БЛОК-СХЕМА по оказанию государственных услуг по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению указанных объектов — Правительство Саратовской области

БЛОК-СХЕМА по оказанию государственных услуг по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению указанных объектов

15.12.2023
630

БЛОК-СХЕМА

по оказанию государственных услуг по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия

и согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению указанных объектов

Административный регламент предоставления комитетом культурного наследия Саратовской области государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом комитета культурного наследия Саратовской области от 17 мая 2022 года № 01-04/88.

Административный регламент размещен на сайте комитета в «Приказы и административные регламенты комитета культурного наследия (управления по охране объектов культурного наследия) Саратовской области» в «Нормотворческая деятельность» https://saratov.gov.ru/gov/auth/upravkultnasled/?section=8

1. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее – Задание).

Заявителем на получение Задания является собственник (физическое лицо либо юридическое лицо) или иной законный владелец объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия.

Отказ в выдаче Задания осуществляется в следующих случаях:

1) указанные в заявлении работы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и правовых актов Саратовской области в области сохранения объектов культурного наследия, а также требованиям охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия;

2) заявление о выдаче задания подписано неуполномоченным лицом;

3) отсутствуют следующие документы:

- заявление о выдаче Задания на ОКН федерального значения (приложение № 3 к Регламенту 811), подписанное уполномоченным лицом;

- заявление о выдаче Задания на ОКН регионального значения (выявленный ОКН) (приложение № 2 к Порядку 1278), подписанное уполномоченным лицом;

бланки заявлений размещены на сайте комитета в «Образцы заявлений» в «Дополнительные разделы» https://www.saratov.gov.ru/gov/docs/obraztsy-zayavleniy/?sphrase_id=432763

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о выдаче задания, копия надлежащим образом оформленной доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя, если заявление о предоставлении государственной услуги подается представителем;

- копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Все документы предоставляются в 1 экземпляре.

Регламент 811 - Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденный приказом Минкультуры России от 30.07.2012 № 811.

Порядок 1278 - порядок выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденный приказом Минкультуры России от 08.06.2016 № 1278.

ОКН – объект культурного наследия.

 

2. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – Разрешение).

Заявителем на получение Разрешения являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (реестр лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия размещен на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Лицензирование» https://opendata.mkrf.ru/opendata/7705851331-heritage_safekeeping_licenses). Разрешение выдается на основании следующих документов, которые заявитель должен представить самостоятельно:

ВИДЫ РАЗРЕШЕНИЯ и обязательные документы к ним

бланки заявлений размещены на сайте комитета во вкладке «Образцы заявлений» в «Дополнительные разделы» https://www.saratov.gov.ru/gov/docs/obraztsy-zayavleniy/?sphrase_id=432763

Научно исследовательские и изыскательские работы

Реставрация, приспособление для современного использования, воссоздание

Консервация ОКН, противоаварийные работы

Ремонт

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

1) заявление о выдаче Разрешения), подписанное уполномоченным лицом, по форме (приложение № 2 к Порядку 2625), подлинник. (предоставляется отдельно на каждую организацию, осуществляющую работы по сохранению);

2) копия договора на разработку научно-проектной и (или) проектной документации по сохранению ОКН со всеми изменениями и дополнениями, приложениями, существующими на момент подачи заявления о выдаче Разрешения;

3) схемы (графический план), изображающие места проведения натурных исследований в виде шурфов и зондажей, подлинник.

1) заявление о выдаче Разрешения по форме (приложение № 3 к Порядку 2625);

2) копии титульных листов научно-проектной и (или) проектной документации по сохранению со штампом о ее согласовании или письма о согласовании документации;

3) копия документа на проведение авторского надзора;

4) копия документа на проведение технического надзора;

5) копия документа на проведение научного руководства;

6) копия договора подряда на выполнение работ по сохранению ОКН, со всеми изменениями и дополнениями, приложениями, существующими на момент подачи заявления о выдаче Разрешения.

1) заявление о выдаче Разрешения по форме (приложение № 4 к Порядку 2625);

2) копия документа на проведение авторского надзора;

3) копия документа на проведение технического надзора;

4) копия документа на проведение научного руководства;

5) копия договора подряда на выполнение работ по сохранению ОКН со всеми изменениями и дополнениями, приложениями, существующими на момент подачи заявления о выдаче Разрешения;

6) проектная документация (рабочая документация) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на ОКН, подписанная уполномоченными лицами, подлинник.

1) заявление о выдаче Разрешения по форме (приложение № 5 к Порядку 2625);

2) копия документа на проведение авторского надзора;

3) копия документа на проведение научного руководства;

4) копия договора подряда на выполнение работ по сохранению ОКН со всеми изменениями и дополнениями, приложениями, существующими на момент подачи заявления о выдаче Разрешения;

5) проектная документация (рабочая) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ, согласованная с заказчиком, подлинник.

1) отсутствие у заявителя в лицензии на право осуществления деятельности по сохранению ОКН видов работ, указанных в заявлении о выдаче разрешения;

2) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для предоставления разрешения;

3) несоответствие представленных документов на проведение работ по консервации и ремонту требованиям статей 5.1, 36, 40, 41, 42, 45, 47.2, 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ;

4) несоответствие видов работ, указанных в заявлении о выдаче разрешения, ранее согласованной проектной документации по сохранению ОКН;

5) некомплектность представленных документов или недостоверность указанных в них сведений;

6) приостановление деятельности (ликвидация) юридического лица - заявителя.

 

 

Все копии должны быть прошитые и пронумерованные, заверенные на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати заявителя, предоставляются в 1 экземпляре (документы не предоставляются, если заявитель является субподрядчиком и ранее документы были представлены генподрядчиком).

