Отчёт
о выполнении плановых мероприятий управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
Правительства Саратовской области по реализации антикоррупционной политики за 2013 год
|
№ п.п |
Мероприятие |
Сроки исполнения (число, месяц) |
Исполнитель, ответственный |
Результат |
|
1. Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики |
||||
|
1.1 |
Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации антикоррупционной политики управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области на 2012 -2014 годы (далее – план управления) |
24 февраля 2012 года приказ № 11 (с изменениями от 2 мая 2012 года приказ № 32) |
Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И. |
Утвержден план мероприятий Управления, планы подведомственных ОГУ по реализации антикоррупционной политики на 2012-2014 годы. Отчетный материал составлен в установленные сроки |
|
1.2 |
Назначение лица, ответственного за реализацию плана Управления, планов подведомственных ОГУ |
24 февраля 2012 года приказ № 11 |
Песков С.В. |
Песков Сергей Владимирович - заместитель начальника управления, назначен ответственным за реализацию плана мероприятий антикоррупционной политики на 2012-2014 годы
|
|
1.3 |
Обеспечение ведения номенклатурного дела по реализации антикоррупционной политики и своевременного приобщения к нему информационных материалов |
Постоянно |
Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И. |
Приказом Управления от 31.12.2011 года № 80 утверждена номенклатура дел Управления, подведомственных ОГУ. Учет документации и мероприятий по реализации антикоррупционной политики осуществляется в соответствии с действующей нормативной правовой базой и рекомендацией по комплексному учету мероприятий по реализации антикоррупционной политики в органах исполнительной власти, разработанной отделом антикоррупционной экспертизы правового управления Правительства области. В целях обеспечения стабильности при реализации антикоррупционного законодательства в работе используется Список вопросов внутреннего мониторинга мероприятий антикоррупционной направленности, направленный Вице-губернатором области 12 июля 2013 года руководителям органов исполнительной власти области
|
|
1.4 |
Рассмотрение на совещании у начальника управления с участием должностных лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в управлении, хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности и анализа работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
Март, июнь, сентябрь, декабрь 2013 года |
Песков С.В. |
Начальником Управления с участием должностных лиц подведомственных ОГУ, ответственных за реализацию антикоррупционной политики, проведены итогово - аналитические совещания, на которых рассмотрены ход и результаты выполнения мероприятий антикоррупционной направленности и анализ работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
|
1.5 |
Подготовка отчёта и аналитической справки об исполнении плана управления |
До 20 марта, до 20 июня, до 20 сентября, до 20 декабря 2013 года |
Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И. |
В соответствии с приказом № 11 от 24.02.2012 г. «Об утверждении Плана мероприятий управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области по реализации антикоррупционной политики на 2012-2014 годы» исполнители, обеспечивающие выполнение Плана мероприятий в подведомственных ОГУ, Управлении, представляют информацию в правовое управление Правительства области в установленные сроки
|
|
2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
||||
|
2.1 |
Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов управления, регламентирующих ее функционирование |
Постоянно Приказ от 29 февраля 2012 года № 12 |
Песков С.В. |
Организационно-техническое и доку-ментальное обеспечение деятельности комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулирования конфликта интересов осуществляется в соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Управления. Нормативно правовые акты Управления, регламентирующие функционирование комиссии, совершенствуются в соответствии с внесением изменений в законодательство |
|
2.2 |
Обеспечение участия в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов представителей институтов гражданского общества |
Постоянно |
Песков С.В. |
Участие в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов представителей институтов гражданского общества обеспечивается в соответствии с приказом Управления от 29 февраля 2012 года № 12 «Об утверждении Положения и состава комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов». В состав комиссии включены представители институтов гражданского общества (по согласованию)
|
|
2.3 |
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими
|
По мере поступления соответствующей информации в марте–апреле 2013 года
|
Песков С.В. |
Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых государственными гражданскими служащими осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным приказом Управления от 31 декабря 2012 года № 81. Фактов предоставления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах среди гражданских служащих Управления нет. Граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы не было |
|
2.4 |
Проведение анализа работы ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» |
Ежеквартально Приказ от 29 февраля 2012 года № 12 |
Песков С.В. |
Анализ работы должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений на 2013 год и Плана работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов Управления на 2013 год проводится в соответствии с Планом работы, утвержденным приказом от 20 декабря 2012 года №108 путем ежеквартального заслушивания отчетов о проводимой работе на совещаниях Управления |
|
2.5 |
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений |
Постоянно |
Песков С.В. |
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным приказом Управления от 29 февраля 2012 года № 12 Уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений не поступало. В соответствии с указаниями Вице-губернатора области от 12.07.2013 г. «Об отдельных мерах по профилактике коррупционных правонарушений» в Управлении введено в практику ежеквартальное разъяснение (напоминание) государственным гражданским служащим на совещаниях их обязанности уведомлять в установленном порядке об обращениях, в том числе от имени или в интересах юридического лица, в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. На интернет-странице Управления размещены материалы об обязанности и порядке уведомления об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных право нарушений, а также об ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
|
2.6 |
Поддержание в актуальном состоянии перечня должностей государственной гражданской службы управления, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
Постоянно |
Песков С.В. |
Перечень должностей государственной гражданской службы в Управлении, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей постоянно поддерживается в актуальном состоянии. Удельный вес должностей с высоким риском коррупциогенных проявлений по отношению штатной численности Управления составляет 100 % (среди госслужащих). Соответствующие сведения по госслужащим, назначаемых начальником Управления, размещены на сайте соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от 8 ноября 2013 года № 438 «Об утверждении Положения о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, должности государственной гражданской службы Саратовской области, членов их семей на официальных сайтах государственных органов Саратовской области и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» |
|
2.7 |
Обеспечение
контроля исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими
