Выступления Губернатора

Инвестиционное послание Губернатора области Валерия Радаева

01.02.2018
2621

1 февраля 2018 г., Совет по инвестициям

Инвестиционное послание Губернатора области Валерия Радаева
Добрый день, уважаемые коллеги.

В прошлом году я впервые выступил перед вами с Инвестиционным посланием, где отразил не только ресурсную базу региона, но и обозначил весь пласт первоочередных и среднесрочных задач согласно стратегическим направлениям развития области.

2017 год укрепил наши позиции в реальном секторе экономики и социальной сфере. Темп роста ВРП составил 102,1%. Индекс промышленного производства – 103,7%, что на 1,6% превышает среднероссийский показатель. Стали лидерами ПФО по валовому сбору зерна. Наметилась положительная динамика среднедушевых доходов населения – 100,2%. За счет введенных объектов значительно обновили инфраструктуру здравоохранения, соцподдержки, образования, спорта и культуры.

Все эти результаты – итог повседневной работы команды регионального правительства, депутатского корпуса, муниципальной власти и бизнес-сообщества. Это огромный вклад наших жителей, активность которых в масштабе страны стала основой всех стартовавших проектов. На наших глазах меняется качество социальной реальности. Люди, по меткому определению президента, становятся соучастниками всех процессов и соработниками власти. И общественный потенциал мы должны наращивать наряду с потенциалом инвестиционным.

Потому что главными приоритетами для региона были, есть и остаются – рост экономики и благополучие граждан. Каждая позиция несет в себе огромный массив задач и направлений, которые я готов сегодня обозначить через призму нашей главной темы - инвестиций.

Краткие итоги инвестиционного развития за 2017 год

В 2017 году на территории области завершена реализация 55 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 48,5 млрд. рублей, что дало 430 рабочих мест. В числе крупных проектов – создание в рамках ГЧП системы переработки и утилизации ТБО на территории Левобережных районов, Вольска, Хвалынска и Саратова. Объем инвестиций - 2,4 млрд. рублей. Солнечная электростанция в Пугачевском районе с объемом инвестиций почти 2 млрд. рублей. Сформирован орошаемый клин для выращивания сои и кукурузы в Марксовском районе (инвестор – компания «Агроинвест», объем вложений – без малого миллиард рублей). Построен завод компании «Фоссло» в Энгельсском районе (инвестиции - 500 млн. рублей).

Благодаря названным проектам, а также строительству крупных торгово-офисных центров, объектов АПК, показатели области улучшились. Если в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов 2016 года Саратовская область оказалась на 60-м месте, то по итогам прошлого года мы переместились сразу на 35-ую позицию. Результат - отличный.

Такой прирост показателей мы получили во многом благодаря системной работе с федеральными структурами, продвигающими регионы и поддерживающими сектор малого и среднего бизнеса.

Совместно с нашим партнером - Агентством стратегических инициатив сформированы новые стандарты и 12 дорожных карты. На сегодня - шесть выполнены в полном объеме. В частности, удалось снизить сроки получения разрешения на строительство, подключения к электросетям, а также регистрации права собственности на земельные участки и объекты недвижимости.

Но вместе с тем остались нерешенными задачи, которые ставились еще год назад. Считаю неудовлетворительной работу по оформлению границ населенных пунктов и занесению данных в Единый государственный реестр. Согласно целевому ориентиру, к концу 2017 года мы должны были выполнить свои обязательства перед федеральным центром на 30%, а в реальности показали только 7%. Муниципальная власть не наладила должным образом работу. Это сугубо организационный просчет. Напомню, что к концу 2019 года планка должна составить 65%.

Результат показали только 6 районов: Татищевский, Энгельсский, Екатериновский, Ртищевский, Балаковский и Аткарский. В числе муниципалитетов, фактически сорвавших выполнение задачи, - Алгай, Базарный Карабулак, Балтай, Вольск, Воскресенск и Дергачи. Настоятельно прошу органы местного самоуправления взять во внимание эту информацию. Приложить все усилия, в том числе, по повышению квалификации ответственных сотрудников, чтобы исправить ситуацию. От выполнения названных мероприятий напрямую зависит интерес инвестора к нашим территориям. Улучшение инвестиционного климата состоит как раз из таких конкретных действий.

