Выступления Губернатора

Инвестиционное послание врио Губернатора области Валерия Радаева

08.04.2017
2504

6 апреля 2017 года, заседание Совета по инвестициям Саратовской области

Инвестиционное послание врио Губернатора области Валерия Радаева
Добрый день, уважаемые коллеги.

Сегодня я впервые обращаюсь к вам с Инвестиционным посланием. Новый формат отражает значимость этого направления в структуре государственной политики. Президент Владимир Путин, выступая на заседании Президиума Госсовета, подчеркнул, что инвестиционная привлекательность регионов как ключевое условие развития конкурентоспособной экономики в конечном итоге решает главную задачу – обеспечивает социальное благополучие людей. На человека, повышение качества жизни спроецированы все целевые ориентиры в региональной экономике. Наращивая капитализацию области за счет бизнес-проектов, мы создаем новые рабочие места, современную социальную инфраструктуру с опорой на здоровье, образование, отдых, комфорт среды обитания. Именно в эти категории укладываются насущные потребности наших граждан, которые власть обязана обеспечить.

В Стратегии развития Саратовской области-2030 поставлена задача войти в пятерку лидеров ПФО и занять позиции одного из ведущих субъектов Российской Федерации. Как и страна в целом, мы делаем ставку на инвестиции, подкрепленные собственными конкурентными преимуществами и повышением качества управления.

Дистанцию придется проходить в ускоренном темпе, фактически совершая марш-бросок. Потому что отправная точка, к сожалению, у нас не выигрышная. В прошлогоднем рейтинге инвестиционной привлекательности регионов Саратовская область оказалась на 60-м месте. И с такого старта нам надо перепрыгнуть в первую двадцатку.

В содержательном плане вся текущая работа идет с учетом рекомендаций нашего главного координатора - Агентства стратегических инициатив. В организационном – мы переформатировали Совет по инвестициям, который теперь более чем на половину состоит из представителей бизнес-сообщества.

Несмотря на сложности, за 5 лет мы достигли стабильной положительной динамики по объему инвестиций в основной капитал – со 101 миллиарда рублей до 145 миллиардов.

Инвестиционный портфель региона в прошлом году состоял из 90 планируемых и реализуемых инвестпроектов с общим объемом вложений более трехсот миллиардов рублей.

Сегодня на стадии реализации 65 крупных проектов, в рамках которых создается более полутора тысяч новых рабочих мест.

Только в прошлом году завершили 20 крупных инвестпроектов с совокупным объемом инвестиций 9,5 млрд. рублей. Самые значимые из них – свиноводческий комплекс «Рамфуд-Поволжье» в Калининском районе, завод «Консул-Кейтирин» по производству соков и швейная фабрика «Элис» в Вольском районе, теплица Балаковского хозяйства «Волга», строительный гипермаркет «Леруа Мерлен» в Саратове, новый корпус областной детской больницы. В результате было создано свыше тысячи двухсот новых рабочих мест.

Развитие транспортной инфраструктуры региона – один из драйверов роста инвестиционной активности. Наш приоритетный проект – аэропорт в Сабуровке. 27 февраля этого года было подписано трехстороннее соглашение между Правительством области, Росавиацией и инвестором - компанией «Аэропорты регионов» о координации совместных действий. Положительный итог переговорных процессов достигнут при поддержке Вячеслава Володина.

Реализация проекта вошла в активную стадию. Региональная часть работ идет согласно графику. Инвестор заходит на объект уже в этом месяце. Сроки сдачи утверждены: конец 2018 года. Первые рейсы намечены на 2019-ый год.

Наличие подобного транспортного узла – один из обязательных признаков развитой экономики. Современное авиасообщение привлечет в Саратовскую область бизнес, расширит туристические потоки. Мы сможем претендовать на то, чтобы стать площадкой крупных международных форумов. По сравнению с ныне действующим аэропортом пропускная способность нового воздушного терминала увеличится в 2 раза. А его возможности позволят принимать все типы пассажирских судов.

С вводом аэропорта будет создано 2 тысячи рабочих мест. Территория комплекса сконцентрирует в себе все виды сообщения: водное, автомобильное, железнодорожное, а значит, начнет развиваться и улучшаться вся инфраструктурная система.

Как показывает практика, субъекты, имеющие такой мощный транспортный узел, расширяют межрегиональные связи, вызывают интерес у сопутствующих инвесторов, а в конечном итоге формируют социальный капитал региона. А что такое социальный капитал? Это активное и мобильное население, успешный бизнес и качество решений, принимаемых органами власти.