служащими, проходящими государственную гражданскую службу на должностях,
замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в перечень
должностей государственной гражданской службы в управлении, при
назначении на которые |
Постоянно |
Песков С.В. |
Контроль исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском осуществляется путем проведения мониторинга их деятельности, заслушивания отчетов, личных собеседований с начальником Управления, его заместителем. Случаи коррупционных правонарушений, допущенных государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, не выявлены |
|
2.8 |
Доведение до сведения государственных гражданских служащих положений общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» |
Постоянно |
Песков С.В. |
Общие принципы служебного поведения доводятся до государственных гражданских служащих в процессе проведения индивидуальных бесед, разъяснительно-профилактических мероприятий антикоррупционной направленности. В марте 2013 года на совещании у руководителя обсуждена «Памятка по урегулированию типовых ситуаций конфликта интересов на государственной гражданской службе Саратовской области». Документ доведен под роспись до сведения государственных гражданских служащих Управления. В июне, ноябре 2013 года осуществлено ознакомление лиц, замещающих должности, указанные в подпунктах «в», «г», «е» и «ж» пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона, с Указами Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и от 2 апреля 2013 года № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и принятыми в целях их реализации нормативными правовыми актами области. В июне, ноябре 2013 года осуществлено ознакомление государственных гражданских служащих с "Положением о порядке принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, муниципальные должности на постоянной основе, должности государственной гражданской службы Саратовской области, включенные в перечни, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами Саратовской области и муниципальными нормативными правовыми актами" (приложение к постановлению Губернатора области от 7 июня 2013 года № 226) |
|
2.9 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков |
Постоянно |
Песков С.В. |
Разъяснительные и иные меры по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, проводятся в соответствии с планом разъяснительно-профилактических мероприятий антикоррупционной направленности, утвержденных приказом 19 декабря 2012 года № 107. За отчетный период состоялось обсуждение вопросов: «Обязанность и ответственность государственных служащих по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера» |
|
2.10 |
Разработка и проведение мероприятий по формированию в управлении негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
Постоянно |
Песков С.В. |
Приказом от 16 мая 2012 года № 36 утверждены дополнительные мероприятия к плану проведения разъяснительно-профилактических мероприятий антикоррупционной направленности на 2013 год, по формированию в Управлении негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
|
2.11 |
Организация правового просвещения государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания с разъяснением государственным гражданским служащим требований нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции), в том числе доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
Постоянно, в соответствии с планом Управления |
Песков С.В. |
Правовое просвещение государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике, в том числе доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратких сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, проводится на совещаниях, при проведении индивидуальных бесед в соответствии с Планом проведения разъяснительно-профилактических мероприятий антикоррупционной направленности на 2013 год |
|
2.12 |
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов |
Постоянно |
Песков С.В. |
Факты возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие, отсутствуют |
|
2.13 |
Предание гласности каждого случая конфликта интересов и применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
Постоянно, при выявлении соответству-ющих нарушений |
Песков С.В. |
Случаи конфликта интересов отсутствуют |
|
2.14 |
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
1 раз в 3 года |
Песков С.В. |
Проходил повышение квалификации в ноябре 2013 года |
|
2.15 |
Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования |
Постоянно |
Песков С.В. |
Идет процесс формирования кадрового резерва |
|
3. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности управления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
||||
|
3.1 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых управлением |
Постоянно, по мере разработки проектов правовых актов |
Песков С.В. |
Правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе нет |
|
3.2 |
Осуществление мониторинга при-менения нормативных правовых актов, принятых управлением, и проведение в отношении них антикоррупционной экспертизы |
Постоянно, в соответствии с планом управления |
Песков С.В. |
Не проводилась |
|
3.3 |
Рассмотрение вопросов правоприме-нительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) управления и подведомственных ему ОГУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
Март, июнь, сентябрь, декабрь 2013 года |
Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И. |
Нет случаев признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Управления и подведомственных ему ОГУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
|
3.4 |
Размещение на Интернет-сайте управления проектов разрабатываемых им нормативных правовых актов, в том числе нормативных правовых актов области, для обеспечения возможности проведения в отношении них независимой антикоррупционной экспертизы |
Постоянно, по мере разработки управлением проектов нормативных правовых актов |
Песков С.В. |
Нормативные правовые акты и их проекты размещаются на Интернет-странице Управления |
|
3.5 |
Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия управления |
В соответствии с планом Управления |
Филиппов Г.П. |
Управление не включено в перечень органов исполнительной власти, участвующих в электронном взаимодействии, в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 12.12.2011 года № 690-П «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Саратовской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы их оказания» |
|
3.6 |
Обеспечение функционирования системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
Постоянно |
Песков С.В. Селянина Е.О. |
Система документооборота осуществляется в соответствии с действующим Положением и Инструкцией, что позволяет осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов. С 5 марта 2013 года Управление осуществляет документооборот по системе электронного документооборота (СЭД) |
|
3.7 |
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме |
Постоянно |
Миронченко И.В. |
В подведомственных ОГУ назначены лица ответственные за составление и размещение на официальном сайте плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления, подведомственных ОГУ на 2013 год Утверждены планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд подведомственных ОГУ на 2013 год, ведется работа по размещению план-графиков на 2014 год |
|
3.8 |
Осуществление мониторинга с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по размещению заказов для государственных нужд области и устранение выявленных коррупционных рисков |
Постоянно |
Песков С.В. Миронченко И.В. |
Мониторинг осуществляется в ходе проведения государственных закупок (запроса котировок) с помощью интернет-исследований, анализа коммерческих предприятий.
