Мониторинг исполнения государственным бюджетным учреждением Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) за 2019 год — Правительство Саратовской области

Мониторинг исполнения

государственным бюджетным учреждением Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) за 2019 год

 

В рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 11.10.2013 № 546-П, приказом комитета по управлению имуществом области от 09.01.2019 № 1 «Об утверждении государственных заданий областным учреждениям, подведомственным комитету по управлению имуществом Саратовской области» государственному бюджетному учреждению Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» (далее – Учреждение) было утверждено государственное задание на 2019 год с объемом финансирования за счет средств областного бюджета в размере 23 688,0 тыс. руб.

Значения целевых показателей государственного задания на 2019 год, а также его финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета выполнены в полном объеме.

 

Наименование услуги/ работы

Наименование показателя качества

Значение показателя качества

Наименование показателя объема

Значение показателя объема

Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания (тыс. рублей)

утверждено в государственном задании

исполнено на отчетную дату

процент исполнения

общее допустимое (возможное) отклонение

причина отклонения

утверждено в государственном задании

исполнено на отчетную дату

процент исполнения

общее допустимое (возможное) отклонение

причина отклонения

предусмотрено

исполнено

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственное бюджетное учреждение Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки»

Представление информации, имеющейся в распоряжении учреждения, по вопросам государственной кадастровой оценки (ежеквартальное представление в соответствующий федеральный орган испол-нительной власти информации о данных рынка недвижимости)

полнота пред-ставленной ин-формации (балл)

100

100

100

-

объем пред-ставленной информации (единица)

4

4

100

-

1367,5

1367,5

Рассмотрение обращений, представление (предоставление) разъяснений, копий хранящихся отчетов, документов и материалов (предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости)

соблюдение срока рассмотрения обращений, запросов (процент)

100

100

100

-

количество поступивших обращений, запросов (штука)

97

97

100,0

5

993,7

993,7

Рассмотрение обращений, представление (предоставление) разъяснений, копий хранящихся отчетов, документов и материалов (представление копий хранящихся отчетов, документов и материалов)

соблюдение срока рассмотрения обращений, запросов (процент)

100

100

100

-

количество поступивших обращений, запросов (штука)

7

7

100

5

994,7

994,7

Рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (рассмотрение обращений об исправлении технических и (или) методологических ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости)

соблюдение срока рассмотрения обращений, запросов (процент)

100

100

100

-

количество поступивших обращений, запросов (штука)

6

6

100,0

5

811

811

Предоставление разъяснений результатов определения кадастровой стоимости

Соблюдение срока рассмотрения обращений, запросов (процент)

100

100

100

-

Количество поступивших обращений, запросов (штука)

66

66

100

5

808,5

808,5

Рассмотрение обращений, связанных с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости

Соблюдение срока рассмотрения обращений, запросов (процент)

100

100

100

-

Количество поступивших обращений, запросов (штука)

29

29

100,0

5

810,3

810,3

Рассмотрение замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости, информация о котором содержится в промежуточных отчетных документах

соблюдение срока рассмотрения замечаний (процент)

100

100

100

-

количество поступивших обращений о рассмотрении замечаний (единица)

24

24

100

5

807,8

807,8

Сбор, обработка, систематизация, накопление и хранение информации при определении кадастровой стоимости (Сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе о данных рынка недви-жимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения)

достоверность собранной ин-формации (балл)

100

100

100

-

объем соб-ранной ин-формации (единица)

1870140

1870140

100

5

8856,7

8856,7

Сбор, обработка, систематизация, накопление и хранение информации при определении кадастровой стоимости (Хранение копий отчетов, документов и материалов)

соблюдение требований к хранению документов (балл)

100

100

100

-

объем храня-щейся ин-формации (единица)

2

2

100

5

1339,7

1339,7

Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках государственной кадастровой оценки (определение кадастро-вой стоимости объектов недвижимости в соот-ветствии со статьей 14 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»)

Точность определенной кадастровой стоимости (процент)

100

100

100

-

Количество объектов недвижимости, для которых определена кадастровая стоимость (единица)

