ОТЧЁТ
о выполнении плановых мероприятий
управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области
по реализации антикоррупционной политики на 2007 – 2011 годы
Задача |
Мероприятие |
Сроки исполнения (число, месяц) |
Исполнитель, ответственный |
Результат 2010 – 2011 годы |
I. Организационные меры по созданию механизмов реализации управлением обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области антикоррупционной политики |
||||
1.1. Разработка ведомственной программы по реализации антикоррупционной политики |
Разработаны и утверждены: план по реализации антикоррупционной политики управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области (далее – Управление) на 2011 год (Управление функционирует с 1 января 2011 года), соответствующие планы подведомственных областных государственных учреждений (далее – ОГУ) |
17 января 2011 года
12 января 2010 года
|
Ответственные лица за организацию и осуществление мер по предупреждению коррупционных правонарушений (далее - ответственные лица) |
Планы выполнены в полном объёме |
1.2. Определение ответственных лиц за организацию и осуществле-ние мер по предупреждению коррупционных правонару-шений и взаимодействие с комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов |
Изданы приказы об ответственных лицах (о создании комиссий – в ОГУ) за проведение антикоррупционных мероприятий и возложении на него (на них) функции по предупреждению коррупционных правонарушений и взаимодействию с комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов |
01 августа 2011 года, 12 января 2010 года |
Начальник УОБЖ, руководители ОГУ |
Представлены в приложении |
1.3. Создание в кадровых службах подразделений по профилактике коррупцион-ных и иных правонарушений (определение должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупцион-ных и иных правонаруше-ний) |
Издан приказ о должностном лице по проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, а также лиц, замещающих указанные должности |
17 января 2011 года
|
Начальник УОБЖ |
Выполнено |
1.4. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции |
Реализация плановых мероприятий ведомственной программы по реализации антикоррупционной политики Управлением на 2011 годы и подведомственными ОГУ на 2010-2011 годы |
К 31 декабря 2011 года |
Начальник УОБЖ, руководители ОГУ |
Мероприятия выполнены в полном объёме |
1.5. Анализ исполнения ведомственной программы (плана) по реализации антикоррупционной политики на 2007-2011 годы |
1. Подготовка отчета об исполнении программных мероприятий ведомственной программы по реализации антикоррупционной политики на 2011 год (на 2010-2011 годы – для ОГУ) |
до 20 июня и 20 декабря отчётного года |
Начальник УОБЖ, руководители ОГУ, ответственные должностные лица |
Выполнено |
2. Подготовка аналитической справки по отчету об исполнении программных мероприятий по реализации антикоррупционной политики на 2011 год |
ежеквар-тально |
|
Выполнено |
|
3. Оглашение аналитической справки по отчету об исполнении Программы по реализации антикоррупционной политики на совещании у начальника Управления (руководителей ОГУ) |
ежеквар-тально |
|
Выполнено |
|
2. Организация проведения мониторинга коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной направленности |
||||
2.1. Организация проведения мониторинга коррупции, коррупционных факторов и мер реализации антикоррупционной политики |
1. Размещение на сайте информации о реализации антикоррупционной политики |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
2. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики Управления |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
3. Введение книг жалоб и предложений, журналов обращений для получения информации от граждан о качестве предоставляемых государственных услуг
|
Постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
4. Проведение выездных проверок, в том числе внеплановых, в подведомственные учреждения Управления |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
5. Выявление фактов коррупции на личных и выездных приемах начальника Управления |
постоянно |
Начальник Управления |
Не выявлено |
|
6. Размещение на Интернет-сайте мнения граждан о работе органа исполнительной власти области о предоставляемых государственных услугах |
постоянно |
Ответственные лица |
Не поступало |
|
7. Определение конкретных должностных лиц, уполномоченных на размещение на Интернет-сайте Управления информации о проводимых антикоррупционных мероприятиях и её своевременное обновление. Внесение необходимых дополнений в должностные регламенты |
17 января 2011 года |
Начальник Управления |
Выполнено |
|
8. Обеспечение функционирования официального сайта Управления в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
9. Проведение анализа уведомлений государственных гражданских служащих области о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений с целью устранения условий для совершения таких правонарушений |
до 20 июня и 20 декабря отчётного года |
Ответственные лица |
Факты отсутствуют |
|
11. Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации с целью выявления информации о коррупциогенных правонарушениях государственных гражданских служащих области и служащих государственных учреждений области в сфере деятельности, относящейся к компетенции Управления |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено, информация не выявлена |
|
3. Вопросы кадровой политики |
||||
3.1. Анализ и повышение уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих, обеспечение повышения квалификации.