На те же цели направлено сотрудничество региона с Корпорацией МСП. С 2016 года по линии льготного кредитования корпорации 28 малых и средних предприятий области получили финансовую поддержку, превышающую 3 млрд. рублей. Хорошим подспорьем стал Бизнес-навигатор МСП, услугами которого воспользовались 9 тысяч предпринимателей. Кроме того, в области работают 5 профильных МФЦ – в Саратове, Энгельсе, Петровске и Балакове.

Подчеркиваю, нам важен каждый инвестор, независимо от масштаба бизнеса и объемов вложенных средств. Поэтому сектор малого и среднего бизнеса нуждается в приоритетном внимании. Напомню, что только за 2017 год здесь создано 3,5 тысячи рабочих мест. Налоговые отчисления выросли на 12%, а доля в ВРП возросла до 32%.

Инвестиционный драйвер региона - промышленный сектор. В 2018 году продолжается реализация таких ключевых проектов, как строительство завода гидротурбинного оборудования компании «ВолгаГидро» в Балаковском районе. Строительство заводов по выпуску полимеров компании «СНФ» в Саратове и по производству сжиженного газа в Петровске компанией «РосАгро». Возведение солнечных электростанций в Ершовском, Новоузенском и Дергачевском районах. Инвестор - холдинг «Авелар Солар». Все названные проекты должны быть завершены в текущем году. Суммарно в 2018 году они дадут 110 млрд. рублей инвестиций, порядка 2,5 млрд. рублей налоговых отчислений, 3 тысячи новых рабочих мест.

С позиции стратегического развития эти инвестпроекты дадут области следующие дивиденды. Мы войдем в число лидеров в стране по производству энергетического оборудования. Регион станет ключевым игроком в импортозамещении производства полимеров, которые широко применяются в нефтедобыче и сельском хозяйстве. Проекты компаний «Авелар Солар» и «РосАгро» дадут позитивный экологический эффект - снизятся загрязняющие выбросы в атмосферу. Солнечные электростанции становятся площадкой для практического освоения передовых технологий, а значит, наш инновационный потенциал будет наращиваться еще и за счет данного сегмента. Завод по производству газомоторного топлива станет крупнейшим в России, что позволит нам получить абсолютное конкурентное преимущество на профильном рынке. Итог очевиден – каждый из реализуемых в текущем году инвестпроектов помимо базовой отдачи, связанной с новыми рабочими местами и налоговыми отчислениями, принесет региону технологическое обновление, включая новую кадровую формацию. Как сказал Президент Владимир Путин, «качество инженерных кадров становится одним из ключевых факторов конкурентоспособности государства, основой для его технологической и экономической независимости». Наш регион – в тренде. Но мало ориентироваться на новые технологии. Необходимо продолжать осваивать современные модели подготовки кадров. Инженерная и рабочая элита всегда привлекательнее для инвесторов.

Еще одна актуальная тема – возможность создания регионального Фонда развития промышленности, по аналогии с федеральным. Подобные рекомендации были озвучены на встрече Президента Владимира Путина с министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым.

Сегодня ФРП – один из основных механизмов господдержки предприятий, имеющий целый ряд дополнительных преимуществ.

Во-первых, для соискателей кредитных средств снижается планка минимального объема финансирования проекта – с 50-ти до 10-ти миллионов. Во-вторых, Федерация берет на себя 70% объема финансирования фонда. Другое дело, что остальную часть нам нужно искать самим. В любом случае, есть серьезные перспективы для предметного обсуждения этой темы. Предварительные опросы показывают, что уже сегодня 14 предприятий готовы войти в программу.

Еще один инструмент поддержки компаний – специнвестконтракт. В регионе он официально действует с конца 2016 года. Механизм предусматривает долгосрочные налоговые льготы, при этом ставит четкие условия инвесторам. Систему специнвестконтракта нужно внедрять на практике, точечно работать с компаниями, мотивировать их. К концу полугодия жду от Министерства промышленности и энергетики первых результатов.

