Выступление врио Губернатора В.В.Радаева на презентации Стратегии социально-экономического развития Саратовской области на 2017 – 2022 гг.

26.04.2017
2052

26 апреля 2017 г. школа «Солярис» г.Саратов

Выступление врио Губернатора В.В.Радаева на презентации Стратегии социально-экономического развития Саратовской области на 2017 – 2022 гг.
Дорогие друзья!

Сегодня я хочу выступить перед вами с отчетом и рассказать, что удалось сделать с того времени, когда Президент назначил меня губернатором области. Также хотел бы поделиться планами и своим видением развития региона на 5 лет.

Сразу подчеркну: этот план – итог серьезной работы с общественниками, экспертами, итог встреч, проходивших в районах области. И Программу, которая будет озвучена, мы продолжим обсуждать с нашими жителями.

Хотел бы попросить присутствующих здесь Михаила Викторовича Ткаченко, Таисию Витальевну Якименко, Александра Соломоновича Ландо о том, чтобы наши дальнейшие действия я мог обсудить с профсоюзами, ветеранскими организациями, общественностью. Нам нужна программа, которая ориентирована на всех жителей. И каждый, кто заинтересован, должен иметь возможность участвовать в ее обсуждении.

Не буду останавливаться на проблемах, которые решали все эти 5 лет. Скажу лишь о двух главных.

Первое – бюджет. В прошлом году мы впервые за 10 лет не взяли новых кредитов. Мы снизили долг, нарастили собственные доходы на 6,6 миллиарда рублей. И сейчас можем говорить о реальном развитии, без той удавки, которая нам не давала всё это время свободно дышать.

Вторая проблема, и она беспокоит каждого жителя, - дороги. В прошлом году и здесь нам удалось переломить ситуацию, найти решение. У районов появились собственные дорожные бюджеты, благодаря которым темпы работ будем наращивать. В текущем году средства муниципальных дорожных фондов составили миллиард рублей, объем областного дорожного фонда – не менее 7 миллиардов. Это позволит нам решать задачу по дорогам во всей области. Особо подчеркну – в Саратове, Энгельсе и на прилегающих к ним территориях в радиусе 50 километров.

Еще раз хочу обратиться ко всем присутствующим. К молодежи и ветеранам, работникам реального сектора, соцсферы, науки, к предпринимателям. Мною принято решение в ближайшие 3 месяца провести совместное обсуждение Программы развития региона во всех районах. Услышан будет голос каждого.

Начну с экономики.

Как подчеркнул Президент, «инвестиционная привлекательность регионов - ключевое условие конкурентоспособной экономики и социального благополучия, а от состояния региональных бюджетов напрямую зависит качество жизни людей, рост их доходов».

Поэтому в числе наших приоритетных задач – уверенный выход на бюджет развития. И мы целенаправленно к этому идем.

За 5 лет доходы бюджета выросли на 17,9 миллиарда руб. или в 1,5 раза. Мы серьезно сократили расходы по обслуживанию госдолга области за счет замещения «дорогих» банковских кредитов бюджетными, а освободившиеся 2,5 млрд. рублей направили на развитие области. 2016-й год пройден без увеличения госдолга. Также впервые по отдельным видам налоговых и неналоговых доходов мы на 6 млрд. рублей перевыполнили плановые показатели.

Тесное взаимодействие с федеральным центром, а также депутатским корпусом позволило увеличить с 14-ти до 24-х млрд. рублей объем средств, привлекаемых в рамках госпрограмм.

Инвестиции. За 5 лет мы достигли стабильной положительной динамики по объему инвестиций в основной капитал – со 101 млрд. рублей до 145-ти. В регионе создано 90 тысяч рабочих мест, из которых 13 тысяч – высокопроизводительных. Среднемесячная заработная плата увеличена в полтора раза – с 16,2 тыс. рублей до 23,5 тыс. рублей.

За 5 лет в области открыто 11 крупных предприятий, из них 8 – в промышленном секторе, где создано 2 тыс. 400 новых рабочих мест. С вводом «Северстали», «Балаково-Центролита», «Энгельсского локомотивного завода» появились новые отрасли - металлургия и тяжелое машиностроение.

Уникальным для региона стал проект компании «Сады Придонья», давший мощный импульс развитию садоводства. Маслоэкстракционный завод в Балакове стал важнейшим звеном масштабного комплексного проекта холдинга «Солнечные продукты». Он направлен не только на производство растительного масла, но и на расширение орошаемого клина до 250 тысяч га под сою и кукурузу. Следующий шаг - выход на производство сырья для высокобелковых кормов, востребованных российским животноводством. Сейчас отрасль покупает сырье для таких кормов за рубежом. Это и есть реальный вклад в импортозамещение.

В прошлом году завершили 20 крупных инвестпроектов с объемом инвестиций 9,5 млрд. рублей. Самые значимые из них – свиноводческий комплекс «Рамфуд-Поволжье» в Калининском районе, завод «Консул-Кейтирин» по производству соков и швейная фабрика «Элис» в Вольском районе, современные энергосберегающие теплицы компании «Волга» Балаковского района, фармацевтический склад филиала «Катрен», логистический комплекс «Реванш», строительный гипермаркет «Леруа Мерлен» в Саратове и сетевой магазин «Лента» в Энгельсе. Как результат - тысяча новых рабочих мест.

Ключевые проекты 2017 года – «Холсим» в Вольске, «ВолгаГидро» в Балакове, «СНФ» и «Химпроминжиниринг» в Саратове.

Известный мировой лидер - компания «Холсим» в этом году завершает масштабную реконструкцию и модернизацию завода по производству цемента. Объем инвестиций по проекту - свыше 18 млрд. рублей. Выход предприятия на полную мощность планируется в 4 квартале 2017 года. Реализация проекта позволит вдвое сократить количество выбросов в атмосферу, что для Вольска крайне актуально.

