Функции и задачи
Положение
Постановление Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 г. N 153-П "Вопросы Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области"
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области согласно приложениям N 1-3.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
П.Л.Ипатов
Приложение N 1
к постановлению Правительства Саратовской области
от 12 мая 2005 г. N 153-П
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 06.03.2007 N 94-П, от 19.08.2009 N 392-П, от 25.12.2009 N 654-П,от 19.01.2012 N 14-П,
от 16.04.2012 N 178-П, от 20.08.2012 N 496-П,от 12.02.2014 N 68-П, от 01.04.2015 N 154-П, от 29.04.2016 N 203-П,от 22.08.2016 N 434-П, от 21.10.2016 N 579-П, от 02.11.2018 N 600-П)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области согласно приложениям N 1 - 3.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 12 мая 2005 г. N 153-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ
ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН
И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области
от 25.12.2009 N 654-П, от 19.01.2012 N 14-П, от 16.04.2012 N 178-П,
от 20.08.2012 N 496-П, от 12.02.2014 N 68-П, от 01.04.2015 N 154-П,
от 29.04.2016 N 203-П, от 02.11.2018 N 600-П)
I. Общие положения
1. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием, самоходных машин и других видов техники Саратовской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Саратовской области осуществляющим региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Саратовской области.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2012 N 178-П)
Полное наименование: Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области.
(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2009 N 654-П)
Сокращенное наименование: Гостехнадзор Саратовской области.
(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2009 N 654-П)
2. Положение, структура и штатная численность Инспекции утверждаются Правительством области.
3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.
4. Местонахождение Инспекции: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, д. 45/51.
Инспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств, пользуется бланками со своим наименованием, имеет соответствующие печати с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельности Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.
(часть третья введена постановлением Правительства Саратовской области от 20.08.2012 N 496-П)
II. Основные функции Инспекции
5. Основными функциями Инспекции являются:
надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных федеральным органам исполнительной власти) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных федеральным органам исполнительной власти), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;
надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;
контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2009 N 654-П)
организация и осуществление на территории Саратовской области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 29.04.2016 N 203-П)
Абзац восьмой пункта 5 вступает в силу с 27 января 2019 года (пункт 3 постановления Правительства Саратовской области от 02.11.2018 N 600-П).
осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 02.11.2018 N 600-П)
Абзац девятый пункта 5 вступает в силу с 27 января 2019 года (пункт 3 постановления Правительства Саратовской области от 02.11.2018 N 600-П).
осуществление в рамках предоставленных полномочий мероприятий по созданию условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики.
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 02.11.2018 N 600-П)
III. Основные задачи Инспекции
6. Основными задачами Инспекции являются:
регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);
Абзац третий пункта 6 вступает в силу с 27 января 2019 года (пункт 3 постановления Правительства Саратовской области от 02.11.2018 N 600-П).
государственная регистрация аттракционов;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 02.11.2018 N 600-П)
проведение периодических государственных технических осмотров;
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 01.04.2015 N 154-П)
прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
оценка технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;
участие в комиссиях по рассмотрению претензии владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
разработка плана работы органов по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области на соответствующий год;
разработка и внедрение автоматизированных систем учета и контроля деятельности территориальных отделов Инспекции;
переподготовка и повышение квалификации государственных инженеров-инспекторов;
организация и проведение семинаров, совещаний государственных инженеров-инспекторов;
подготовка проектов правовых актов Губернатора и Правительства области по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;
производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2009 N 654-П)
предоставление сведений в налоговые органы о зарегистрированных или снятых с учета транспортных средствах и их владельцах;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2009 N 654-П)
осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на нее полномочий;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2009 N 654-П)
осуществление администрирования отдельных видов доходных источников областного бюджета и бюджетов муниципальных районов и городских округов области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2009 N 654-П)
осуществление функций государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2009 N 654-П)
участие в решении вопросов в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2009 N 654-П)
участие в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в соответствии с компетенцией;
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2009 N 654-П)
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2009 N 654-П)
IV. Права Инспекции
7. Государственные инженеры-инспекторы имеют право:
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 16.04.2012 N 178-П)
проводить проверки по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
давать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию органов по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 19.01.2012 N 14-П)
составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 19.01.2012 N 14-П)
направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию органов по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;
абзац утратил силу с 16 апреля 2012 года. - Постановление Правительства Саратовской области от 16.04.2012 N 178-П;
запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 19.01.2012 N 14-П)
V. Организация деятельности Инспекции
8. Инспекцию возглавляет начальник Инспекции, который одновременно является главным государственным инженером-инспектором, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области в установленном порядке.