Важнейший фактор наращивания инвестиционного потенциала – развитая транспортная инфраструктура. Самый масштабный проект региона – строительство аэропортового комплекса в Сабуровке с использованием механизма ГЧП. Взяты высокие темпы. В этом году будут сданы взлетно-посадочная полоса, пассажирский терминал и Северный автодорожный подход. Благодаря поддержке спикера Госдумы Вячеслава Володина строительство аэропортового комплекса завершится уже в 2018-ом году, первые полеты намечены на 2019-й год.

С выходом на проектную мощность аэропорт даст 2 тысячи новых рабочих мест и 400 млн. рублей налогов в год. А в перспективе он станет площадкой для создания транспортно-логистического регионального кластера, включающего речное и железнодорожное сообщения. Поэтому уже сейчас необходимо формировать базу сопутствующих проектов. Ставлю перед профильным блоком правительства задачу - подготовить свои предложения по развитию территории вокруг нового транспортного комплекса. Учесть многообразие открывающихся возможностей для бизнеса. Следующий этап – работа с потенциальными инвесторами. Площадка должна быть загружена максимально.

Проекты на перспективу, с которыми мы связываем серьезные планы по привлечению инвесторов, - строительство западного обхода саратовского железнодорожного узла и участие в мегапроекте «Гамбург-Шанхай». Практически треть трассы - порядка шестисот километров современной магистрали международного значения - пройдет по территории области. Это новые стандарты сопутствующего бизнеса, как и в случае с аэропортом. Подобные мегапроекты предполагают комплексный подход, мультипликативный эффект. Это тоже государственно-частное партнерство. Проект «Гамбург-Шанхай» обозначен в Стратегии развития области. Земля уже отведена. Задача аналогичная: определиться с профильной вспомогательной инфраструктурой и максимально задействовать в ее создании местные предприятия стройиндустрии. При подготовке перечня будем поддерживать постоянные коммуникации с населением и учитывать пожелания людей. Общественный запрос – ориентир для потенциального инвестора, малого и среднего бизнеса.

По поводу западного обхода железнодорожного узла хочу подчеркнуть, что новый участок позволит значительно увеличить объем грузоперевозок. То есть, логистический аспект, важный для инвестора, будет задействован.

Аграрный сектор

Наращивание транспортного потенциала напрямую связано с развитием отрасли сельского хозяйства.

В среднесрочной перспективе мы должны кратно увеличить объемы перевозок речным транспортом, который более экологически чистый и менее затратный по сравнению с автомобильным и железнодорожным.

Это комплексная и поэтапная работа. В этом году она должна получить новый импульс. Приступим к реконструкции действующих и созданию новых портовых и отгрузочных мощностей, которые позволят значительно нарастить поставки различных видов сырья, в том числе сельхозпродукции. Условия в области для этого есть и они для нас – конкурентное преимущество в привлечении внешних и стимулировании внутренних инвесторов.

До последнего времени по классификации регионов нашу область относили к категории аграрно-промышленных территорий.

Несомненно, агропромышленный комплекс был и останется приоритетным направлением регионального развития и важнейшей сферой для привлечения инвестиций.

Несмотря на значительные успехи последних лет, потенциал АПК далеко не исчерпан. Есть секторы, развитие которых мы связываем с приходом инвесторов.

Назову только наиболее значимые для региона отрасли АПК, требующие привлечения инвестиций.

Первое. Собрав в этом году рекордный урожай зерна и задействовав резервные зернохранилища, мы осознали необходимость модернизации имеющихся и создания дополнительных мощностей хранения. Актуальными остаются реконструкция и строительство оптово-распределительных центров, которые могут работать с широким перечнем различных товаров, включая промышленные. Инвесторы из сферы торговли уже вошли в этот сектор. Следует их в этом поддерживать и стимулировать к более активным действиям.

Второе. Перепроизводство зерна уже повлекло рост объемов его переработки. Тем не менее, избыток сырья ставит вопрос о дальнейшем наращивании переработки, особенно глубокой.