Строительство завода «ВолгаГидро» по производству гидротурбинного оборудования сделает Саратовскую область крупнейшим поставщиком для российских электростанций и положит начало модернизации всех гидроэлектростанций России. Объем инвестиций – более 2 млрд. рублей. Сроки завершения проекта – второй квартал 2018 года.

На заводе компании «СНФ» будут выпускаться полимеры, которые широко применяются в нефтедобыче и сельском хозяйстве. Инвестиции – 3,5 млрд. рублей. Ввод завода в эксплуатацию планируется также в 2018 году.

На площадке «Саратоворгсинтеза» начинается строительство завода «Химпроминжиниринг» по выпуску сырья для композитных материалов. В итоге мы сформируем полную цепочку производства композитов в стране, а область получит полноценный инновационный кластер. Объем инвестиций превышает 5 млрд. рублей.

Всего на названных предприятиях будет создано порядка 600 рабочих мест с достойной заработной платой.

Мы делаем ставку и на промышленные предприятия, которые обеспечивают высокую добавленную стоимость. Это СВЧ-электроника и приборостроение, производство медтехники, а также оборудования для транспортного машиностроения. Первая группа ориентирована на выпуск конечного продукта. Вторая – на внедрение инновационных разработок. Целевой ориентир в промышленности - ежегодный прирост производства на 4%.

До 2022 года будут завершены 69 крупных инвестпроектов, что даст области дополнительно 4 тысячи новых рабочих мест.

Регион работает с инвесторами согласно новым стандартам и дорожным картам. Мы их сформировали совместно с нашим партнером – федеральным Агентством стратегических инициатив. Теперь все процедуры будут строго регламентированы. Постановка на кадастровый учет – 4 дня, получение разрешения на строительство – 10 дней, подготовка межевого плана – 20 дней. С новыми стандартами практика обивания порогов уйдет навсегда.

Продолжим использовать испытанный механизм государственно-частного партнерства. Недавний пример такого взаимодействия, давший большой социально-экономический эффект, - создание федеральной компанией «Управление отходами» системы переработки ТБО в Левобережье. Благодаря утилизации отходов за 2 последних года от свалок освобождено 100 га земли. А за счет переработки вторсырья спасено 40 га леса.

Особого внимания заслуживает предпринимательство как серьезный источник создания новых рабочих мест и самый мобильный сектор. Он обеспечивает 32% ВРП, включает в себя пятую часть экономически активного населения региона.

За 5 лет только на прямую государственную поддержку субъектов предпринимательства направлено 1,2 млрд. руб., привлечено более 2,7 млрд. руб. заемных средств. Благодаря этому было создано 4700 новых рабочих мест и сохранено 22,5 тыс. мест.

В текущем году мы создадим МФЦ для предпринимателей, где в режиме «одного окна» можно будет получить всё сопровождение: от подключения к инфраструктуре до финансовой поддержки.

Сельское хозяйство мы рассматриваем в числе отраслей-лидеров инвестиционного роста. За последние 5 лет в региональном АПК реализовано более 30 крупных инвестпроектов в животноводстве и более 100 – в переработке.

Развитие отрасли достигло наивысшего уровня за последние 50 лет: в 2016 году, объявленном Годом хлебороба, саратовские аграрии побили известный рекорд 1979 года по урожайности зерновых. Собраны 21,8 центнера с гектара, а озимых - 29 центнеров. Добившись урожая 4,5 млн. тонн зерновых и зернобобовых, мы снова стали первыми в Приволжском федеральном округе, как и по производству овощей. По сбору семян подсолнечника - сохранили лидерство в России. Сегодня мы первые и по динамике сельхозпроизводства.

В числе главных задач по увеличению производства растениеводческой продукции остается поэтапное вовлечение в оборот неиспользуемой пашни. За три года мы увеличили посевную площадь на 200 тыс. га, доведя ее до 3,8 млн. га. Целевой ориентир на ближайшие 5 лет – ввести в оборот не менее 150 тысяч га сельхозземель.

На развитие растениеводства направлено расширение мелиоративного поля. Наращивание орошаемого клина идет ежегодно. Это положительно отражается не только на производстве овощей, но и поддерживает животноводство, которое на 80% зависит от кормовой базы. Наша область в 2017 году получит на мелиорацию из федерального бюджета больше, чем любой другой российский регион.

В ближайшие 2 года планируем ввести более 20 тыс. га орошаемых земель. И такая площадь для нас - тоже рекорд. Стратегическая задача - довести орошаемое поле до 250 тысяч га.

В животноводстве первостепенными задачами остаются наращивание поголовья КРС мясного направления и повышение продуктивности молочного. За 5 ближайших лет производство молока увеличится с 690 тыс. до 720 тыс. тонн. А поголовье мясного КРС - с 55-ти тыс. до 63 тыс. голов.

Выполнение целевого показателя будет обеспечено созданием новых племенных хозяйств и улучшением кормовой базы за счет орошаемых земель.

Мы поддерживаем развитие таких предприятий, как «Возрождение-1» в Татищевском районе и «Рамфуд-Поволжье» в Калининском районе, которые успешно осваивают рынки сбыта в других регионах.

Задача на 5 лет – реализация подобных инвестпроектов во всех секторах животноводства, включая птицеводство.

Область вошла в десятку крупнейших регионов страны по производству прудовой рыбы. Задачи: сохранить объемы на уровне 5 тысяч тонн в год, включая рыбу ценных пород, освоить рынки других регионов, поэтапно наращивать промышленную переработку речной рыбы.

В мясопереработке прирост мощностей составит не менее 3,5 тысяч тонн ежегодно.

