Отчёт

о выполнении  плановых мероприятий управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

Правительства Саратовской области по реализации антикоррупционной политики на 2012 -2014 годы

№ п.п	Мероприятие	Сроки исполнения (число, месяц)	Исполнитель, ответственный		Результат
1. Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики
1.1	Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации антикоррупционной политики управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области на 2012 -2014 годы (далее – план управления)	24 февраля 2012 года приказ № 11 2 мая 2012 года приказ № 32	Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И.		Утвержден план мероприятий Управления, планы подведомственных ОГУ по реализации антикоррупционной политики на 2012-2014 годы. Внесены изменения в план мероприятий, раздел 2 «Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими  должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение».
1.2	Назначение лица, ответственного за реализацию плана управления, планов подведомственных ОГУ	24 февраля 2012 года приказ № 11	Песков С.В.		Песков Сергей Владимирович - заместитель начальника управления - начальник экспертно-аналитического отдела назначен ответственным за реализацию плана мероприятий антикоррупционной политики на 2012-2014 годы
1.3	Обеспечение ведения номенклатурного дела по реализации антикоррупционной политики и своевременного приобщения к нему информационных материалов	Постоянно	Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И.		Приказом Управления от 31.12.2011 года № 80 утверждена номенклатура дел во всех подведомственных ОГУ.  Лица, ответственные за выполнение плана мероприятий  по реализации антикоррупционной политики  постоянно приобщают к материалам номенклатурного дела информацион-ный материал
1.4	Рассмотрение на совещании у начальника управления с участием должностных лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в управлении, хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности и анализа работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Март, июнь 2012 года	Песков С.В.		На совещании у руководителя Управления с участием должностных лиц подведомственных ОГУ, ответственных за реализацию антикоррупционной политики рассмотрены ход и результаты выполнения мероприятий антикоррупционной направленности и анализа работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений
1.5	Подготовка отчёта и аналитической справки об исполнении плана управления	До 20 июня 2012 года	Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И.		В соответствии с приказом № 11 от 24.02.2012 г. «Об утверждении Плана мероприятий управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области по реализации антикоррупционной политики на 2012-2014 годы» исполнители, обеспечивающие выполнение Плана мероприятий в подведомственных ОГУ представляют информацию до 10 июня отчетного периода для обобщения и представления информации о его выполнении за первое полугодие не позднее 20 июня отчетного года в отдел по противодействии коррупции при Правительстве области
2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
2.1	Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов управления, регламентирующих ее функционирование	Постоянно Приказ от 29 февраля 2012 года № 12		Песков С.В.	Организационно-техническое и доку-ментальное обеспечение деятельности  комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулирования конфликта интересов осуществляется в соответствии с  Порядком поступления информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Саратовской области и урегулированию конфликта интересов Управления, утвержденным приказом Управления.  Нормативно правовые акты Управления, регламентирующие  функционирование комиссии совершенствуются в соответствии с внесением изменений в законодательство
2.2	Обеспечение участия в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов  представителей институтов гражданского общества	Постоянно		Песков С.В.	Участия в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов представителей институтов гражданского общества обеспечивается в соответствии с приказом Управления от 29 февраля 2012 года № 12 «Об утверждении Положения и состава комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государствен-ных  гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов»
2.3	Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими	По мере поступления соответствующей информации		Песков С.В.	Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы и государственными гражданскими служащими осуществляется в соответствии с Положением,  утвержденным приказом Управления от 31 декабря 2012 года № 81
2.4	Проведение анализа работы ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»	Ежеквартально Приказ от 29 февраля 2012 года № 12		Песков С.В.	Анализ работы должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений на 2012 год и Плана работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов Управления на 2012 год проводится в соответствии с Планом работы, утвержденным приказом от 29 февраля 2012 года № 12
2.5	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений	Постоянно		Песков С.В.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным приказом Управления от 29 февраля 2012 года    № 12
2.6	Поддержание в актуальном состоянии перечня должностей государственной гражданской службы управления, при  назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Постоянно		Песков С.В.	Перечень должностей государственной гражданской службы в Управлении, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,  а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей постоянно поддерживается в актуальном состоянии