В случае изменения одного или нескольких документов, указанных в таблице, послуживших основанием для выдачи разрешения, в комитет представляются заявление для выдачи соответствующего разрешения и измененные документы.

Срок предоставления государственной услуги – 30 рабочих дней

Внесение изменений в выданное Разрешение не допускается.

Порядок 2625 - Порядок выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденный приказом Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625.

На ОКН Федерального значения Разрешения выдаются в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденным приказом Минкультуры России от 30.07.2012 № 811.

Виды проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.

ПРИСПОСОБЛЕНИЕ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ДЛЯ СОВРЕМЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

РЕСТАВРАЦИЯ ПАМЯТНИКА ИЛИ АНСАМБЛЯ

КОНСЕРВАЦИЯ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РЕМОНТ ПАМЯТНИКА

- научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия. (перепланировка, устройство новых инженерных систем, использование новых материалов для производства работ, козырьки над входом и т.д.)

- научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

-научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия

и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

–научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания

в эксплуатационном состоянии памятника

без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования.




3. Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется согласно административного регламента предоставления комитетом культурного наследия Саратовской области государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом комитета культурного наследия Саратовской области от 17 мая 2022 года № 01-04/89.

На ОКН Федерального значения согласование проектной документации осуществляется согласно административному регламенту предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденному приказом Минкультуры России от 22.11.2013 № 1942.

Заявителями являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители).

ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ГОСОРГАН ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ:

1.заявление о предоставлении государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Бланки заявлений размещены на сайте комитета во вкладке «Образцы заявлений» в «Дополнительные разделы» https://www.saratov.gov.ru/gov/docs/obraztsy-zayavleniy/?sphrase_id=432763

2. документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (выписка из приказа о назначении на должность либо доверенность на право подписи (для юридического лица), копия документа, подтверждающего право собственности или владения (для физического лица)

3. положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF) (редакция не изменена)

4. проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлинник, в прошитом и пронумерованном виде в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF)

В случае если заявитель не является собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия, проектная документация согласовывается собственником либо иным законным владельцем объекта недвижимости, являющегося объектом культурного наследия, на котором планируется проведение работ в соответствии с проектной документацией.

В случае если объект недвижимости, являющийся объектом культурного наследия, на котором планируется проведение работ в соответствии с проектной документацией, находится в собственности двух и более лиц, проектная документация согласовывается всеми собственниками и иными законными владельцами объекта недвижимости, имущество которых, в том числе общее имущество, затрагивается планируемыми работами.

В случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, разработка проектной документации и проведение работ осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При необходимости внесения принципиальных изменений, обнаруженных в процессе проведения работ, проектная документация подлежит корректировке и повторному согласованию в установленном порядке.

Согласование проектной документации в случае проведения консервации, противоаварийных работ и работ, связанных с ремонтом памятника, проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, не требуется. Проектная документация (рабочая) предоставляется в орган охраны объектов культурного наследия для получения разрешения на проведение указанных работ с документами согласно пунктам 5.3, 5.4 Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ:

1) предоставление неполного комплекта документов;

2) наличие недостоверных сведений в установленном комплекте документов;

3) представленные документы подписаны лицом, не имеющим на то полномочий;

4) заключение государственной историко-культурной экспертизы содержит отрицательные выводы по представленной документации;

5) несогласие госоргана с заключением государственной историко-культурной экспертизы на основании пункта 30 Положения № 569 и подпункта 2 статьи 32 Федерального закона № 73-ФЗ.

Порядок согласования проектной документации на работы по сохранению ОКН регионального значения или выявленного объекта культурного наследия установлен приказом Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749.

Проектная документация согласовывается органом охраны при наличии положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы о соответствии разработанной проектной документации требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (см. постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе»). Государственная историко-культурная экспертиза подлежит проведению в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Эксперты по проведению государственной историко-культурной экспертизы

https://culture.gov.ru/documents/eksperty-po-provedeniyu-gosudarstvennoy-istoriko-kulturnoy-ekspertizi/

Орган охраны объектов культурного наследия в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения экспертизы обязан их размещать на официальном сайте органов охраны объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для общественного обсуждения. Орган охраны объектов культурного наследия рассматривает предложения, поступившие в течение 15 рабочих дней со дня размещения заключения экспертизы и в течение 10 рабочих дней со дня окончания общественного обсуждения на официальном сайте в сети "Интернет" размещает сводку предложений, поступивших во время общественного обсуждения.

Размещение на сайте Комитета во вкладке «Материалы для общественного обсуждения» раздела «НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ» https://saratov.gov.ru/gov/auth/upravkultnasled/materials/




Апрель 2024

1

1 Апрель 2024

2

2 Апрель 2024

3

3 Апрель 2024

4

4 Апрель 2024

5

5 Апрель 2024

6 7

7 Апрель 2024

8

8 Апрель 2024

9

9 Апрель 2024

10

10 Апрель 2024

11

11 Апрель 2024

12 13

13 Апрель 2024

14
15

15 Апрель 2024

16

16 Апрель 2024

17

17 Апрель 2024

18

18 Апрель 2024

19

19 Апрель 2024

20

20 Апрель 2024

21
22

22 Апрель 2024

23

23 Апрель 2024

24

24 Апрель 2024

25

25 Апрель 2024

26

26 Апрель 2024

27

27 Апрель 2024

28

28 Апрель 2024

29

29 Апрель 2024

30

30 Апрель 2024

1

1 Апрель 2024

2

2 Апрель 2024

3

3 Апрель 2024

4

4 Апрель 2024

5

5 Апрель 2024