Инвестиции - не абстрактное понятие, а зримый результат, который видит и чувствует каждый житель.

За 5 лет в области введено 11 крупных предприятий, из них 8 – в промышленном секторе. Совокупно создано 2 тыс. 400 рабочих мет. С вводом «Северстали», «Балаково-Центролита», «Энгельсского локомотивного завода» появились новые отрасли - металлургия и тяжелое машиностроение. Уникальным для региона стал проект компании «Сады Придонья», давший мощный импульс развитию садоводства. А маслоэкстракционный завод в Балаково стал важнейшим звеном масштабного комплексного проекта холдинга «Солнечные продукты». Он направлен не только на производство растительного масла, но и на обеспечение высокобелковыми кормами российского животноводства.

Ключевые проекты 2017 года – «Холсим» в Вольске, «ВолгаГидро» в Балакове, «СНФ» и «Химпроминжиниринг» в Саратове.

Компания «Холсим» в этом году завершает масштабную реконструкцию и модернизацию завода по производству цемента. Объем инвестиций по проекту - свыше 21 млрд. рублей. Выход предприятия на полную мощность планируется в 4-м квартале текущего года. Реализация проекта позволит вдвое сократить количество выбросов в атмосферу, что для Вольска крайне актуально.

Строительство завода по производству гидротурбинного оборудования сделает Саратовскую область крупнейшим поставщиком для российских электростанций. Объем инвестиций - порядка 2,5 млрд. рублей. Сроки завершения проекта – также 4-й квартал текущего года.

На «СНФ» будут выпускаться полимеры, которые широко применяются в нефтедобыче и сельском хозяйстве. Инвестиции - 3,5 млрд. рублей. Ввод завода в эксплуатацию планируется в 2018 году.

На площадке «Оргсинтеза» начинается строительство завода «Химпроминжиниринг» по выпуску сырья для композитных материалов. В итоге мы сможем сформировать полную цепочку производства композитных материалов в стране, а области даст полноценный инновационный кластер. Объем инвестиций составляет более 5 млрд. рублей.

Всего на названных предприятиях будет создано 664 рабочих места.

Сельское хозяйство находится в числе отраслей-лидеров инвестиционного роста. За последние пять лет в АПК области реализовано более 80 инвестиционных проектов в животноводстве, а также более ста – в переработке.

В текущем году завершен проект по реконструкции птицеводческого предприятия «Возрождение-1» в Татищевском районе с объемом инвестиций более трехсот миллионов рублей. Также в этом году запланировано строительство тепличных комплексов в Саратовском и Татищевском районах с совокупным объемом вложений свыше девятисот миллионов рублей.

Рекомендую бизнесу присмотреться ко вновь создаваемым предприятиям и найти для себя точки роста. Один из путей - встраивание в систему поставок для новых объектов и использование выпускаемой продукции в качестве сырья для последующей кооперации. Наша общая задача - замкнуть цепочку производства на территории региона от момента добычи до получения конечной готовой продукции с целью образования максимальной добавленной стоимости товаров. В этом вопросе ставка на агропромышленный комплекс - в сферах переработки зерна, консервации овощей и фруктов.

Делая упор на крупные инвестпроекты с созданием современных рабочих мест, наибольшей отдачей в бюджет, с развитием смежных сфер, мы также заинтересованы в социально ориентированных проектах. Например, таких, как мебельное производство «Король диванов» в Саратовском районе или швейная фабрика в Вольске, о которой я уже сказал.

Уважаемые коллеги.

На федеральном уровне разработан новый подход
в улучшении делового климата регионов. Это внедрение Агентством стратегических инициатив целевых моделей для регионов. Уже утверждены соответствующие дорожные карты
по таким ключевым направлениям работы с бизнесом, как присоединение к сетям, получение разрешения на строительство, постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимости. Везде заданы конкретные сроки и перечень необходимых процедур. Если раньше инвестор мог ждать оформления документов многие месяцы, то теперь сроки четко регламентированы. Например, постановка участка на кадастровый учет – 4 дня, получение разрешения на строительство – 10 дней, подготовка межевого плана – 20 дней. Четкий алгоритм, заданный АСИ, обязывает закрепить универсальную модель работы с бизнесом и ставит жесткие рамки для всех уполномоченных органов и муниципальных образований. Внедрение целевых моделей невозможно без участия ресурсоснабжающих организаций и других представителей бизнес-сообщества. В рамках мероприятий дорожных карт ставлю задачу в кратчайшие сроки подписать соглашения о сотрудничестве между ответственными органами исполнительной власти региона, ресурсоснабжающими организациями и представителями территориальных структур.

