Приложение к приказу управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области

от 18 августа 2014 года № 96

Приложение к приказу управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области

от 24 февраля 2012 года № 11

ПЛАН

мероприятий управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

Правительства Саратовской области по реализации антикоррупционной политики на 2012 -2016 годы

№№ п.п	Мероприятия	Срок выполнения	Исполнители
1. Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики
1.1	Внесение в план мероприятий по реализации антикоррупционной политики управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области на 2012-2014 годы (далее – план управления) изменений, направленных на продление сроков реализации до 2016 года и достижение конкретных результатов	По мере необходимости	Заместитель начальника управления, руководители ОГУ
1.2	Утверждение плана мероприятий по реализации антикоррупционной политики управления обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области на 2012-2016 годы  и областных государственных учреждений	До 1 сентября 2014 года	Заместитель начальника управления, руководители ОГУ
1.3	Назначение лица, ответственного за реализацию плана управления, областного государственного учреждения	По мере необходимости, в том числе при кадровых изменениях	Заместитель начальника управления, руководители ОГУ
1.4	Создание в управлении рабочей группы по оценке и координации антикоррупционной работы в управлении	До 1 сентября 2014 года	Заместитель начальника управления
1.5	Осуществление оценки и координации антикоррупционной работы в управлении	Постоянно	Рабочая группа по оценке и координации антикоррупционной работы в управлении
1.6	Обеспечение ведения номенклатурного дела по реализации антикоррупционной политики и своевременного приобщения к нему информационных материалов	Постоянно	Ответственные за реализацию плана управления, ОГУ
1.7	Рассмотрение на совещании у начальника управления с участием должностных лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики в управлении, ОГУ, хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности и анализа работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с планом работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Ежеквартально, по результатам квартала	Заместитель начальника управления, руководители ОГУ
1.8	Подготовка проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции по мере принятия соответствующих федеральных нормативных правовых актов, при выявлении соответствующей необходимости в процессе мониторинга действующих нормативных правовых актов	Постоянно	Заместитель начальника управления, руководители ОГУ
1.9	Подготовка отчёта и аналитической справки об исполнении плана управления, ОГУ	До 20 июня и до 15 декабря отчетного периода	Заместитель начальника управления, руководители ОГУ
1.10	Обмен лучшими практиками, передовым опытом по организации работы по противодействию коррупции (изучение соответствующей информации иных государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе иных регионов, распространение имеющегося положительного опыта)	Постоянно	Заместитель начальника управления
2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
2.1	Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов управления, регламентирующих ее функционирование	Постоянно	Заместитель начальника управления
2.2	Обеспечение участия в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов  представителей институтов гражданского общества	Постоянно	Заместитель начальника управления
2.3	Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими	По мере поступления  соответствующей информации	Ответственные за реализацию плана управления
2.4	Проведение анализа работы ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с планом работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Ежеквартально	Рабочая группа по оценке и координации антикоррупционной работы  управлении
2.5	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений	Постоянно	Ответственный за реализацию плана управления
2.6	Поддержание в актуальном состоянии перечня должностей государственной гражданской службы в управлении, при  назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Постоянно	Ответственный за реализацию плана управления
2.7	Консультирование государственных служащих по вопросам подготовки справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о расходах	Ежегодно в феврале - апреле	Ответственный за реализацию плана управления
2.8	Обеспечение контроля исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском, и устранение таких рисков	Постоянно	Ответственный за реализацию плана управления
2.9	Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими	По решению начальника управления на основании поступившей в установленном порядке информации, являющейся основанием для проведения проверки	Заместитель начальника управления
2.10	Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной (муниципальной) службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
2.11	Доведение до сведения государственных гражданских служащих положений общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента  Российской Федерации от 12 августа  2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения      государственных служащих»	Постоянно и при поступлении на службу	Ответственный за реализацию плана управления
2.12	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	Не реже одного раза в полугодие	Ответственный за реализацию плана управления
2.13	Разработка и проведение мероприятий по формированию в управлении негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Постоянно	Заместитель начальника управления
