Отчёт

о выполнении  плановых мероприятий управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

Правительства Саратовской области по реализации антикоррупционной политики

за первый квартал 2013 года

 

п.п

Мероприятие

Сроки исполнения

(число, месяц)

Исполнитель, ответственный

Результат

1.      Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики

1.1

Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации антикоррупционной политики управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области на 2012 -2014 годы (далее – план управления)

24 февраля

2012 года приказ № 11

(с изменениями

от 2 мая

2012 года

приказ № 32)

Песков С.В.

Солопова В.Г.

Пирский С.В.

Крюченко Н.А.

Чугуевец В.И.

Утвержден план мероприятий Управления, планы подведомственных ОГУ по реализации антикоррупционной политики на 2012-2014 годы.

Отчетный материал составлен в установленные сроки.

1.2

Назначение лица, ответственного за реализацию плана управления, планов подведомственных ОГУ

24 февраля

2012 года приказ № 11

Песков С.В.

Песков Сергей Владимирович - заместитель начальника управления назначен ответственным за реализацию плана мероприятий антикоррупционной политики на 2012-2014 годы.

1.3

Обеспечение ведения номенклатурного дела по реализации антикоррупционной политики и своевременного приобщения к нему информационных материалов

Постоянно

Песков С.В.

Солопова В.Г.

Пирский С.В.

Крюченко Н.А.

Чугуевец В.И.

Приказом Управления от 31.12.2011 года № 80 утверждена номенклатура дел Управления, подведомственных ОГУ. 

Учет документации и мероприятий по реализации антикоррупционной политики осуществляется в соответствии с действующей нормативной правовой базой и рекомендацией по комплексному учету мероприятий по реализации антикоррупционной политики в органах исполнительной власти, разработанной отделом по противодействию коррупции при Правительстве области.

 

1.4

Рассмотрение на совещании у начальника управления с участием должностных лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в управлении, хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности и анализа работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Март

2012 года

Песков С.В.

На совещании у руководителя Управления с участием должностных лиц подведомственных ОГУ, ответственных за реализацию антикоррупционной политики рассмотрены ход и результаты выполнения мероприятий антикоррупционной направленности и анализа работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений

 

1.5

Подготовка отчёта и аналитической справки об исполнении плана управления

До 20 марта

2013 года

Песков С.В.

Солопова В.Г.

Пирский С.В.

Крюченко Н.А.

Чугуевец В.И.

В соответствии с приказом № 11 от 24.02.2012 г. «Об утверждении Плана мероприятий управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области по реализации антикоррупционной политики на 2012-2014 годы» исполнители, обеспечивающие выполнение Плана мероприятий в подведомственных ОГУ представляют информацию до 10 марта отчетного периода для обобщения и представления информации о его выполнении за первый квартал не позднее 20 марта, в отдел по противодействию коррупции при Правительстве области.

2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

2.1

Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов управления, регламентирующих ее функционирование

Постоянно

Приказ

от 29 февраля 2012 года

№ 12

Песков С.В.

Организационно-техническое и доку-ментальное обеспечение деятельности  комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулирования конфликта интересов осуществляется в соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Управления.

 Нормативно правовые акты Управления, регламентирующие  функционирование комиссии совершенствуются в соответствии с внесением изменений в законодательство

2.2

Обеспечение участия в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов  представителей институтов гражданского общества

Постоянно

Песков С.В.

Участие в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов представителей институтов гражданского общества обеспечивается в соответствии с приказом Управления от 29 февраля 2012 года № 12 «Об утверждении Положения и состава комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных  гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов»

В состав комиссии включены представители институтов гражданского общества (по согласованию)

2.3

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими

 

 

По мере поступления соответствующей информации в марте–апреле 2013 года

 

Песков С.В.

Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы и государственными гражданскими служащими осуществляется в соответствии с Положением,  утвержденным приказом Управления от 31 декабря 2012 года № 81

Фактов предоставления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах среди гражданских служащих Управления нет

 

2.4

Проведение анализа работы ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» 

Ежеквартально

Приказ

от 29 февраля 2012 года

№ 12

Песков С.В.

Анализ работы должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений на 2013 год и Плана работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов Управления на 2013 год проводится в соответствии с Планом работы, утвержденным приказом от 20 декабря 2012 года №108 путем ежеквартального заслушивания  отчетов о проводимой работе на совещаниях Управления

2.5

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений

Постоянно

Песков С.В.

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным приказом Управления от 29 февраля 2012 года    № 12

Уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений не поступало

2.6

Поддержание в актуальном состоянии перечня должностей государственной гражданской службы управления, при  назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Постоянно

Песков С.В.

Перечень должностей государственной гражданской службы в Управлении, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,  а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей постоянно поддерживается в актуальном состоянии.

