронизировать действия дорожников и коммунальщиков, чтобы не допустить вскрышных работ на отремонтированных участках.

Продолжаем благоустройство, а это - дворы, парки и скверы по всей области, третья очередь набережной, городской пляж.

Объем обязательств не исчерпывается названными объектами. Массив – огромный, изменения – масштабные.

Эффективность будет достигнута за счет системных коммуникаций с населением, соблюдения контроля качества, прозрачности конкурсных процедур и привлечения добросовестных подрядчиков. Такими подходами должны руководствоваться все уровни власти. Другое дело, что на сто процентов не всегда получается.

Ошибки фиксируем, обязываем подрядные организации четко исполнять условия контракта, устранять брак, наращивать качество.

Людям не всё равно, как используются бюджетные деньги. Есть такое выражение: песок - плохая замена овсу.

В вопросах качества не может быть компромиссов. И здесь, уважаемые коллеги-депутаты, рассчитываю на вас, на ваш производственный, хозяйственный, управленческий опыт и, конечно же, ответственность перед избирателями. За любым объектом стоят реальные запросы конкретных территорий, жителей. Причем запросы эти формировались годами, а значит - ожидания людей должны быть оправданы. Каждый объект, который мы строим, имеет свою направленность.

И все нюансы, все тонкости нужно учитывать. Ваш глаз и ваша требовательность здесь крайне важны. Наравне с мнением граждан.

Люди – это наше всё. Для них и вместе с ними мы трудимся. Улучшаем жизнь в Саратовской области, которую любим, которой дорожим и гордимся. Это не высокие слова. Вспомним, как Юрий Гагарин еще до приземления, катапультируясь с парашютом, увидел изгибы Волги, железнодорожный мост и узнал Саратов. Когда читаешь эти воспоминания, захватывает дух. Понимаешь, что аура места - уникальная. Как уникальны и наши люди.

Хочу сказать спасибо жителям, землякам!

За поддержку, понимание, настоящий патриотизм, здравую критику. Итог любого значимого дела – наша общая победа. А недоработки – исключительно ответственность власти. Значит, где-то не услышали людей, проявили глухоту. Вовремя не отреагировали на жалобы.

Уважаемые коллеги.

Нужно сделать всё, чтобы оценка нашего труда жителями была как можно выше. Тем более, в сентябре нас ждут выборы в Государственную и городскую думы.

Экзамен – серьезный, определяющий, как сказал Президент, устойчивость государственной и политической системы страны. Причем, начиная с подготовки и организации голосования. Мы должны создать исчерпывающие условия, чтобы выборы были открытыми, конкурентными, легитимными. А люди сделают свой выбор на основе реальных дел и реальной заботы о них и о регионе в целом.

Еще раз, всем спасибо. Готов ответить на ваши вопросы. 

Сентябрь 2021

30

30 Сентябрь 2021

31

31 Сентябрь 2021

1

1 Сентябрь 2021

2

2 Сентябрь 2021

3

3 Сентябрь 2021

4 5

5 Сентябрь 2021

6

6 Сентябрь 2021

7

7 Сентябрь 2021

8

8 Сентябрь 2021

9

9 Сентябрь 2021

10

10 Сентябрь 2021

11 12

12 Сентябрь 2021

13

13 Сентябрь 2021

14

14 Сентябрь 2021

15

15 Сентябрь 2021

16

16 Сентябрь 2021

17

17 Сентябрь 2021

18 19
20

20 Сентябрь 2021

21

21 Сентябрь 2021

22

22 Сентябрь 2021

23

23 Сентябрь 2021

24

24 Сентябрь 2021

25

25 Сентябрь 2021

26

26 Сентябрь 2021

27 28

28 Сентябрь 2021

29

29 Сентябрь 2021

30

30 Сентябрь 2021

1

1 Сентябрь 2021

2

2 Сентябрь 2021

3

3 Сентябрь 2021