Важнейшая задача для растениеводов и переработчиков – довести вывоз продукции за пределы региона до 1,5 млн. тонн.

При этом экспорт зерновых, масличных и продуктов переработки должен в 2020 году превысить 1 млн. тонн.

За последние годы нам удалось заметно увеличить долю товаров местного производства в организациях сетевой торговли. По основным товарным категориям она составила 65%. Тем не менее, работу с сетями будем продолжать. Саратовские производители должны получать приоритетный доступ к местной рознице.

Одно из базовых направлений импортозамещения - овощеводство. Последние годы мы стабильно в 1,5 раза перекрываем нормативные потребности населения в овощебахчевых, второй год подряд закрываем потребность и в тепличных овощах. Это – результат строительства новых и модернизации действующих тепличных комплексов, площадь которых за последние 5 лет выросла почти в 1,5 раза и составила 113 га.

Сегодня важнейшая задача – всесезонное снабжение населения местными овощами. Для этого на 2-х крупнейших тепличных комплексах - «Весна» и «Волга» ведется работа по внедрению современных технологий, повышающих урожайность в разы. При таких подходах через 5 лет производство тепличных овощей превысит потребности области на четверть, и мы выйдем на рынки других регионов.

На импортозамещение нацелен и другой наш приоритет - садоводство. Идет ежегодная закладка не только в районах традиционного садоводства – Ртищевском и Хвалынском, но и в Романовском, Саратовском, Марксовском. Задача на ближайшие 5 лет – заложить 1,5 тыс. га садов. При этом наш целевой ориентир – формирование замкнутого цикла от закладки до консервации.

Важная тема - поддержка садоводческих товариществ, которые объединяют почти 400 тысяч дачников области. У наших дорогих тружеников-садоводов своя отдельная ниша в производстве овощной и плодово-ягодной продукции. При этом есть ряд насущных проблем. Они касаются тарифообразования на коммунальные услуги, строительства подъездных путей к дачным поселкам, открытия новых автобусных маршрутов. Профильным ведомствам и муниципалитетам мною поставлена задача незамедлительно приступить к системному решению этих вопросов.

Развитие транспортной инфраструктуры региона – важный стимул роста инвестиционной активности. Наш приоритетный проект – аэропорт в Сабуровке. 27 февраля 2017 года было подписано трехстороннее соглашение между Правительством области, Росавиацией и компанией-инвестором.

Реализация проекта вошла в активную стадию. Сроки сдачи утверждены: конец 2018 года. Первые рейсы из нового аэропорта намечены на 2019-ый год. Современное авиасообщение привлечет в Саратовскую область бизнес, расширит туристические потоки. Мы сможем претендовать на то, чтобы стать площадкой крупных международных форумов. По сравнению с ныне действующим аэропортом пропускная способность нового воздушного терминала увеличится в 2 раза.

С вводом аэропорта будет создано 2 тысячи рабочих мест.

Территория старого аэропорта в центре Саратова, а это 220 га, будет осваиваться под жилищную застройку со всей необходимой социальной, транспортной, инженерной инфраструктурой. Здесь появятся городской парк и стадион.

Два других перспективных проекта – в сфере железнодорожных перевозок. Первый - электрификация участка Ртищево-Мичуринск, что снизит время в пути от Саратова до Москвы до 10 часов. Второй - строительство западного обхода Саратовского железнодорожного узла. На освободившихся путях мы сможем пустить городскую электричку между Ленинским и Заводским районами.

Современные модели развития заставляют искать новые пути движения вперед и отстаивать свои конкурентные преимущества. Наша область - не исключение. Мы приступаем к глобальному долгосрочному проекту. Проекту агломерации. Саратов станет центром объединения Энгельса и прилегающих территорий Саратовского и Татищевского районов. Экономические, трудовые ресурсы приумножатся в разы, как следствие – регион будет динамичнее развиваться, начнут работать единые правила управления, что выигрышно для инвестора, для территорий и главное – для наших жителей.

Бизнесом начнут осваиваться пустующие площадки, потому что есть возможность подключения к уже готовой инженерной инфраструктуре. Для инвестора это тоже огромный плюс.

На территориях агломераций за счет объединения трудовых, земельных и финансовых ресурсов создаются современные социальные объекты. В здравоохранении – крупные специализированные клиники, в образовании – профильные центры.

На сегодняшний день разработана дорожная карта по формированию Саратовской агломерации с использованием лучших практик российских мегаполисов. Уже на этой неделе будут подписаны соглашения между муниципалитетами, и мы начнем практическую реализацию проекта.

Собственно, она уже началась. В 2017 году область в числе 15-ти регионов-миллионников вошла в федеральный приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги». В течение 9 лет территория Саратовской агломерации получит на дороги 18 млрд. рублей. Энгельсу на 2017-й выделено 270 млн.рублей, Саратову - 831 миллион. На эти средства продолжится масштабный ремонт саратовских дорог, который шел весь прошлый год.

В 2016 году в Саратове отремонтировано свыше 400 тысяч кв.м. Работа шла на 24-х магистралях, включая центральные улицы. Впервые был задействован механизм общественного контроля, внедрена интерактивная карта, отражающая все стадии работ. Общественный контроль - постоянный. К сожалению, есть факты некачественного ремонта. Наш ответ на это один – весь брак устраняют сами подрядчики, а в случае повторного брака они лишаются права участия в дальнейших тендерах и попадают в «черный список» недобросовестных исполнителей госзаказа.

Задача на текущий год – приведение в порядок 70-ти дорог со строгим соблюдением гарантийных сроков. Также в Саратове будут построены 4 пешеходных перехода и 7 транспортных развязок, в том числе в районе Стрелки.