255821

255821

100

5

1704,1

1704,1

Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках государственной кадастровой оценки (определение кадастро-вой стоимости объектов недвижимости в соот-ветствии со статьей 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»)

Точность определенной кадастровой стоимости (процент)

100

100

100

-

Количество объектов недвижимости, для которых определена кадастровая стоимость (единица)

219013

219013

100

5

3015,2

3015,2

Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках государственной кадастровой оценки (определение кадастро-вой стоимости объектов недвижимости в соот-ветствии с частью 9 ста-тьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»)

Точность определенной кадастровой стоимости (процент)

100

100

100

-

Количество объектов недвижимости, для которых определена кадастровая стоимость (единица)

366009

366009

100

5

2175,8

2175,8

Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждений

3

3

ИТОГО

2711218

2711218

100

23688

23688

 

Государственная услуга – «Представление информации, имеющейся в распоряжении учреждения, по вопросам государственной кадастровой оценки».

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – закон об оценке) за отчётный год ГБУ СО «Госкадастроценка» (далее Учреждение) составлено и сдано в Управление оценки объектов недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ 4 ежеквартальных отчёта о данных рынка недвижимости на территории Саратовской области, полученной в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 закона об оценке.

В ежеквартальных отчётах за I квартал 2019 года представлено 7 667 единиц информации о данных рынка недвижимости, за II квартал - 23 757 единиц, за III квартал - 10 045 единиц и за IV квартал - 4 430 единиц.

Государственная услуга – «Рассмотрение обращений, представление (предоставление) разъяснений, копий хранящихся отчетов, документов и материалов (предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости)».

В соответствии со статьей 20 закона об оценке за отчётный год Учреждением принято 97 обращений о предоставлении разъяснений, поступившие на бумажном носителе от юридических лиц, которые рассмотрены в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 30.06.2017 № 317, в том числе за IV квартал принято 53 обращения.

Все поступившие обращения соответствуют части 5 статьи 20 закона об оценке, в результате рассмотрения предоставлены разъяснения, связанные с определением кадастровой стоимости, с соблюдением установленных сроков рассмотрения.

В ходе подготовки разъяснений, по 16-ти земельным участкам выявлены единичные технические ошибки, Учреждением приняты решения о пересчете их кадастровой стоимости.

Государственная услуга – «Предоставление разъяснений результатов определения кадастровой стоимости (предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости)».

В соответствии со статьей 20 закона об оценке за отчётный год Учреждением принято 66 обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, поступившие на бумажном носителе от физических лиц, в том числе в IV квартале принято 35 обращений.

Поступившие обращения соответствуют положениям части 5 статьи 20 закона об оценке, в результате рассмотрения предоставлены разъяснения, связанные с определением кадастровой стоимости, с соблюдением установленных сроков рассмотрения.

Все обращения рассмотрены в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 30.06.2017 № 317 и исполнены. В ходе рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений по 6 земельным участкам выявлены технические ошибки, Учреждением приняты решения о пересчете их кадастровой стоимости.

Государственная услуга – «Рассмотрение обращений, связанных с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости)».

В соответствии со статьей 21 закона за отчётный год Учреждением принято 29 обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, поступившие на бумажном носителе от физических лиц, в том числе в IV квартале принято 14 обращений.

Все обращения рассмотрены в порядке утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 19.02.2018 №73.

Результат рассмотрения обращений следующий: 3 решения о пересчете кадастровой стоимости; 26 решений об отказе в пересчете кадастровой стоимости в связи с отсутствием технических и (или) методологических ошибок по результату проведенной проверки соответствия вида использования земельного участка, сегмента и кода расчета вида использования, предусмотренных приложением 2 к Методическим указаниям, а также характеристик, использованных для определения кадастровой стоимости с соблюдением установленных сроков рассмотрения.