2.14	Организация правового просвещения государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания с разъяснением государственным гражданским служащим требований нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции), в том числе доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Постоянно, в  соответствии с планом управления	Ответственный за реализацию плана управления
2.15	Проведение антикоррупционной профилактической работы среди кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы	Постоянно	Заместитель начальника управления
2.16	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	Постоянно	Ответственный за реализацию плана управления
2.17	Предание гласности каждого случая конфликта интересов и применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	При выявлении соответствующих нарушений	Заместитель начальника управления
2.18	Организация получения дополнительного профессионального образования и стажировки специалистов, в должностные         обязанности которых входит участие в противодействии коррупции  (с участием представителей подведомственных ОГУ)	Постоянно, в  соответствии с планом управления	Заместитель начальника управления
2.19	Обмен лучшими практиками, передовым опытом по организации работы по противодействию коррупции (изучение соответствующей информации иных государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе иных регионов, распространение имеющегося положительного опыта)	постоянно	Заместитель начальника управления
2.20	Анализ поступивших информационных материалов о фактах конфликта интересов на государственной службе с целью выявления причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной  службе. Подготовка и представление начальнику управления предложений о мерах по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе	При поступлении информации о факте конфликта интересов на государственной службе	Заместитель начальника управления
2.21	Консультирование государственных служащих по вопросам: применения на практике требований к служебному поведению государственных служащих; уведомления работодателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения государственными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; уведомления работодателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов об обращении какого-либо лица в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционного правонарушения	При обращении государственного служащего за консультацией	Заместитель начальника управления
2.22	Обеспечение государственных служащих информацией о принятии нормативных правовых актов (внесении изменений в нормативные правовые акты) по вопросам противодействия коррупции и разъяснение правовых норм, изучение и применение которых вызывает (может вызвать) затруднения  - в форме информационных писем, памяток, разъяснительных мероприятий и иными способами	По мере принятия соответствующих нормативных правовых актов	Заместитель начальника управления
2.23	Проведение служебных проверок	При наличии оснований для проведения проверки	Начальник управления
2.24	Организация работы по формированию  кадрового резерва и повышение  эффективности его использования	Постоянно	Заместитель начальника управления
3. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности управления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
3.1	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых управлением	Постоянно, по мере разработки проектов нормативных правовых актов, принимаемых управлением	Ответственный за реализацию плана управления
3.2	Осуществление мониторинга применения нормативных правовых актов, принятых управлением и проведение в отношении них антикоррупционной экспертизы	Постоянно, в соответствии с планом управления	Ответственный за реализацию плана управления
3.3	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) управления и подведомственных ему ОГУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Ежеквартально	Ответственные за реализацию плана управления, ОГУ
3.4	Размещение на Интернет-сайте управления проектов разрабатываемых им нормативных правовых актов, в том числе нормативных правовых актов области, для обеспечения возможности проведения в отношении них независимой антикоррупционной экспертизы	Постоянно, по мере разработки управлением проектов нормативных правовых актов	Ответственный за реализацию плана управления
3.5	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия управления	В соответствии с планом управления	Начальник экспертно-аналитического отдела
3.6	Обеспечение функционирования системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Постоянно	Заместитель начальника управления, руководители ОГУ
3.7	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Постоянно	Начальник отдела ресурсного планирования, бюджетного учета, отчетности и реализации целевых программ, руководители ОГУ
3.8	Осуществление мониторинга с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по размещению заказов для государственных нужд области и устранение выявленных коррупционных рисков	Постоянно	Ответственные за реализацию плана управления, ОГУ
4. Взаимодействие управления с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти области
4.1	Обеспечение функционирования специализированного раздела о реализации антикоррупционной политики на официальном Интернет-сайте управления и размещение актуальной информации об антикоррупционной деятельности	Постоянно	Заместитель начальника управления
4.2	Обеспечение возможности оперативного взаимодействия граждан с управлением в сфере противодействия коррупции (функционирование «горячей линии» и/или «телефона доверия», электронной почты для приёма сообщений по вопросам противодействия коррупции, использование компьютерных технологий в режиме «онлайн»)	Постоянно	Начальник отдела предупреждения ЧС и ТСО