2.7	Обеспечение контроля исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в перечень должностей  государственной гражданской службы в управлении, при назначении на которые  граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков	Постоянно		Песков С.В.	Случаи коррупционных правона-рушений допущенных  государствен-ными гражданскими служащими проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, не выявлены
2.8	Доведение до сведения государственных гражданских служащих положений общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента  Российской Федерации от 12 августа  2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»	Постоянно		Песков С.В.	Общие принципы служебного поведения доводятся до государственных гражданских служащих  в процессе  проведения индивидуальных бесед, разъяснитель-но-профилактических мероприятий антикоррупционной направленности, поступлении на службу не было
2.9	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков	Постоянно		Песков С.В.	Разъяснительные и иные меры по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, проводятся в соответствии с планом  разъяснительно-профилактических мероприятий антикоррупционной направленности, утвержденных приказом Управления от 31 декабря 2011 года № 81
2.10	Разработка и проведение мероприятий по формированию в управлении негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Постоянно		Песков С.В.	Приказом от 16 мая 2012 года № 36 утверждены дополнительные мероприятия к плану проведения разъяснительно-профилактических мероприятий антикоррупционной направленности на 2012 год, по формированию в Управлении негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим в связи  с  их должностным положением или в связи  с исполнением ими служебных обязанностей
2.11	Организация правового просвещения государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания с разъяснением государственным гражданским служащим требований нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции), в том числе доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Постоянно, в соответствии с планом Управления		Песков С.В.	Правовое просвещение государствен-ных гражданских служащих по антикоррупционной тематике, в том числе доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратких сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых  указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, проводится на совещаниях, при проведении индивидуальных бесед в соответствии с  Планом проведения разъяснительно-профилактических мероприятий антикоррупционной направленности на 2012 год
2.12	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие, и принятие предусмотренных законодательст-вом Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	Постоянно		Песков С.В.	Факты возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого  являются государственные гражданские служащие, отсутствуют
2.13	Предание гласности каждого случая конфликта интересов и применение мер ответственности, предусмотрен-ных законодательством Российской Федерации	Постоянно, при выявлении соответству-ющих нарушений		Песков С.В.	Случаи  конфликта интересов  отсутствуют
2.14	Организация профессиональной  переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные         обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Май 2012 года		Песков С.В.	В первом полугодии 2012 года специалист, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции, проходил повышение квалификации
2.15	Организация работы по формированию  кадрового резерва и повышение  эффективности его использования	Постоянно		Песков С.В.	Идет процесс формирования кадрового резерва
3. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности управления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
3.1	Осуществление антикоррупцион-ной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых управлением	Постоянно, по мере разработки проектов правовых актов	Песков С.В.		Правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе нет
3.2	Осуществление мониторинга при-менения нормативных правовых актов, принятых управлением и проведение в отношении них антикоррупционной экспертизы	Постоянно, в соответствии с планом управления	Песков С.В.		Не проводилась
3.3	Рассмотрение вопросов правоприме-нительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) управления и подведомственных ему ОГУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Март, июнь 2012 года	Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И.		Нет случаев признания недействи-тельными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Управления и подведомственных ему ОГУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
3.4	Размещение на Интернет-сайте управления проектов разрабатываемых им нормативных правовых актов, в том числе нормативных правовых актов области, для обеспечения возможности проведения в отношении них независимой антикоррупционной экспертизы	Постоянно, по мере разработки управлением проектов нормативных правовых актов	Песков С.В.		Нормативные правовые акты и их проекты размещаются на Интернет-странице Управления
3.5	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия управления	В соответствии с планом Управления	Филиппов Г.П.		Управление не включено в перечень органов исполнительной власти, участвующих в электронном взаимодействии, в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 12.12.2011 года № 690-П «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Саратовской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг,  и определении размера платы их оказания»