В соответствии с пунктом 21 порядка рассмотрения обращений об исправлении ошибок, утвержденном Приказом Минэкономразвития России от 19.02.2018 №73 на официальном сайте Учреждения (cgko64.ru/кадастровая-оценка/услуги/рассмотрение-обращения-об-исправлен) в течение семи дней со дня принятия с соблюдением требований о конфиденциальности в отношении персональных данных заявителя в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» размещено решение об отказе в пересчете кадастровой стоимости (в полном объеме).

Государственная услуга – «Рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (рассмотрение обращений об исправлении технических и (или) методологических ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости)», от юридических и физических лиц.

В соответствии со статьей 21 закона об оценке за отчётный год Учреждением принято 6 обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, поступившие на бумажном носителе от юридических лиц, которые рассмотрены в порядке рассмотрения обращений об исправлении ошибок, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 19.02.2018 № 73 «Об утверждении Порядка рассмотрения бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, обращения об исправлении технических и (или) методологических ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости» (далее – Приказ Минэкономразвития России от 19.02.2018 №73), в том числе в IV квартале поступило одно обращение.

Результат рассмотрения обращений следующий: 1 решение о пересчете кадастровой стоимости; 5 решений об отказе в пересчете кадастровой стоимости в связи с отсутствием технических и (или) методологических ошибок по результату проведенной проверки соответствия вида использования земельного участка, сегмента и кода расчета вида использования, предусмотренных приложением 2 к Методическим указаниям, а также характеристик, использованных для определения кадастровой стоимости с соблюдением установленных сроков рассмотрения.

Государственная услуга – «Рассмотрение обращений, представление (предоставление) разъяснений, копий хранящихся отчетов, документов и материалов (представление копий хранящихся отчетов, документов и материалов)».

В рамках данной услуги, в соответствии с ч. 5 ст. 8 закона об оценке, с начала отчётного года Учреждением были представлены 7 актов определения кадастровой стоимости на бумажном носителе и в электронном виде по запросу от 13.06.2019 № 3120 комитета по управлению имуществом Саратовской области. В 4 квартале текущего года запросов о представлении копий хранящихся отчетов, документов и материалов в Учреждение не поступало.

Государственная услуга – «Рассмотрение замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости, информация о котором содержится в промежуточных отчетных документах».

В рамках данной услуги в период приёма замечаний к промежуточным отчётным документам (с 7 августа по 21 сентября 2019 года) Учреждением принято и рассмотрено 24 замечания, из них: по 8 – принято решение об учете; 14 – не подлежали рассмотрению; 2 – не учтено.

Замечания к промежуточным отчетным документам рассмотрены в течение пятидесяти дней со дня размещения промежуточных отчетных документов на официальном сайте Учреждения, указанных в части 12 статьи 14 закона об оценке, в фонде данных государственной кадастровой оценки.

Государственная работа – «Сбор, обработка, систематизация, накопление и хранение информации при определении кадастровой стоимости». В рамках данной работы:

– проведена обработка информации, содержащейся в предварительном перечне объектов недвижимости (зданий, помещений и сооружений), подлежащих оценке в 2020 году;

– сгруппированы в соответствии с Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке объекты оценки (здания, помещения и сооружения) (868 818 зданий, 881 566 помещений, 119 756 сооружений);

– направлено порядка 520 запросов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

– направлен запрос в 176 ресурсоснабжающих организаций;

– для получения значений графических ценообразующих факторов стоимости осуществлена их оцифровка. Подготовлены цифровые тематические карты в отношении 51 городского населенного пункта и районного центра. Сформированные графические материалы согласованы с органами местного самоуправления;

– осуществлен сбор и обработка объектов аналогов в количестве: помещений – 25 188 ед., зданий – 11957 ед.;

– поступило 61 декларация об уточнении местоположения объектов недвижимости, содержащаяся в них информация проверена, заявителю даны ответы.

Государственная работа – «Сбор, обработка, систематизация, накопление и хранение информации при определении кадастровой стоимости (хранение копий отчетов, документов и материалов)».

В рамках данной работы в ГБУ СО «Госкадастроценка» осуществляется хранение копий отчетов, документов и материалов в отношении отчёта № 64-2018-001 «Об итогах государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов и земельных участков особо охраняемых территорий и объектов на территории Саратовской области» на бумажном носителе и в электронном виде.