Удельный вес должностей с высоким риском коррупциогенных проявлений по отношению штатной численности министерства составляет 60 %

2.7

Обеспечение контроля исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в перечень должностей  государственной гражданской службы в управлении, при назначении на которые 
граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков

Постоянно

Песков С.В.

Контроль исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском осуществляется путем проведения мониторинга их деятельности, заслушивания отчетов, личных собеседований с начальником Управления, его заместителем.

Случаи коррупционных правонарушений, допущенных  государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, не выявлены

2.8

Доведение до сведения государственных гражданских служащих положений общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента  Российской Федерации от 12 августа  2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»          

Постоянно

Песков С.В.

Общие принципы служебного поведения доводятся до государственных гражданских служащих  в процессе  проведения индивидуальных бесед,  разъяснительно-профилактических мероприятий антикоррупционной направленности.

В марте 2013 года  на совещании у руководителя обсуждена «Памятка по урегулированию типовых ситуаций конфликта интересов на государственной гражданской службе Саратовской области». Документ доведен под роспись до сведения государственных гражданских служащих Управления

2.9

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков

Постоянно

Песков С.В.

Разъяснительные и иные меры по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, проводятся в соответствии с планом  разъяснительно-профилактических мероприятий антикоррупционной направленности, утвержденных приказом 19 декабря 2012 года № 107.

За отчетный период состоялось обсуждение вопросов: «Обязанность и ответственность государственных служащих по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера».

2.10

Разработка и проведение мероприятий по формированию в управлении негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Постоянно

Песков С.В.

Приказом от 16 мая 2012 года № 36 утверждены дополнительные мероприятия к плану проведения разъяснительно-профилактических мероприятий антикоррупционной направленности на 2012 год, по формированию в Управлении негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим в связи  с  их должностным положением или в связи  с исполнением ими служебных обязанностей

 

2.11

Организация правового просвещения государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания с разъяснением государственным гражданским служащим требований нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции), в том числе доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Постоянно, в соответствии с планом Управления

Песков С.В.

Правовое просвещение государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике, в том числе доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратких сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых  указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, проводится на совещаниях, при проведении индивидуальных бесед в соответствии с  Планом проведения разъяснительно-профилактических мероприятий антикоррупционной направленности на 2013 год

2.12

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Постоянно

Песков С.В.

Факты возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого  являются государственные гражданские служащие, отсутствуют

2.13

Предание гласности каждого случая конфликта интересов и применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Постоянно, при выявлении соответству-ющих нарушений

Песков С.В.

Случаи  конфликта интересов  отсутствуют

2.14

Организация профессиональной  переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции 

1 раз в 3 года

Песков С.В.

Не проходил

Проходил повышение квалификации в мае 2012 года

2.15

Организация работы по формированию  кадрового резерва и повышение  эффективности его использования    

Постоянно

Песков С.В.

Идет процесс формирования кадрового резерва

3. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности управления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

3.1

Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых управлением

Постоянно, по мере разработки проектов правовых актов

Песков С.В.

Правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе нет

3.2

Осуществление мониторинга при-менения нормативных правовых актов, принятых управлением и проведение в отношении них антикоррупционной экспертизы

Постоянно, в соответствии с планом управления

Песков С.В.

Не проводилась

3.3

Рассмотрение вопросов правоприме-нительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) управления и подведомственных ему ОГУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Март, июнь

2012 года

Песков С.В.

Солопова В.Г.

Пирский С.В.

Крюченко Н.А.

Чугуевец В.И.

Нет случаев признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Управления и подведомственных ему ОГУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

3.4

Размещение на Интернет-сайте управления проектов разрабатываемых им нормативных правовых актов, в том числе нормативных правовых актов области, для обеспечения возможности проведения в отношении них независимой антикоррупционной экспертизы

Постоянно, по мере разработки управлением проектов нормативных правовых актов

Песков С.В.

Нормативные правовые акты и их проекты размещаются на Интернет-странице Управления

3.5

Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия управления

В соответствии с планом Управления

Филиппов Г.П.

Управление не включено в перечень органов исполнительной власти, участвующих в электронном взаимодействии, в соответствии с

постановлением Правительства Саратовской области от 12.12.2011 года № 690-П «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Саратовской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг,  и определении размера платы их оказания»

3.6

Обеспечение функционирования системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Постоянно

Песков С.В.

Селянина Е.О.

Система документооборота осуществляется в соответствии  с действующим Положением и Инструкцией, что позволяет осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов.

С 5 марта 2013 года Управление осуществляет документооборот по системе электронного документооборота (СЭД)

3.7

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме

Постоянно

Ларина Н.А.