9. Начальник Инспекции:
руководит работой Инспекции;
представляет интересы Инспекции во взаимоотношениях с предприятиями, организациями, гражданами, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Инспекции;
назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции;
издает в пределах своей компетенции приказы и другие документы, обязательные к исполнению работниками Инспекции;
утверждает должностные регламенты работников Инспекции;
представляет Правительству области на утверждение Положение, структуру и штатную численность Инспекции, а также предложения о выделении Инспекции финансовых средств на ее содержание из областного бюджета;
решает вопросы командирования работников Инспекции;
участвует в совещаниях, проводимых Губернатором области, вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора области, заместителями Председателя Правительства области, органами исполнительной власти области по вопросам деятельности Инспекции;
представляет работников Инспекции к присвоению почетных званий, награждению;
выдает доверенности работникам Инспекции.
(п. 9 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 20.08.2012 N 496-П)
10. Работники Инспекции имеют служебные удостоверения единого образца. Государственные инженеры-инспекторы пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
(п. 10 в ред. постановления Правительства Саратовской области от 19.01.2012 N 14-П)
11. Инспекция имеет территориальные структурные подразделения по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, которые не обладают статусом юридического лица, в соответствующих муниципальных образованиях области.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 20.08.2012 N 496-П)
Начальник Инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области в установленном порядке.
(часть вторая введена постановлением Правительства Саратовской области от 20.08.2012 N 496-П)
В случае отсутствия в связи с командировкой, болезнью, отпуском или другими обстоятельствами, исключающими исполнение обязанностей, полномочия начальника Инспекции исполняет один из заместителей начальника Инспекции.
(часть третья введена постановлением Правительства Саратовской области от 20.08.2012 N 496-П)
12. Деятельность Инспекции основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового взаимодействия с другими органами исполнительной власти области и местного самоуправления.
VI. Ответственность
13. Инспекция несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Инспекцией Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативно-правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Инспекция несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач (функций) и принятых на себя обязательств.
В случае принятия Инспекцией нормативно-правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, Инспекция несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
14. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.
Начальник Инспекции, а также другие должностные лица Инспекции несут персональную ответственность за:
целевое использование выделенных в распоряжение Инспекции бюджетных средств;
достоверность и своевременное предоставление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законам области об областном бюджете;
соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
эффективное использование бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законам.
Начальник Инспекции несет персональную ответственность за реализацию областных целевых программ, а также федеральных целевых программ, реализацию которых в соответствии с законодательством осуществляет Инспекция.
Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение Инспекцией обязанностей по представлению и защите своих интересов по всем судебным делам и во всех судебных инстанциях.