|
1. Организация и проведение квалификационных экзаменов по присвоению классного чина и аттестации государственных гражданских служащих области |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
2. Осуществление мероприятий по антикоррупционному обучению государственных гражданских служащих области. Повышение квалификации и профессиональной подготовки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции (по согласованию с отделом по противодействию коррупции при Правительстве области) |
постоянно |
Ответственные лица |
Повышение квалификации специалиста запланировано на 2012 год |
|
3.2. Поощрение руководителей структурных подразделений органа исполнительной власти области, противодейству-ющих коррупционным проявлениям, стимулирова-ние антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих области |
1. Принятие мер поощрительного характера антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих области |
потоянно |
Начальник Управления |
Выполнено |
3.3. Обеспечение системы прозрачности при принятии решений по кадровым вопросам и использование возможности средств массовой информации |
1. Включение (по согласованию) представителей институтов гражданского общества (на разовой/постоянной основе) в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
постоянно |
Начальник Управления |
Выполнено, случаев конфликта интересов не выявлено |
2. Размещение информации о кадровой политике Управления на Интернет-сайте |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
3.4. Разработка мер и обеспечение особого контроля за деятельностью сотрудников, осуществляющих разрешительные, инспектирующие, контролирующие функции |
1. Разработка порядка осуществления контроля за деятельностью государственных гражданских служащих Управления, осуществляющих разрешительные, инспектирующие, контролирующие функции |
до 30 августа 2011 года |
Начальник Управления Ответственные лица |
Выполнено |
2. Контроль за деятельностью сотрудников, осуществляющих разрешительные, инспектирующие, контролирующие функции |
постоянно |
Начальник Управления |
Выполнено |
|
3. Осуществление контроля за деятельностью должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях |
постоянно |
Начальник Управления |
Выполнено |
|
4. Освещение фактов злоупотребления служебным положением, вымогательства взяток государственными служащими Управления |
постоянно |
Начальник Управления Ответственные лица |
Фактов не выявлено |
|
5. Проведение служебных проверок по фактам использования должностного положения в неслужебных целях, нарушений положений служебного контракта и неисполнения должностных регламентов в части соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы |
постоянно |
Начальник Управления Ответственные лица |
Фактов не выявлено |
|
3.5. Организация системы профилактики коррупционных и иных правонарушений в деятельности государственных гражданских служащих Управления |
1. Проведение анализа работы должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, подготовка предложений по совершенствованию их деятельности |
до 20 июня и 20 декабря отчетного года |
Начальник Управления |
Выполнено |
2. Проведение анализа исполнения законодательства об урегулировании конфликта интересов и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов; подготовка предложений по совершенствованию деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов |
до 20 июня и 20 декабря отчётного года |
Начальник Управления Ответственные лица |
Выполнено |
|
3. Проведение анализа и обобщение результатов деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Анализ проведенных Управлением проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, а также замещающими указанные должности (с разбивкой по категориям должностей государственной службы) и лицам, претендующим на замещение указанных должностей, с указанием количества кандидатов, которым отказано в приеме на службу по результатам проверок и причин отказа). Выявление проблемных вопросов, определение путей их решения |
до 20 июня и 20 декабря отчётного года |
Начальник Управления Ответственные лица |
Нарушений не выявлено |
|
4. Осуществление мониторинга и корректировка перечня должностей государственной гражданской службы области, замещение которых связано с коррупционными рисками, с определением показателя, характеризующего удельный вес должностей с высоким риском коррупционных проявлений по отношению к штатной численности Управления |
до 20 июня и 20 декабря отчётного года |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
5. Организация плановых мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных ОГУ, в том числе проведение постоянного контроля за качеством предоставляемых подведомственными организациями и их работниками услуг, осуществлением государственных функций; принятие мер к выявлению и устранению механизмов и причин, дающих возможности совершения коррупционных правонарушений; проведение регулярного опроса и анкетирования граждан, потребителей услуг с целью выявления фактов коррупционных правонарушений, причин, дающих возможности совершения коррупционных правонарушений, и принятие мер к их устранению |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