Третье. Сельское хозяйство нашей области не сможет стабильно работать, а тем более развиваться, без модернизации и расширения орошаемого поля. Инвестиции в мелиоративный комплекс, а в прошлом году они составили около 2-х млрд. рублей, дают гарантированный прирост растениеводческой продукции, а также увеличение производства высокобелковых кормов. Таким образом, мелиорация - безусловный приоритет для инвестиций.

Четвертое. Важнейшее направление – привлечение инвесторов в животноводство, прежде всего - молочное и мясное скотоводство. Понимая, что окупаемость инвестиций в этом секторе происходит за 10-12 лет, поручаю экономическому блоку правительства проработать варианты предоставления дополнительных налоговых льгот для компаний, реализующих проекты в животноводстве.

Уважаемые коллеги.

Одним из особо значимых событий 2017 года для нашего региона стало приобретение Петровском статуса территории опережающего социально-экономического развития. 27 сентября 2017 года Председатель Правительства России Дмитрий Медведев подписал соответствующее постановление. Создание ТОСЭР позволит диверсифицировать экономику моногорода, привлечь новых перспективных инвесторов.

Резиденты ТОСЭР смогут воспользоваться целым рядом налоговых льгот и преференций. Соответствующая нормативно-правовая база в регионе создана. В настоящее время уже есть резиденты созданной ТОСЭР. Это упомянутая мною компания «РосАгро», завод автозапчастей и компания «Старт», которая будет производить более экологически чистое биодизельное топливо.

Основная задача Правительства области, выполнение которой я поручаю министерствам инвестиционной политики и экономического развития, – расширение этого перечня, что откроет новые возможности для привлечения федеральных средств. Подобный пример уже есть. Мною подписано соглашение с Фондом развития моногородов, по которому Петровск получит субсидию в размере шестисот двадцати двух миллионов рублей на развитие инфраструктуры – строительство подъездных дорог, объектов электро- и газоснабжения в рамках проекта компании «РосАгро». Напоминаю, что для своевременного выделения федеральных средств необходимо ускорить подготовку проектно-сметной документации, это общая задача инвестора и муниципальной власти.

Особые перспективы открываются перед другим моногородом – Вольском. Статус исторического поселения предполагает его участие в новой Федеральной программе, которая будет в скором времени утверждена. Определение границ поселения не исключает интенсивного развития моногорода за их пределами. То есть двойной статус Вольска создает уникальное конкурентное преимущество, которым муниципальная власть должна воспользоваться на сто процентов и уже сегодня готовить соответствующий комплексный план развития. Поручаю всем профильным ведомствам регионального правительства организовать эту работу.

Еще одна перспективная площадка для развития бизнеса – промышленные парки. На сегодняшний день в области работают шесть таких площадок, но сертифицирована только одна – на базе энгельсской «Тролзы». Все парки находятся на пересечении федеральных трасс, имеют собственные железнодорожные ветки, развитую инженерную инфраструктуру и обеспечены необходимыми энергоресурсами. В текущем году «Тролза» получит федеральную субсидию в размере 5,7 млн. рублей, которая будет направлена на реконструкцию помещений для увеличения их площадей. В связи с этим ставлю задачу перед министерствами промышленности, инвестполитики и экономического развития активизировать работу по сертификации объектов, что даст им возможность претендовать на федеральную поддержку и привлекать новых резидентов.

Дополнительным фактором инвестиционной привлекательности стала наша работа по комплексному благоустройству территорий. Регион второй год подряд участвует в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды». Расширяя и модернизируя общественные территории, продлевая пешеходную зону, создавая новые парки и скверы в микрорайоне «Солнечный», в городах Вольске и Энгельсе, мы открываем новые возможности для предпринимателей. Другое дело, как они эти возможности используют. Исполнительной власти нужно задавать соответствующие тренды. А также отрабатывать прямые коммуникации при решении даже локальных вопросов. Как это было при обсуждении и внедрении единого дизайн-кода городских вывесок.