3.6	Обеспечение функционирования системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Постоянно	Песков С.В. Селянина Е.О.		Система документооборота осуществляется в соответствии  с действующим Положением и Инструкцией, что позволяет осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
3.7	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Постоянно	Смотрова З.К.		Приказом Управления от 20.02.2012 г.  № 8 назначены лица ответственные за составление и размещение на официальном сайте плана-графика размещения  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  нужд заказчиков  плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  нужд Управления, подведомственных ОГУ на 2012 год. Приказом от 26.03.2012 г. № 16  утвержден план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд подведомственных ОГУ на 2012 год. В первом полугодии 2012 года размещён план-график заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления на 2012 год на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет»
3.8	Осуществление мониторинга с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по размещению заказов для государственных нужд области и устранение выявленных коррупционных рисков	Постоянно	Песков С.В. Смотрова З.К.		Мониторинг осуществляется в ходе проведения гос. закупок (запроса котировок) с помощью интернет-исследований, анализа коммерческих предприятий.
4. Взаимодействие управления с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти области
4.1	Обеспечение функционирования специализированного раздела о реализации антикоррупционной политики на официальном Интернет-сайте управления и размещение актуальной информации об антикоррупционной деятельности	Постоянно	Песков С.В.		На Интернет-сайте Управления размещен раздел о реализации антикоррупционной политики, в котором отражена актуальная информация об антикоррупционной деятельности
4.2	Обеспечение возможности оперативного взаимодействия граждан с управлением в сфере противодействия коррупции (функционирование «горячей линии» и/или «телефона доверия», электронной почты для приёма сообщений по вопросам противодействия коррупции, использование компьютерных технологий в режиме «он-лайн»)	Постоянно	Филиппов Г.П.		В целях обеспечения возможности оперативного взаимодействия граждан с Управлением в сфере противодействия коррупции функционирует электронная почта для приема сообщений по вопросам противодействия коррупции
4.3	Проведение анализа полученных обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции	Постоянно, по мере поступления обращений	Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И.		Сведения о возможных проявлениях коррупции  в первом полугодии 2012 года в Управление не поступали
4.4	Подготовка информационной справки по результатам анализа полученных обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции	Март, июнь 2012 года	Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И.		Факты обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции в Управлении за первое полугодие 2012 года отсутствуют
4.5	Разработка и принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений по результатам анализа обращений граждан и организаций	По мере выявления сведений о возможных проявлениях коррупции и/или их предпосылок	Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И.		Сведения о возможных проявлениях коррупции и /или предпосылок для совершения коррупционных правонарушений в первом полугодии 2012 года отсутствуют
4.6	Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе содействие размещению информационных материалов по вопросам противодействия коррупции	Постоянно	Песков С.В.		Взаимодействие установлено, выступлений, интервью не было
4.7	Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия сведений о проявлениях коррупции в управлении, ОГУ	Постоянно	Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И.		При проведении анализа публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия сведений о проявлениях коррупции,  публикации в средствах     массовой          информация в отношении Управления отсутствуют
4.8	Проведение проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о проявлениях коррупции в управлении, ОГУ	В случае публикации соответствующих сведений	Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И.		Информация на предмет наличия сведений о проявлениях коррупции,  публикации в средствах     массовой          информация в отношении Управления и подведомственных ОГУ отсутствуют
5. Мероприятия управления, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
5.1	Выявление в сфере, относящейся к деятельности управления, ОГУ коррупционных правонарушений, с которыми граждане сталкиваются наиболее часто (бытовая коррупция),  разработка и принятие мер по устранению условий для совершения таких правонарушений	Постоянно	Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И.		Коррупционных правонарушений не выявлено
5.2	Осуществление контроля за использованием объектов государственной собственности области подведомственными областными государственными учреждениями, в том числе за соответствием требованиям законодательства заключаемых договоров в отношении объектов государственной собственности области	Постоянно	Песков С.В. Солопова В.Г. Пирский С.В. Крюченко Н.А. Чугуевец В.И.		Объекты государственной собственности области используются в соответствии с законодательством

Заместитель начальника управления –

начальник экспертно-аналитического отдела                                     п/п                                                                                                                   С.В. Песков