(часть введена постановлением Правительства Саратовской области от 12.02.2014 N 68-П)
15. Работники Инспекции несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
16. Начальник Инспекции, работники Инспекции несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
Начальник Инспекции, другие должностные лица Инспекции несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
Начальник Инспекции, работники Инспекции несут дисциплинарную ответственность за исполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 12 мая 2005 г. N 153-П
СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ
ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН
И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Саратовской области
от 02.11.2018 N 600-П)
┌────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ Начальник инспекции, главный │ │ Государственная инспекция │
│государственный инженер-инспектор │ │ по надзору за техническим │
│по надзору за техническим состоянием├────┤состоянием самоходных машин│
│ самоходных машин и других видов │ │ и других видов техники │
│ техники Саратовской области │ │ Саратовской области │
└──┬────────────────────────────────┬┘ └───────────────────────────┘
┌──┴────────────────────┐ ┌───────┴──────────────────┐
│Заместитель начальника │ │ Заместитель начальника │
│ инспекции, начальник │ │инспекции, государственный│
│территориального отдела│ │ инженер-инспектор │
│по г. Саратову, главный│ │ │
│ государственный │ │ │
│ инженер-инспектор │ │ │
└──┬────────────────────┘ └──────────────────────────┘
┌──┴────────────────────────┐
│ Территориальные отделы │
│Государственной инспекции │
│по надзору за техническим │
│состоянием самоходных машин│
│ и других видов техники │
│ (Гостехнадзор) области │
└───────────────────────────┘
Нормотворческая деятельность
Количество принятых за отчетный период правовых актов, разработанных органом исполнительной власти области, в том числе: законов области - нет
постановлений Правительства области-1
распоряжений Правительства области - нет
постановлений Губернатора- нет
распоряжений Губернатора- нет
Количество актов реагирования прокуратуры области на правовые акты, разработанные органом исполнительной власти области, в отчетном периоде, в том числе: - 5
протестов прокуратуры области - 2
представлений прокуратуры области - 1
информация о наличии пробелов правового регулирования- 2
Оценка эффективности и результаты нормотворческой деятельности органов исполнительной власти области за 2014 год Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор) Саратовской области Протест прокуратуры Саратовской области от 18.03.2014 года № 7/1-09-2014 «на приказ государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области от 10 сентября 2012 года № 52 «Об утверждении административного регламента Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области исполнения государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных федеральным органам исполнительной власти), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией)» рассмотрен с участником сотрудника прокуратуры области 27.03.2014 года. Указанный регламент приведен в соответствие с изменениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294- ФЗ. Протест прокуратуры Новобурасского рйона Саратовской области от 28.08.2014 №26ю2014 «на постановление от 18.08.2014 № 014456 по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Н.А.» рассмотрен с участием сотрудника прокуратуры Новобурасского района Саратовской области 04.09.2014 года. Указанное постановление отменено и направлено на новое рассмотрение. Представление прокуратуры Саратовской области от 06.05.2014 года № 7/2-08-2014 «об устранении нарушений административного и миграционного законодательства», указывающие на нарушение, выразившиеся в не опубликовании на официальном сайте Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных, рассмотрено с участием сотрудника прокуратуры области 29.05.2014 года. Постановление Правительства Саратовской области от 23.06.2014 года № 354-П «О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 17 июля 2007 года № 268-П «О разработке административных регламентов», дополнив приложение № 2 пунктом 36.1 следующего содержания:
«36.1 | Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием аттракционов и их вспомогательных устройств | Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники» |
Информация прокуратуры Саратовской области № 22/1-15-2014 от 03.07.2014 о корректировке административных регламентов предоставления государственных услуг в части, регулирующей вопросы рассмотрения жалоб граждан их объединений, рассмотрена, приказы Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области по приведению административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствие с законодательством в указанной части находятся на стадии согласования. Информация прокуратуры Саратовской области № 22/1-14-2014 от 18.09.2014 о восполнении пробелов в правовом регулировании общественных отношений в части разработки и принятия нормативных правовых актов об определении критериев аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, порядка проведения квалификационного экзамена и об утверждении положения об аттестационной комиссии, а также принятия мер к отмене или изменению ранее действующих правовых актов, регламентирующих правила проведения аккредитации граждан и организаций с учетом требований постановления Правительства РФ № 636 от 10.07.2014 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление Государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (вместе с «Правилами аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление Государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лих и индивидуальных предпринимателей при осуществлении Государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), рассмотрена, соответствующий приказ Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области находится на согласовании.