Государственная работа – «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». В рамках данной работы:

– проведена актуализация после 1 января года определения кадастровой стоимости информации и материалов, формируемых в ходе подготовки к проведению государственной кадастровой оценки;

– проведена обработка перечней земельных участков категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли лесного фонда; земли водного фонда и объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Саратовской области;

– проведено согласование с ОМС обработанных Перечней объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценки в 2019 году;

– осуществлено формирование ценообразующих факторов стоимости в графическом и семантическом виде;

– по итогам сбора и обработки информации оформлены следующие акты контроля качества:

1. акт №1 проверки исходных данных об объектах недвижимости, организации их сверки и уточнения;

2. акт №2 анализа рынка, сбор и верификация данных о сделках и предложениях;

3. акт №3 контроль качества результатов определения кадастровой стоимости;

– проведены расчеты по определению кадастровой стоимости 250 172 земельных участков и 5 649 объектов незавершенного строительства, подлежащих государственной кадастровой оценки в 2019 году;

– составлены промежуточные отчётные документы и 07.08.2019г размещены на сайте Росреестра в разделе Фонд данных государственной кадастровой оценки;

– с учётом поступивших замечаний к промежуточным отчётным документам внесены изменения в проект отчёта;

– проект отчёта направлен 07.10.2019 на электронном носителе в форме электронного документа в орган регистрации прав для проверки его на соответствие требованиям к отчету;

- после проведения проверки и получения уведомления органа регистрации прав об отсутствии нарушений в проекте отчёта, Учреждение 22.10.2019г направило для утверждения результатов государственной кадастровой оценки 2020 года в комитет по управлению имуществом Саратовской области три экземпляра отчета на электронном носителе в форме электронного документа и одну копию отчета на бумажном носителе.

Государственная работа – «Определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В рамках статьи 16 закона об оценке из «Росреестра» в Учреждение за отчётный год поступило 219 013 земельных участков категорий населённых пунктов и особо охраняемых территорий и объектов, для определения кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки, из них у              21 036 определена либо пересчитана кадастровая стоимость.

Определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, осуществляется Учреждением в течение пяти рабочих дней со дня поступления из органа регистрации прав сведений об объекте недвижимости, за исключением случая недостаточности информации, необходимой для определения кадастровой стоимости и в течение трех рабочих дней направляются сведения о кадастровой стоимости в Управление Росреестра Саратовской области для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Кадастровая стоимость земельных участков, в рамках статьи 16 Федерального закона определяется методом моделирования на основе УПКС. Метод заключается в определении средних значений УПКС объектов недвижимости, имеющих сходство по виду использования групп (подгрупп) объектов недвижимости, существующих в пределах территориальной единицы (кадастровый квартал, населенный пункт, муниципальное образование, субъект Российской Федерации), в которой расположен объект недвижимости. Ведения реестра поступивших земельных участков и реализация определения кадастровой стоимости, в рамках данного процесса, осуществляется с помощью программного продукта, разработанного собственными силами Учреждения.

Государственная работа – «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с частью 9 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В рамках статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» за отчётный год в Учреждение для определения кадастровой стоимости поступил перечень из 366 009 земельных участков, кадастровая стоимость которых была установлена в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» после 1 января года определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В течении двадцати рабочих дней, после получения перечня, Учреждение осуществило определение кадастровой стоимости 366 009 объектов недвижимости, в соответствии с временным порядком реализации требований части 9 статьи 24 и статьи 16 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», на основании результатов государственной кадастровой оценки 2018 года, из них у 17 709 определена либо пересчитана кадастровая стоимость (Приложение № 18 в электронном виде). По итогам определения кадастровой стоимости составленный акт и упакованный (архивированный) электронный документ, содержащий XML-файлы 18 февраля 2019 года направлены в Управление Росреестра Саратовской области и в Управление оценки объектов недвижимости центрального аппарата Росреестра.