Но важен и другой аспект. Это широкое участие бизнеса в благотворительных проектах, в том числе в рамках благоустройства. Как сказал Вячеслав Володин, «сильные должны помогать и находить в этих проектах самореализацию». Поэтому, учитывая накопленный опыт привлечения бизнеса к социально значимым проектам, просил бы эту практику расширять. Мы видим, насколько велика степень общественного влияния на все происходящие процессы. Успешный бизнес, как часть общества, должен многое брать на себя. Примеры есть по всей области, начиная от успешных хозяйств и заканчивая ведущими предприятиями региона. Но их явно недостаточно, учитывая фронт работ и бюджетную ограниченность.

А теперь - о планах на текущий год.

Мы поставили задачу создать в регионе корпорацию развития, которая будет заниматься поиском инвесторов и сопровождением проектов в режиме «одного окна». Сейчас занимаемся изучением практик соседних регионов. Такая модель себя хорошо зарекомендовала в Казани и Ульяновске. Будем ее отрабатывать. Миссия корпорации - синхронизировать все процессы, связанные с внедрением каждого инвестиционного проекта, и стать эффективным посредником между властью и бизнесом.

Поручаю министерству инвестиционной политики разработать концепцию создания Корпорации и определить ее конкретный функционал.

В марте 2018-ого года мы проведем в Саратове первый Международный экономический форум. В нем примут участие руководители федеральных ведомств, главы субъектов, представители российского и зарубежного бизнеса. Главная цель – определить место регионов в глобальной экономической повестке. В планах - стать постоянной площадкой проведения такого форума, что даст нам не только методические, но и имиджевые преимущества. Также мы сможем демонстрировать свои инвестиционные возможности в режиме реального времени. Уже есть договоренности с представителями иностранных компаний об участии в форуме. И сегодня портфель предложений нашим перспективным партнерам готовится.

А уже в этом месяце мы представим свой инвестиционный потенциал на Сочинском форуме. Саратовская делегация приглашена на несколько панельных дискуссий, где будут обсуждаться актуальные темы качества городской среды и лучшие практики социально-экономического развития. Опыт ежегодного участия в Сочинском форуме должен переплавляться в эффективные решения по работе с бизнесом.

Уважаемые участники заседания.

Президент Владимир Путин на недавнем Госсовете сказал о том, что «наращивание инвестиций и предпринимательской активности - основа роста доходной базы регионов». А два дня назад, участвуя в подписании трехстороннего Генерального соглашения, глава государства еще раз подчеркнул, что от устойчивого развития коммерческого сектора напрямую зависит рост реальных доходов и зарплат наших граждан.

По такому ключевому показателю, как рост благосостояния населения, мы пока, к сожалению, отстаем. И выход здесь только один – реализация инвестиционных проектов во всех отраслях и во всех без исключения муниципальных районах. Сопутствующий эффект также очевиден: создаются рабочие места, а значит снижается доля теневой занятости, негативно влияющей на параметры доходов населения.

Наращивая капитал инвестиционный, мы преумножаем человеческий капитал. Этой формуле и будем следовать.

Спасибо за внимание.

Июнь 2018

28

28 Июнь 2018

29

29 Июнь 2018

30

30 Июнь 2018

31

31 Июнь 2018

1

1 Июнь 2018

2

2 Июнь 2018

3

3 Июнь 2018

4

4 Июнь 2018

5

5 Июнь 2018

6

6 Июнь 2018

7

7 Июнь 2018

8

8 Июнь 2018

9

9 Июнь 2018

10

10 Июнь 2018

11

11 Июнь 2018

12

12 Июнь 2018

13

13 Июнь 2018

14

14 Июнь 2018

15

15 Июнь 2018

16 17
18

18 Июнь 2018

19

19 Июнь 2018

20

20 Июнь 2018

21

21 Июнь 2018

22

22 Июнь 2018

23

23 Июнь 2018

24

24 Июнь 2018

25

25 Июнь 2018

26

26 Июнь 2018

27

27 Июнь 2018

28

28 Июнь 2018

29

29 Июнь 2018

30

30 Июнь 2018

1

1 Июнь 2018