6. Организация контроля выполнения плановых мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных ОГУ |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
4. Обеспечение регламентации деятельности Управления |
||||
4.1. Регламентация деятельности Управления и государственных служащих области. Оптимизация функциональной деятельности
|
1. Подготовка перечня должностей органа исполнительной власти и подведомственных учреждений, функциональные обязанности которых связаны с коррупциогенными рисками |
22 августа 2011 года |
Ответственные лица |
Выполнено |
2. Отработка и применение процедуры коллегиальной оценки информационных материалов и документов в ходе выполнения процедур разрешительного характера, а также в области контроля и надзора |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
3. Обеспечение сменяемости должностных лиц при проведении внеплановых проверок, предметом которых является проверка факта устранения выявленных в ходе осуществления функций контроля и надзора нарушений законодательства |
постоянно |
Начальник управления |
Выполнено |
|
4. Определение перечней коррупционных правонарушений, с которыми граждане в курируемой социально-экономической сфере сталкиваются наиболее часто (бытовая коррупция). Разработка мер по устранению условий для их проявления |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
5. Разработка мероприятий по внедрению инновационных технологий государственного управления и администрирования, повышающих объективность и способствующих прозрачности нормотворческих и управленческих процессов, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие с территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области и органами местного самоуправления области, а также взаимодействие с гражданами и организациями в рамках исполнения функций Управлением |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
6. Внедрение элементов антикоррупционного просвещения населения в ходе оказания государственных услуг. Организация информирования граждан и обеспечение доступности информации о полном перечне услуг, предоставляемых бесплатно и на платной основе; организация информи-рования граждан обо всех условиях предоставления услуг. Размещение в местах оказания государственных услуг адресов и номеров телефонов, по которым граждане могут сообщить о коррупционных правонарушениях государственных гражданских служащих области и работников областных организаций и учреждений |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
7. Принятие мер по совершенствованию процедур, условий и механизмов государственных закупок |
2010-2011 годы |
Начальник управления Руководители ОГУ |
Выполнено |
|
8. Принятие мер по расширению практики проведения закупок для государственных нужд области в форме открытых аукционов в электронной форме |
2010-2011 годы |
Начальник управления Руководители ОГУ |
Выполнено |
|
5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции |
||||
5.1. Создание в органе исполнительной власти области отношения нетерпимости к проявлениям коррупции |
1. Разработка плана, программы, проведение тематических бесед, тренингов, направленных на формирование высоких морально-этических установок государственных гражданских служащих области |
2011 год |
Ответственные лица |
Выполнено |
2. Осуществление профилактики коррупционных правонарушений посредством проведения антикоррупционной пропаганды |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
3. Разработка мер по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям во взаимодействии с саморегулируемыми организациями, общественными организациями, объединяющими промышленников и предпринимателей, другими общественными объединениями, действующими в сфере, относящейся к компетенции Управления |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
6.1. Приведение законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционными требованиями |
1. Составление перечня ведомственных правовых актов области по вопросам, относящимся к деятельности Управления и подведомственных ОГУ |
15 января 2010 года |
Ответственные лица |
Выполнено |
2. Анализ действующих ведомственных правовых актов на наличие коррупциогенных факторов в содержащихся в них правовых нормах |
7 сентября 2010 года, далее постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
|
3. Устранение и изменение правовых норм, содержащих коррупциогенные факторы |
постоянно |
Ответственные лица |
Выполнено |
Заместитель начальника управления –
начальник экспертно – аналитического отдела п/п С.В. Песков