Поручаю региональному комитету инвестиционной политики и главам муниципальных районов также оперативно создать единый электронный реестр всех видов коммунальных сетей и аналогичный единый реестр инвестиционных площадок Саратовской области. Практика предоставления муниципалитетами недостоверной информации по инвестплощадкам должна быть прекращена раз и навсегда. Ни одного инвестора мы не вправе потерять. Для этого должны быть утверждены генпланы всех территорий и занесены на открытую для пользователя единую кадастровую карту. Эта работа требует затрат из местных бюджетов. Поэтому главам районов необходимо провести работу по планированию соответствующих расходов. В перспективе такие вложения окупятся инвестиционными ручейками или реками.

Наряду с новыми инструментами, повышающими качество взаимодействия с инвестором, мы продолжим использовать механизм государственно-частного партнерства, начнем внедрять специнвестконтракты, формировать территории опережающего социально-экономического развития.

В 2016 году была утверждена региональная законодательная база, регламентирующая такой инструмент поддержки промышленных предприятий, как специальный инвестиционный контракт. Он предусматривает пониженные ставки по налогам на имущество и прибыль организаций. Пилотным предприятием станет «Химпроминжиниринг».

На базе Петровска планируем создать территорию опережающего развития. Статус моногорода тому способствует. В настоящее время ведется поиск резидентов-инвесторов. И от экономического блока регионального правительства я жду результатов.

Механизм государственно-частного партнерства в области уже испытан. В числе примеров последних лет - диализный центр в Балакове.

В рамках ГЧП совместно с федеральной компанией «Управление отходами» мы реализуем крупнейший проект по созданию системы переработки ТБО. В Левобережье с центрами в Энгельсе и Балакове такая сеть уже создана. Сейчас переходим на правый берег. Этот инвестпроект уникален тем, что признан Агентством стратегических инициатив лучшей социально-экономической практикой и рекомендован к тиражированию. А в Год экологии он приобретает особую значимость, так как решает целый спектр природоохранных задач. Достаточно привести пример, что благодаря утилизации отходов за 2 последних года от свалок освобождено 100 гектаров земли. А благодаря за счет переработки вторсырья спасено 40 гектаров леса.

В настоящее время Правительством области активно прорабатывается вопрос снижения концессионерам арендной платы за пользование земельными участками. Это должно стать стимулом для инвесторов, готовых осваивать муниципальные территории. Согласно данным последнего рейтинга регионов, по уровню развития ГЧП мы на 35-м месте в стране и на 6-ом в ПФО. Позиции неплохие.


Уважаемые участники заседания.

Один из факторов улучшения инвестиционного климата - развитие городского пространства.

Урбанистика - благодатная почва для воплощения самых передовых бизнес-идей. Сфера городского планирования в современных условиях приобретает особую актуальность. Стратегии роста городов, модели взаимодействия власти, бизнеса и граждан в управлении территорией обсуждаются на самом высоком государственном уровне. А понятие «умный город» становится синонимом экономического успеха. Урбанистика как система включает в себя и обосновывает взаимосвязь всех явлений городской жизни. Показывает путь от инноваций в сфере туризма и городского хозяйства к инвестиционной привлекательности. От зон активного строительства и повышения транспортной доступности к росту добавочной стоимости, от улучшения качества жизни к расширению креативного класса. Подобных причинно-следственных связей - множество и подчинены они главной задаче: росту экономики территорий и улучшению качества жизни населения.

И еще один важный момент. Урбанистика – это та сфера, на которую кризисные явления действуют с обратным эффектом. Каждый инфраструктурный проект рассчитан на непрерывный жизненный цикл, а его капитализация, эффективная эксплуатация приносит долгосрочные дивиденды. По прогнозам экспертов, инвестиции в инфраструктуру так называемых «умных городов» в течение ближайших 20 лет составят от 30-ти до 40-ка миллиардов долларов.

Саратов стал пилотной территорией по отработке модели развития городских пространств. Урбанистикой на практике мы занимаемся второй год подряд. Результат – первый этап продления пешеходной зоны по улице Волжская, ремонт дворов, установка детских и спортивных площадок, фонтанов, памятников, ремонт фасадов исторических зданий, приведение в порядок парков и скверов. Большинство проектов инициированы Вячеславом Володиным. Все они - составляющие урбанистики, которая в текущем году дополнится первым опытом комплексного благоустройства целого микрорайона Саратова – поселка Комсомольский. В проект вовлечен крупный социально-ответственный бизнес.