|
|
4. Взаимодействие управления с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти области |
||||
|
4.1 |
Обеспечение функционирования специализированного раздела о реализации антикоррупционной политики на официальном Интернет-сайте управления и размещение актуальной информации об антикоррупционной деятельности |
Постоянно |
Песков С.В. |
На Интернет-сайте Управления размещен раздел о реализации антикоррупционной политики, в котором отражена актуальная информация об антикоррупционной деятельности, а также разделы, связанные с вопросами правового обеспечения деятельности Управления В соответствии с указаниями Вице-губернатора области от 3 сентября 2013 года, согласно Рекомендациям по представлению в сети Интернет информации о реализации антикоррупционной политики органами исполнительной власти области в ноябре 2013 года завершена работа по обновлению на главной странице Интернет-сайта Управления раздела «Реализация антикоррупционной политики» |
|
4.2 |
Обеспечение возможности оперативного взаимодействия граждан с управлением в сфере противодействия коррупции (функционирование «горячей линии» и/или «телефона доверия», электронной почты для приёма сообщений по вопросам противодействия коррупции, использование компьютерных технологий в режиме «он-лайн») |
Постоянно |
Филиппов Г.П. |
В целях обеспечения возможности оперативного взаимодействия граждан с Управлением в сфере противодействия коррупции функционирует электронная почта для приема сообщений по вопросам противодействия коррупции |
|
4.3 |
Проведение анализа полученных обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции |
Постоянно, по мере поступления обращений |
Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И. |
Сведения о возможных проявлениях коррупции в 2013 году в Управление не поступали
|
|
4.4 |
Подготовка информационной справки по результатам анализа полученных обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции |
Март, июнь, сентябрь, декабрь 2013 года |
Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И. |
Факты обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции в Управлении за 2013 год отсутствуют |
|
4.5 |
Разработка и принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений по результатам анализа обращений граждан и организаций
|
По мере выявления сведений о возможных проявлениях коррупции и/или их предпосылок |
Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И. |
Сведения о возможных проявлениях коррупции и/или предпосылок для совершения коррупционных правонарушений за 2013 год отсутствуют |
|
4.6 |
Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе содействие размещению информационных материалов по вопросам противодействия коррупции |
Постоянно |
Песков С.В. |
Взаимодействие установлено, выступлений, интервью не было. На социально-информационном портале «Лица Саратовской губернии» поддерживается функционирование персональной страницы начальника Управления Демидова В.Е. |
|
4.7 |
Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия сведений о проявлениях коррупции в управлении, ОГУ |
Постоянно |
Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И. |
При проведении анализа публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия сведений о проявлениях коррупции, публикации в средствах массовой информация в отношении Управления, подведомственных ОГУ отсутствуют |
|
4.8 |
Проведение проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о проявлениях коррупции в управлении, ОГУ |
В случае публикации соответствующих сведений |
Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И. |
Информация на предмет наличия сведений о проявлениях коррупции, публикации в средствах массовой информация в отношении Управления и подведомственных ОГУ отсутствуют |
|
5. Мероприятия управления, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности |
||||
|
5.1 |
Выявление в сфере, относящейся к деятельности управления, ОГУ коррупционных правонарушений, с которыми граждане сталкиваются наиболее часто (бытовая коррупция), разработка и принятие мер по устранению условий для совершения таких правонарушений |
Постоянно |
Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И. |
Коррупционных правонарушений не выявлено |
|
5.2 |
Осуществление контроля за использованием объектов государственной собственности области подведомственными областными государственными учреждениями, в том числе за соответствием требованиям законодательства заключаемых договоров в отношении объектов государственной собственности области |
Постоянно |
Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И. |
Объекты государственной собственности области используются в соответствии с законодательством |
Заместитель начальника управления п/п С.В. Песков