Продолжим ремонтировать региональные дороги в направлении каждого муниципального района. В текущем году объем областного дорожного фонда, как я уже сказал, составит 7 млрд. рублей. Из них на содержание региональных дорог предусмотрено 2,5 миллиарда. В целом по области в 2017 году отремонтируем 300 км дорог с учетом социальной значимости каждого участка, а за 5 лет – 1,5 тысячи километров.

В 2018 году будет закончена I очередь строительства Северного автодорожного подхода к новому аэропорту.

Готовимся к реализации крупного инвестпроекта в рамках государственно-частного партнерства - реконструкции автомобильной дороги «Энгельс – Балаково». Он обеспечит надежное сообщение между тремя городами, где проживает больше половины населения области.

К решению острых проблем на автодороге «Сызрань-Саратов-Волгоград» приступим в 2019-ом году. Начнем строительство обхода железнодорожной станции Сенная и реконструкцию обхода Саратова. Проектная документация на эти объекты уже проходит государственную экспертизу.

С 1 января 2018 года дорога «Саратов-Озинки» переходит в федеральную собственность, что позволит за короткий срок привести трассу в нормативное состояние, а также даст экономию свыше 300 млн. рублей в год. Эти деньги перераспределим на региональные дороги. Аналогичную работу ведем с федеральным центром по передаче трассы «Тамбов – Ртищево – Саратов».

Не останутся без внимания и местные дороги. В каждом районе области будет выполнен ремонт наиболее проблемных участков. План на 5 лет - 500 км дорог.

У нас есть опыт решения трудных задач. Мы помним, как 2 года назад решились на ремонт автомобильного моста через Волгу, который полвека не знал реконструкции. Да, мы понимали, что создадим неудобства жителям, и не имели права их подвести. Провели работы в кратчайшие сроки, продлив эксплуатацию моста на 25 лет. При этом люди нас поняли и поддержали.

На такое же доверие рассчитываем и в предстоящей работе. Она нацелена на повышение качества городской среды и затронет все крупные муниципалитеты области.

Начали с областного центра. По его облику, красоте и удобству судят о регионе в целом. Саратов стал пилотной территорией по отработке модели развития городских пространств. Большинство проектов благоустройства, которые сейчас ведутся в городе, инициированы и поддержаны Председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным.

Реализуя программы благоустройства во всех городах, будем исходить из следующих принципов.

Первый - сохранение исторического облика.

Саратов, Вольск, Петровск и другие города области – одни из немногих на Волге, которые не утратили свой уникальный исторический колорит. Однако он скрыт под пестрыми вывесками и рекламными конструкциями. Задача - перейти к оформлению улиц и фасадов в едином современном стиле, подчеркивающем красоту старой архитектуры, привести в порядок фасады исторических зданий.

Второй принцип – отказ от высотной точечной застройки.

Бесконтрольная точечная застройка, высотки, которые вырастают рядом с историческими зданиями, уродуют наши города. Из-за повышенной плотности населения при недостаточной инфраструктуре невозможно устроить ребенка в детский сад, в поликлиниках выстраиваются очереди. Не хватает мест для стоянки машин, затруднено движение транспорта. Следует не просто отказаться от «точечной» высотной застройки, но и ввести жесткий высотный регламент для возводимых домов в историческом центре.

Параллельно со строительством новых микрорайонов должна создаваться вся сопутствующая инфраструктура.

Людям нужны не просто качественные дома, но и благоустроенная городская среда. Новое жилье должно сдаваться одновременно с парковками, школами, детскими садами, спорткомплексами и поликлиниками, расположенными в шаговой доступности.

Занимаясь городским пространством, мы пересматриваем подходы к благоустройству. Улицы должны быть удобны для всех – и для людей, и для транспорта. Совместно с бюро «Стрелка» будут разработаны новые стандарты. Они касаются освещения, озеленения, дизайна малых архитектурных форм, организации пешеходной и велосипедной инфраструктуры, размещения пешеходных переходов и остановок общественного транспорта.

Будет меняться роль так называемых общественных пространств – мест отдыха горожан.

Их комфортность во многом определяет отношение жителей к родному городу. Парки, площади, скверы, детские площадки, стадионы и набережные – здесь люди встречаются, общаются, проводят свободное время. Необходимо в каждом городе обустроить места для отдыха и досуга горожан, которые станут центрами общественной жизни.

Прошлый год стал, без преувеличения, прорывным. Продлена пешеходная зона от проспекта Кирова до Набережной Космонавтов. Теперь она прочно ассоциируется с новым обликом Саратова. Сейчас уже можно сказать, что улица Волжская стала символом масштабных преобразований, которых город не знал десятилетиями.

И это только первый шаг. Наша цель - сделать в Саратове большое 8-километровое пешеходное кольцо, самое протяженное в Европе. Следующий этап стартует с началом третьей очереди берегоукрепления, где предусмотрен новый городской пляж. К строительству планируем приступить в конце лета после тщательного проведения проектно-изыскательских работ, закрытия вопросов канализационного коллектора и лодочных баз.

В текущем году продолжим установку фонтанов. Они появятся у ДК «Россия» и на новой набережной. Будут отремонтированы 26 фасадов исторических зданий центра города. Появятся новые памятники нашим землякам - Лидии Руслановой и Юрию Киселеву.

Отдельный крупный проект - комплексное благоустройство поселка Комсомольский. В проект вовлечен крупный социально-ответственный бизнес. Новым и современным станет всё – от освещения до водопровода. Следом начнем благоустраивать поселок Елшанка в Ленинском районе. И так, постепенно, будем преображать и развивать все микрорайоны Саратова, который станет городом без окраин.