4.3	Проведение анализа полученных обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции	Постоянно, по мере поступления обращений	Ответственные за реализацию плана управления, ОГУ
4.4	Подготовка информационной справки по результатам анализа полученных обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции	Ежеквартально	Ответственные за реализацию плана управления, ОГУ
4.5	Разработка и принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений по результатам анализа обращений граждан и организаций	По мере выявления сведений о возможных проявлениях коррупции и/или предпосылок для совершения коррупционных правонарушений	Ответственные за реализацию плана управления, ОГУ
4.6	Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе содействие размещению информационных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности управления	Постоянно	Ответственный за реализацию плана управления
4.7	Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия сведений о проявлениях коррупции в управлении, ОГУ	Постоянно	Ответственные за реализацию плана управления, ОГУ
4.8	Проведение проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о проявлениях коррупции в управлении, ОГУ	В случае публикации соответствующих сведений	Ответственные за реализацию плана управления, ОГУ
4.9	Проведение «прямых линий» с гражданами по вопросам противодействия коррупции, отнесенным к сфере деятельности органа исполнительной власти области	Постоянно, в соответствии с планом управления	Ответственные за реализацию плана управления, ОГУ
4.10	Привлечение представителей институтов гражданского общества: к разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции; к деятельности по формированию среди государственных служащих отрицательного отношения к коррупции	Постоянно, при разработке управлением проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции	Ответственный за реализацию плана управления
4.11	Привлечение членов общественных советов к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планом по противодействию коррупции	В соответствии с планом управления	Ответственный за реализацию плана управления
4.12	Проведение совместных совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, с рассмотрением вопроса о работе указанных общественных объединений в сфере противодействия коррупции	В соответствии с планом управления	Ответственный за реализацию плана управления
4.13	Освещение в средствах массовой информации акций и основных итогов деятельности институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции	В соответствии с планом управления	Ответственный за реализацию плана управления
5. Мероприятия управления, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
5.1	Совершенствование осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций органа исполнительной власти области	Постоянно	Заместитель начальника управления
5.2	Осуществление контроля за деятельностью государственных гражданских служащих области, реализующих контрольно-надзорные и разрешительные функции	в соответствии с планом управления	Заместитель начальника управления
5.3	Проведение мониторинга сферы деятельности управления с целью получения информации о коррупционных правонарушениях, с которыми граждане сталкиваются наиболее часто (бытовая коррупция), разработка и принятие мер по устранению условий для совершения таких правонарушений	Постоянно, в соответствии с планом управления	Ответственные за реализацию плана управления, ОГУ
5.4	Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации имеющихся полномочий, и внесение изменений, уточнений в перечень должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также в планы по противодействию коррупции	Постоянно	Заместитель начальника управления
5.5	Ведение книг жалоб и предложений (журналов обращений) для получения информации от граждан о качестве предоставляемых государственных услуг	Постоянно	Заместитель начальника управления
5.6	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)	В соответствии с планом управления	Заместитель начальника управления
5.7	Обеспечение реализации мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных областных государственных учреждениях, в том числе проведение контроля за осуществлением государственных функций, принятие мер к выявлению и устранению условий для совершения коррупционных правонарушений	Постоянно	Заместитель начальника управления
5.8	Осуществление контроля за использованием объектов государственной собственности области подведомственными областными государственными учреждениями, в том числе за соответствием требованиям законодательства заключаемых договоров в отношении объектов государственной собственности области	Постоянно	Ответственные за реализацию плана управления, ОГУ
5.9	Разработка методических рекомендаций по предупреждению коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе, по выявлению и предотвращению конфликта интересов у государственных гражданских служащих, по представлению сведений о расходах должностными лицами и осуществлению контроля за расходами, памяток государственным гражданским служащим по урегулированию конфликта интересов с учетом специфики деятельности управления	Постоянно	Заместитель начальника управления
5.10	Организация и проведение ротации государственных гражданских служащих области в соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от 10 октября 2013 года № 402 «О ротации государственных гражданских служащих Саратовской области»	В соответствии с планом управления	Заместитель начальника управления

Заместитель начальника управления                                              п/п                                              С.В. Песков