На федеральном уровне наша работа замечена. С 13 по 15-е мая в Саратове пройдет Международный урбанистический форум с участием представителей федерального правительства, ведущих мировых экспертов, многочисленных делегаций российских регионов. Соберутся 700 специалистов и 2 тысячи гостей. На деловых площадках Форума пройдёт презентация новой модели городской среды, ориентированной на комфорт человека, гармоничное сочетание всех элементов окружающего пространства, концепцию комплексного освоения территорий. Бизнес-сообщество – главная движущая сила всех намеченных процессов. Призываю вас, уважаемые коллеги, проявить заинтересованность и принять самое активное участие в дискуссиях. Мы обязательно встретимся по итогам Форума и проведем анализ тех возможностей, которые открываются у исполнительной власти и бизнеса в рамках урбанистики. В ближайшие 10 лет кардинально изменится не только облик города, но и наши представления о культуре планирования городского пространства. Уверен, появятся и точки приложения ваших интересов.

Другой мегапроект, который мы позиционируем на уровне России, - агломерация. Такая модель развития сегодня в высшей степени актуальна. Крупные города преобразуют территорию вокруг себя, а малые, попадая в зону их влияния, получают новые возможности для развития. По прогнозам экспертов, до 2020 года агломерации обеспечат почти 80% прироста валового продукта.

Саратов станет центром объединения Энгельса и прилегающих территорий Саратовского и Татищевского районов. Экономические, человеческие ресурсы приумножатся в разы, как следствие - сюда придет другая динамика, начнут работать единые правила управления, что привлекательно для потенциального инвестора.

В рамках агломерации пустующие территории приобретают статус перспективных, потому что есть возможность подключения к уже готовой инженерной инфраструктуре. Для инвестора это тоже огромный плюс.

Более широкие возможности открываются для реализации механизма ГЧП и вовлечения малого и среднего бизнеса в процессы развития территорий.

На сегодняшний день разработана дорожная карта по формированию Саратовской агломерации с использованием лучших практик российских мегаполисов. После подписания соглашения между муниципалитетами, входящими в агломерацию, и утверждения плана мероприятий, приступаем к практической реализации проекта.

Уважаемые коллеги.

Событием для нас стала презентация потенциала Саратовской области на площадке Торгово-промышленной палаты России, которая состоялась 17 марта. Крупному бизнесу мы интересны. Потенциал региона – привлекает. Инвесторам есть, куда вложиться. Задача исполнительной власти всех уровней – грамотно позиционировать область, её территории и создавать максимально комфортные условия каждому инвестору, работая с ним индивидуально.

Другой итог – серьезный рост экспортных поставок области, которые в январе увеличились на 83% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и превысили 80 млн. долларов. Это говорит не только об оживлении регионального внешнеторгового оборота, но и об успешной работе наших предприятий в импортозамещении и выпуске конкурентоспособной продукции.
Я уже отметил, что в экономическом развитии общества огромную роль играет социальный капитал – эффективные и доверительные коммуникации между властью, бизнесом и населением. В условиях, когда региональная повестка нацелена на человека, а экономика – на устойчивый рост. Когда область открыта для делового сообщества, а правила игры понятны и прозрачны, - капитал начинает работать по прогрессивной шкале.

К этому мы все вместе идем. Пожелаем друг другу успехов. Спасибо за внимание.

Ноябрь 2017

30

30 Ноябрь 2017

31

31 Ноябрь 2017

1

1 Ноябрь 2017

2

2 Ноябрь 2017

3

3 Ноябрь 2017

4 5
6 7

7 Ноябрь 2017

8

8 Ноябрь 2017

9

9 Ноябрь 2017

10

10 Ноябрь 2017

11

11 Ноябрь 2017

12

12 Ноябрь 2017

13

13 Ноябрь 2017

14

14 Ноябрь 2017

15

15 Ноябрь 2017

16

16 Ноябрь 2017

17

17 Ноябрь 2017

18

18 Ноябрь 2017

19

19 Ноябрь 2017

20

20 Ноябрь 2017

21

21 Ноябрь 2017

22

22 Ноябрь 2017

23

23 Ноябрь 2017

24

24 Ноябрь 2017

25

25 Ноябрь 2017

26

26 Ноябрь 2017

27

27 Ноябрь 2017

28

28 Ноябрь 2017

29

29 Ноябрь 2017

30

30 Ноябрь 2017

1

1 Ноябрь 2017

2

2 Ноябрь 2017

3

3 Ноябрь 2017