Продолжаем проект ремонта дворов. В 2016-ом году в Саратове было отремонтировано 110 объектов. Темпы наращиваем. В 2017-ом благоустроим 200 дворов. По итогам работ, выполненным в прошлом году, были вопросы по качеству. Все недоделки подрядчики устранят в короткие сроки и за свой счет. Как и в случае с дорогами формируем «черные списки» организаций, которые до ремонта и работ по благоустройству больше допущены не будут.

Что касается детских площадок, то в прошлом году в Саратове было установлено 183 объекта. И дополнительно к ним - 100 спортивных площадок.

В 2017 году помимо Саратова ремонт дворовых территорий продолжится в Балашове, Балакове, Вольске, Петровске, Энгельсе. Детские площадки будем устанавливать по всей области. В прошлом году уже установили в районах 87 объектов. А в Аркадаке, Аткарске, Ершове, Калининске и Красноармейске, в Красном Куте, Марксе, Новоузенске, Пугачеве, Ртищево и Хвалынске приступим к благоустройству городских парков. За ближайшие 5 лет по области планируем благоустроить не менее 3 тысяч дворовых территорий и не менее 100 городских парков и скверов.

Отдельно скажу о парке в Вольске и освоении бывших земель НИИ Юго-Востока в Саратове.

Как вы знаете, в Вольске в прошлом году была обустроена пешеходная зона. Сейчас приступаем к следующему этапу – уникальному городскому парку, созданному одним из первых в России. Городской парк ждет полное обновление с сохранением первоначального облика центральной зоны. Задача – сделать эту территорию отдыха привлекательной для всех поколений вольчан и гостей города, а также площадкой проведения фестивалей под открытым небом. Подготовка необходимой документации – в завершающей стадии. В мае начинаются работы. Планируемый срок завершения – ноябрь текущего года. Следующий этап – соединение парка с берегом Волги и благоустройство вольской набережной.

На бывших землях НИИ Юго-Востока, а это 32 гектара, планируем сделать самый крупный в регионе парк с совершенно новой инфраструктурой и тематикой. Подобные развлекательные парки можно посетить сегодня только в Москве. Разработка концепции парка ведется с учетом предложений саратовцев.

На фоне новаторских проектов, многообещающих перспектив не утрачивает актуальности наша повседневность. Состоит она из жилищно-коммунальных проблем, с которыми сталкивается каждый из нас.

Капитальный ремонт жилья. Пока в этой сфере, к сожалению, имеем отрицательный опыт. Только в Саратове из 306 многоквартирных домов в прошлом году было отремонтировано всего 93. Причина срыва программы известна – затягивание сроков конкурсных процедур. С этого года ситуацию изменим и компенсируем упущенные сроки. В 2017-ом, без учета недоделанного, по области необходимо отремонтировать 1000 домов. А за 5 лет – 10,5 тыс. домов.

Гарантия качества работ – выстроенная система общественного контроля. Такой центр в Саратове уже создан. Активные граждане будут участвовать в отборе подрядчиков на проведение капремонта и в приемке объектов.

Не менее жесткая задача стоит по расселению аварийного жилья. К 1 сентября необходимо завершить третий и четвертый этапы программы. Вся работа сегодня сосредоточена на Саратове и Энгельсе. Новое жилье должны получить более 8 тысяч человек, из них 4700 - саратовцев. Проект по расселению ветхого и аварийного жилья будет продолжен и для домов, которые были признаны аварийными после 1 января 2012 года.

Остается на повестке проблема недобросовестных управляющих компаний. С 2015 года реальным инструментом, стимулирующим управляющие компании качественно исполнять свои функции, стало лицензирование и ужесточение требований к работе. Компания, получившая два административных взыскания по одному дому, лишается права им управлять. Если таких домов набирается более 15% - отзывается лицензия. При этом мнение собственников жилья – приоритетно.

Продолжаем заниматься решением проблем «обманутых дольщиков». В настоящее время в области 25 проблемных многоквартирных домов. А это более 3 тысяч человек. В 2016 году возобновлено возведение 2 домов, что позволит решить проблему более 300 человек. За ближайшие 4 года поэтапно будут сданы еще 17 домов.

Продолжим заниматься озеленением населенных пунктов, и такая программа должна быть у каждого муниципалитета. Целевой ориентир - 8 тысяч га молодых лесов за 5 лет. Прецеденты, подобные вырубке многолетних елей в центре Саратова, повторяться не должны! Экологическую культуру надо развивать и мероприятия Года экологии должны на это настроить.

Уважаемые друзья!

Каждый шаг, каждое принятое решение исполнительная власть соизмеряет с главной целью государственной политики. Эта цель – человек, его насущные потребности, здоровье, достаток. И ключевой показатель здесь - демография.

Впервые за 30 лет в 2013 году отмечен рост численности населения области. В 2016 году продолжительность жизни составила 71,7 года, а к 2022 году должна достичь 78 лет.

Для решения демографической проблемы действуют социальные программы по материнству и детству. А это 19 видов денежных выплат, которые получают 130 тысяч семей, 191 тысяча детей. Широкий спектр поддержки: от земельных участков до регионального материнского капитала. Могу заверить, весь объем помощи будет сохранен!

Продолжаем работу по созданию дополнительных мест в детских садах. Очередности в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет в Саратове, как и по области, в настоящее время нет. С 2012 года мы целенаправленно занимались строительством новых объектов, реконструкцией существующих, открывали дополнительные группы в школах и продвигали вариативные формы работы с детьми. За 5 лет построено 38 и реконструировано 193 дошкольных учреждения. Открыто свыше 15 тысяч мест, а новых рабочих мест – 3,5 тысячи мест.

Следующая задача – сделать дошкольное образование доступным для детей ясельного возраста. Рассчитывая на рост рождаемости, мы продолжим строительство и будем дальше развивать альтернативные формы. Уже в текущем году в поселке Солнечный будут построены два детских сада на 460 мест.