В подведомственных ОГУ назначены лица ответственные за составление и размещение на официальном сайте плана-графика размещения  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  нужд заказчиков  плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  нужд Управления, подведомственных ОГУ на 2013 год.

Утверждены планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд подведомственных ОГУ на 2013 год»

3.8

Осуществление мониторинга с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по размещению заказов для государственных нужд области и устранение выявленных коррупционных рисков

 

 

 

 

 

Постоянно

Песков С.В.

Смотрова З.К.

Мониторинг осуществляется в ходе проведения гос. закупок (запроса котировок) с помощью интернет-исследований, анализа коммерческих предприятий.

 

 

4.      Взаимодействие управления с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти области

4.1

Обеспечение функционирования специализированного раздела о реализации антикоррупционной политики на официальном Интернет-сайте управления и размещение актуальной информации об антикоррупционной деятельности

Постоянно

Песков С.В.

На Интернет-сайте Управления размещен раздел о реализации антикоррупционной политики, в котором отражена актуальная информация об антикоррупционной деятельности, а также разделы, связанные с вопросами правового обеспечения деятельности Управления

4.2

Обеспечение возможности оперативного взаимодействия граждан с управлением в сфере противодействия коррупции (функционирование «горячей линии» и/или «телефона доверия», электронной почты для приёма сообщений по вопросам противодействия коррупции, использование компьютерных технологий в режиме «он-лайн»)

Постоянно

Филиппов Г.П.

В целях обеспечения возможности оперативного взаимодействия граждан с Управлением в сфере противодействия коррупции функционирует электронная почта для приема сообщений по вопросам противодействия коррупции

4.3

Проведение анализа полученных обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции

Постоянно, по мере поступления обращений

Песков С.В.

Солопова В.Г.

Пирский С.В.

Крюченко Н.А.

Чугуевец В.И.

Сведения о возможных проявлениях коррупции  в 2013 году в Управление не поступали

 

4.4

Подготовка информационной справки по результатам анализа полученных обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции

Март, июнь

2012 года

Песков С.В.

Солопова В.Г.

Пирский С.В.

Крюченко Н.А.

Чугуевец В.И.

Факты обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции в Управлении за 2013 год отсутствуют

4.5

Разработка и принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений по результатам анализа обращений граждан и организаций

 

 

 

По мере выявления сведений о возможных проявлениях коррупции и/или их предпосылок

Песков С.В.

Солопова В.Г.

Пирский С.В.

Крюченко Н.А.

Чугуевец В.И.

Сведения о возможных проявлениях коррупции и /или предпосылок для совершения коррупционных правонарушений в первом полугодии 2013 года отсутствуют

4.6

Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе содействие размещению информационных материалов по вопросам противодействия коррупции

Постоянно

Песков С.В.

Взаимодействие установлено, выступлений, интервью не было.

На социально-информационном портале «Лица Саратовской губернии» поддерживается функционирование персональной страницы начальника Управления Демидова В.Е.

4.7

Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия сведений о проявлениях коррупции в управлении, ОГУ

Постоянно

Песков С.В.

Солопова В.Г.

Пирский С.В.

Крюченко Н.А.

Чугуевец В.И.

При проведении анализа публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия сведений о проявлениях коррупции,  публикации в средствах     массовой          информация в отношении Управления, подведомственных ОГУ отсутствуют

4.8

Проведение проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о проявлениях коррупции в управлении, ОГУ

В случае публикации соответствующих сведений

Песков С.В.

Солопова В.Г.

Пирский С.В.

Крюченко Н.А.

Чугуевец В.И.

Информация на предмет наличия сведений о проявлениях коррупции,  публикации в средствах     массовой          информация в отношении Управления и подведомственных ОГУ отсутствуют

 

5.      Мероприятия управления, направленные на противодействие коррупции

с учетом специфики его деятельности

5.1

Выявление в сфере, относящейся к деятельности управления, ОГУ коррупционных правонарушений, с которыми граждане сталкиваются наиболее часто (бытовая коррупция),  разработка и принятие мер по устранению условий для совершения таких правонарушений

Постоянно

Песков С.В.

Солопова В.Г.

Пирский С.В.

Крюченко Н.А.

Чугуевец В.И.

Коррупционных правонарушений

не выявлено

5.2

Осуществление контроля за использованием объектов государственной собственности области подведомственными областными государственными учреждениями, в том числе за соответствием требованиям законодательства заключаемых договоров в отношении объектов государственной собственности области

Постоянно

Песков С.В.

Солопова В.Г.

Пирский С.В.

Крюченко Н.А.

Чугуевец В.И.

Объекты государственной собственности области используются в соответствии с законодательством

 

 

Заместитель начальника управления                                                                   п/п                                                                                    С.В. Песков