Важный фактор демографического роста - сохранение здоровья, снижение смертности. Это требует своевременной диагностики, качественной медицинской помощи независимо от того, где человек живет - в городе или на селе.

За последние 3 года мы открыли отделения диализа в Энгельсе и Балакове. До конца года организуем профильную службу в Балашове. Создав сеть, избавим людей от необходимости ездить на жизненно важные процедуры за сотни километров.

За 5 лет в области построено 16 ФАПов, до 2021-го года введем еще 6. Возродилась санитарная авиация. С августа 2014 года совершено 40 оперативных вылетов в районы области, в том числе и отдаленные.

В этом году в Балакове, а в следующем в Балашове будут открыты отделения экстренной консультативной помощи.

В 2018 году на базе Пугачевской ЦРБ заработает межмуниципальный сосудистый центр.

С начала прошлого года в Саратове работает один из лучших в России модулей крови. На сегодняшний день он принял свыше 25 тысяч доноров.

За счет нового корпуса областной детской клинической больницы, сданного летом прошлого года, мы сохранили здоровье и жизнь большого числа детей. Что немаловажно, с вводом корпуса создано 350 новых рабочих мест.

Медицинская помощь новорожденным и беременным женщинам – приоритетное направление медицины. В области создана сеть высокотехнологичных перинатальных центров.

Следующий шаг – совершенствование детской медицины. В 2018 году планируем завершить строительство корпуса областной детской инфекционной больницы в Заводском районе. Это позволит провести реорганизацию всей детской инфекционной службы региона.

Острая необходимость в новой современной детской больнице назрела в Вольске. Прорабатывается возможность её размещения в трехэтажном здании, которое пока остается долгостроем. Проведем экспертизу помещения, при положительном результате завершим строительство и организуем здесь межрайонный детский медицинский центр.

Наш долг – забота о людях с ограниченными возможностями. В декабре прошлого года в Ленинском районе завершили первую очередь филиала областного реабилитационного центра для детей и подростков. Вторую - сдадим в сентябре. Дополнительно будет открыт стационар на 18 мест. С вводом объекта здесь ежегодно смогут проходить реабилитацию 2000 детей.

В прошлом году при поддержке Вячеслава Володина отремонтирована Краснокутская районная больница, открыто новое здание Вольской станции скорой помощи, доведен до нормативного состояния областной автопарк – в прошлом году 183 автомобиля скорой помощи поступили в регион. И программа будет продолжена.

Расширяем работу по привлечению кадров на село. Стартовал пилотный проект по укомплектованию фельдшерами службы скорой помощи. Он дополнит программу «Сельский доктор» и рассчитан на 5 лет, в течение которых будут трудоустроены 150 выпускников колледжей.

Новую жизнь получит саратовская водолечебница. Задача – сделать учреждение современным, многопрофильным, доступным для всех жителей области. Кстати, 29 апреля приглашаю всех туда на субботник.

Опыт создания подобных объектов у нас есть. В прошлом году мы провели реконструкцию социально-оздоровительного центра «Пещера монаха» в Хвалынском районе. Построили 8 новых жилых корпусов, водолечебницу, благоустроили прилегающую территорию. Санаторий соответствует самым высоким стандартам. Обновленный и расширенный комплекс теперь позволяет принимать 5 тысяч человек в год, на 1,5 тысячи больше, чем раньше.

Мы обязаны заботиться о пожилых людях.

В ближайшие 2 года вплотную будем заниматься расширением поселка «Ветеран» в Озинском районе. Проект курирует Вячеслав Володин. Жители обращались к нему лично с просьбой увеличить жилой фонд. Принято решение построить 10 новых двухквартирных домов, что позволит закрыть очередь и обеспечить жильем 40 ветеранов. Сам по себе поселок уникальный, в нем созданы не только комфортные бытовые условия, но и вся социальная инфраструктура. Уже сегодня мы готовы рассмотреть возможность создания нескольких таких же поселков.

Хочу подчеркнуть, что в области полностью отсутствует очередность во все профильные дома-интернаты для пожилых людей, а также на домашнее обслуживание. По обеспеченности профильными стационарами наш регион – российский лидер.

Залог здоровья населения – физическая активность. Количество жителей, занимающихся физкультурой и спортом, в области неуклонно растет. И мы стараемся на этот запрос отвечать конкретными делами.

Только за 2016 год в Саратове сдали первую очередь Лыжного стадиона на 5-й Дачной, открыли межвузовский спортивный центр на базе технического университета. Завершили первый этап реконструкции стадиона «Сокол». Обновили главные арены Саратова - «Локомотив» и «Кристалл». Широким фронтом шла работа в муниципальных районах. В стадии завершения проект «Спортивный Балаково», в рамках которого обновляются стадионы «Корд», «Энергия», «Труд» и спорткомплекс «Альбатрос».

В планах на 2017 год - приступить к реконструкции стадионов «Авангард» и «Спартак», продолжить ремонт «Сокола» в Саратове, завершить бассейн СГУ, который станет доступным для горожан.

Задача – за 5 лет привести в порядок все арены областного центра, завершить проекты строительства Дворца водных видов спорта и спорткомплекса «Газовик».

В ближайшие 2 года планируем построить ФОКи в Красном Куте и Дергачах. Будут обновлены стадионы в Пугачеве, Энгельсе, Балашове, Ершове и Татищево. Там же, в Татищево завершим долгострой - спорткомплекс с бассейном.

Сегодня 15 районов области лишены физкультурно-оздоровительных центров. Поэтому ставим задачу – за 5 лет обеспечить жителей этих территорий современными спортсооружениями. Решать ее будем с помощью внедрения технологий быстровозводимых комплексов.

Продолжаем ремонт спортзалов сельских школ. С 2014 года по этому проекту отремонтировано 80 объектов. Двадцать спортзалов - план на текущий год.

От того, какие условия созданы для наших школьников, напрямую зависит здоровье всего молодого поколения.

За 4 года мы переведем на обучение в первую смену всю начальную школу области. А к 2025 году такие условия должны быть созданы для всех детей. В прошлом году мы провели реконструкцию одной из лучших школ Саратова – гимназии № 1. Появилось 200 новых ученических мест, что позволило перевести все классы, а это свыше тысячи детей, на обучение в первую смену.

Зримым итогом работы за прошлый год в системе образования стала уникальная школа «Солярис» на 1100 мест, где мы сегодня встречаемся. И если новая пешеходная зона – символ начинаний в благоустройстве, то это учебное заведение – новый шаг в организации образования. Мы создали первый объект, который выполняет функции суперсовременного образовательного центра с многопрофильной инфраструктурой. Учреждение рассчитано на всех жителей микрорайона, здесь широко представлены и спорт, и культура, и дополнительное образование. Такая школа 21-го века появилась благодаря участию региона в федеральном пилотном проекте. На очереди школа в Волжском районе Саратова на 825 мест, которую сдадим до конца текущего года.

Ближайшие планы: школа с детсадом, рассчитанная на 220 мест в селе Кочетное Ровенского района и заключительный этап строительства школы на 176 мест в селе Безымянное Энгельсского района. Дала результат наша работа с федеральным центром по финансированию капитального ремонта школы в селе Камышки Алгайского района: выделены средства из резервного фонда Президента России.

Качество и доступность образования – это не только новые школы, но и современный, безопасный транспорт. Сейчас детей подвозят 500 автобусов, из них 91 мы получили в прошлом году. Сегодня подали заявку на 244 машины.

Конечно, не все проблемы отрасли решаются за счет введенных объектов.

Мы обязаны обеспечить детям с ограничениями здоровья равные возможности получения образования. Причем не только в школах, но и в системе дополнительного образования. Мною поставлена задача активизировать работу по обучению специалистов, потому что на сегодняшний день профильно подготовлены лишь 4% саратовских учителей, по области эта цифра составляет 8%. Целевой ориентир на ближайшие 5 лет - привести не менее 22% школ к нормативу для обучения детей с ограниченными возможностями. Серьезная методическая база в лице регионального института развития образования у нас есть.

Неотъемлемое и столь же важное направление отрасли – профессиональное образование. Наша область стала участницей международного движения «Молодые профессионалы». Цель – перевести качество подготовки в системе профобразования на уровень международных стандартов. Молодежь, оснащенная универсальными прикладными навыками, будет востребована всегда и везде. И, смею заверить, все вновь открываемые производства в регионе будут настроены на приоритетный прием на работу именно нашей молодежи.

База новой подготовки создана по всей области. Это 8 ведущих колледжей и техникумов, 7 специализированных центров компетенций, число которых к 2020-му году станет 11. К 2019 году в каждом учреждении профобразования не менее 50% учащихся будут готовиться в соответствии с новыми стандартами и перечнем наиболее востребованных профессий.

Другая задача – расширение сети территориально-образовательных кластеров, включающих школы, колледжи и предприятия. К 2018 году к отраслевым структурам, созданным в Энгельсе и Базарном Карабулаке, прибавятся еще 6 новых. Практика пошаговой преемственности «от школы до завода» в свое время эффективно работала. И сегодня мы её возрождаем.

Одаренные дети – еще одно приоритетное направление нашей работы. Завершается подготовка площадки, где в этом году начнется строительство предуниверситария – школы, которая станет базой подготовки одаренных детей со всей области. Там же предусмотрено общежитие на 120 человек. Сегодня мы с Вячеславом Викторовичем положили символическое начало строительству. Весь комплекс будет сдан в следующем году. У нас этот проект стартует одним из первых в стране после московских вузов.

Значительно расширяется вузовская инфраструктура. В этом году завершается строительство библиотеки технического университета. Будет капитально отремонтировано общежитие театрального института.

Социальная, творческая активность детей, молодежи, патриотическое воспитание – сверхактуальная задача. Мы высоко оцениваем объединяющую роль молодежных форумов. В прошлом году праздник выпускников «Роза ветров» и фестиваль первокурсников «Поехали!» подтвердили это наглядно. Массовость двух мероприятий была грандиозная – десятки тысяч человек. Организация - на высшем уровне. Зародилась новая традиция, и мы обязательно ее будем продолжать.

Саратов укрепляет статус культурной столицы Поволжья, а область – культурного центра. Открываются музеи и театры, формируются новые культурные традиции, юные таланты получают всероссийское признание. Только в прошлом году наши дети стали лауреатами всероссийских и международных конкурсов. Имена Софьи Тюриной из Балакова, Кати Филимоновой из поселка Степное, уроженки Энгельса Ксении Нестеренко прославили регион. Малые города могут открывать большие таланты.

В историческом здании театра юного зрителя, который в прошлом году был открыт после реконструкции, создано детское театрально-концертное учреждение. Здесь начинают работать 10 студий по направлению драматического искусства, живописи и танца. Создается свой собственный театральный коллектив силами студийцев и выпускников театрального института консерватории.

В Саратове сильнейшая театральная школа. Предлагаю на площадке театрально-концертного учреждения открыть авторские школы-студии наших выдающихся земляков Олега Табакова и Евгения Миронова. Коммуникации у нас налажены, будем эту задачу воплощать.

В августе в регионе во второй раз пройдет художественный фестиваль «Хвалынские этюды Петрова-Водкина». На этот раз площадки фестиваля не ограничатся Хвалынском, а будут организованы в Вольске, Саратове и в Волгоградской области на озере Эльтон.

Важнейшее направление – развитие региональной музейной сети. За счет передачи здания института управления музею Радищева на новой площадке будет открыт Центр русского авангарда.

Приступаем к строительству Музея истории России на Ильинской площади в Саратове. Большое место в нем будет занимать краеведческая экспозиция. Материалы у нас богатейшие, работа по их формированию уже идет. Открытие музея запланировано на декабрь.

На базе складов Рейнеке разместится Центр современного искусства. Это федеральный проект. Он реализуется под эгидой Государственного музейно-выставочного центра. Опыт для области новый и интересный.

Началась реконструкция картинной галереи Петрова-Водкина в Хвалынске.

Свои музеи должны быть в каждом вузе, включая открытые площадки по примеру парка металлических фигур технического университета. Музей под открытым небом – Увек. Наш исторический бренд. Территория, где ежегодно проходит фестиваль, будет развиваться как арт-объект, отражающий историю средневековья.

Другой тренд в культуре – поддержка муниципальных театров. В Балашове строится новый драмтеатр со зрительным залом на 300 мест. Задача – к сентябрю текущего года объект сдать и благоустроить прилегающую территорию. К открытию планируем приурочить Театральный фестиваль с участием местных коллективов и ведущих российских театров.

Муниципальные театры четырех городов – Балакова, Вольска, Балашова и Энгельса, благодаря участию в федеральном проекте, получают средства на постановки и обновление материально-технической базы.

Муниципальные коллективы остро чувствуют запросы своего зрителя, они мобильны, а значит, имеют возможность активно гастролировать по области. Совместно с театрами проработаем гастрольную карту, которая включит в себя сезонные планы охвата зрителя всех возрастов и всех территорий. Жители села вправе иметь такую же возможность знакомиться с современными постановками, как и горожане.

Важнейший проект, рассчитанный на 3 года, – ремонт сельских Домов культуры, в котором в этом году участвуют 24 района области. Задача – сделать эти учреждения современными центрами досуга, площадкой для выявления талантов в детской и молодежной среде и для развития народного творчества.

Пилотным стал проект нового Дома культуры в Дергачах с залом на 400 мест. Здание возводится с нуля, в соответствии с современными требованиями. Уже в следующем месяце ДК будет открыт.

С прошлого года в области реализуется федеральный проект по техническому переоснащению муниципальных кинотеатров. Переоборудованы залы в Вольском, Аткарском и Пугачевском районах. Завершаются работы в Марксе. В текущем году переоснастим кинотеатры в Алгае, Аркадаке, Балакове, Балашове и Петровске и будем двигаться дальше.

В течение трех лет планируем провести полную реставрацию здания Театра оперы и балета. Работы уже начались.

Все перечисленные проекты рассчитаны на масштабное обновление отрасли, развитие профессионального искусства, повышение его доступности для людей.

А повысить туристическую привлекательность региона мы можем не только за счет музеев и театров, но и наших уникальных брендов, исторических и природных объектов. Прежде всего – места приземления Гагарина. Его федеральный статус открывает новые возможности для привлечения туристических потоков. В планах – организовать здесь современный музейный комплекс. Совместно с госкорпорацией «Роскосмос» уже составлена дорожная карта. Будем плотно сотрудничать и выводить проект в практическую плоскость. Место для населения – культовое. В День космонавтики здесь традиционно собирается более 10 тысяч человек. Место приземления Гагарина должно стать достойным имени первого космонавта.

Расположение вдоль Волги - еще одно конкурентное преимущество региона. Поэтому приступаем к разработке проекта возрождения водного сообщения на скоростных судах между городами, расположенными вдоль Волги. Регулярные рейсы станут стимулом развития туристических маршрутов выходного дня, которые должны охватывать и малые города.

Если Саратовская область в масштабах России будет ассоциироваться с красотами Волги и полетом Гагарина, мы станем территорией притяжения для миллионов своих соотечественников.

Дорогие друзья!

В Стратегии развития Саратовской области, с которой вы только что познакомились, обозначены четкие отраслевые и территориальные ориентиры.

Чтобы усилить и конкретизировать каждый пункт этой Стратегии актуальным содержанием, призываю каждого из вас, дорогие земляки, вносить свои предложения. Уже в ближайшее время я начну в каждом районе лично встречаться с вами для откровенного разговора о настоящем и будущем родной Саратовской области.

Уверен, каждый из нас заинтересован, чтобы Саратовская область стала территорией развития, регионом, где хочется жить. Где комфортно, удобно, безопасно и у каждого человека есть будущее. Однако общеизвестно правило: если только ожидать, когда наступят лучшие времена, они не наступят никогда. Поэтому своими руками и совместными усилиями мы должны строить завтрашний день. Работать мы любим и умеем. Поэтому – вместе и только вперед!

Июнь 2017

29

29 Июнь 2017

30

30 Июнь 2017

31

31 Июнь 2017

1

1 Июнь 2017

2

2 Июнь 2017

3

3 Июнь 2017

4

4 Июнь 2017

5

5 Июнь 2017

6

6 Июнь 2017

7

7 Июнь 2017

8

8 Июнь 2017

9

9 Июнь 2017

10

10 Июнь 2017

11

11 Июнь 2017

12

12 Июнь 2017

13 14

14 Июнь 2017

15

15 Июнь 2017

16

16 Июнь 2017

17 18

18 Июнь 2017

19

19 Июнь 2017

20

20 Июнь 2017

21

21 Июнь 2017

22

22 Июнь 2017

23

23 Июнь 2017

24 25
26

26 Июнь 2017

27

27 Июнь 2017

28

28 Июнь 2017

29

29 Июнь 2017

30

30 Июнь 2017

1

1 Июнь 2017

2

2 Июнь 2017