Правительство Саратовской области

23 августа 2017 года Саратовское УФАС России провело вторые в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности публичные обсуждения своей правоприменительной практики. Подведение итогов работы Управления за второй квартал текущего года прошло под председательством руководителя Саратовского УФАС России Людмилы Борисовой.

В мероприятии приняли участие заместитель председателя Правительства Саратовской области Александр Буренин, министр – председатель КГРТ области Лариса Новикова,  представители органов власти и местного самоуправления, контрольно-надзорных органов, общественных объединений и организаций, бизнеса.

Перед началом мероприятия с приветственным словом выступил директор Поволжского института управления имени П.А. Столыпина-филиала РАНХиГС, на площадке которого прошли обсуждения, Виктор Чепляев. Он отметил, что Саратовское УФАС России является партнером вуза, с которым уже много лет осуществляется совместный проект – работает Центр правового регулирования конкурентных отношений.

Затем перед участниками обсуждений выступила Людмила Борисова. Она показала работу Управления в цифрах: во 2 квартале было рассмотрено 245 дел и жалоб, 247 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 1 942 000 рублей, взыскано – 1 811 360 рублей. В своем докладе она рассказала об успехах Саратовской области во внедрении Стандарта развития конкуренции, отметив, что в 2015 году область была на 28 месте в рейтинге глав регионов по содействию развитию конкуренции, а в 2016 году вошла в десятку лучших, заняв 7 место рейтинга.

"Однако высокий уровень развития конкуренции имеет и обратную сторону медали – нечестную конкурентную борьбу", - сказала Людмила Борисова и представила вниманию участников обсуждений работу в сфере предупредительного контроля, который позволяет антимонопольному органу быстро реагировать на выявляемые признаки нарушения законодательства и быстро их устранять. В отчетном периоде Саратовское УФАС России выдало ряд предупреждений о прекращении  действий, содержащих признаки недобросовестной конкуренции на рынке услуг охранных предприятий и на рынке реализации резервуарного и теплообменного оборудования.

Людмила Борисова подробно остановилась на контроле органов власти, которым Саратовское УФАС России выдавало предупреждения о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательство, а также рассматривало антимонопольные дела. Результатом противоправных действий органов власти являлось создание преимущественных условий деятельности определенным хозяйствующим субъектам.

Завершила свое выступление Людмила Борисова информацией о результатах проведенных проверок торговых сетей и о контроле за соблюдением законодательства о рекламе.

Заместитель руководителя Саратовского УФАС России Павел Кошманов рассказал о проблемных вопросах контроля законодательства о контрактной системе. Заказчики и единые комиссии часто допускают нарушения при утверждении аукционной документации (указание не соответствующих ГОСТам характеристик товаров, установление излишних требований к участникам закупки, избыточных требований к товарам); неправильно применяют постановления Правительства РФ № 968 и № 656, которые регулирует условия допуска к госзакупкам отдельных видов радиоэлектронной продукции и товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств. Выявляемые нарушения в сфере госзакупок были продемонстрированы на примерах рассмотренных жалоб. В завершение презентации Павел Кошманов рассказал о сотрудничестве Саратовского УФАС России с другими контролирующими органами. Так, например, по материалам, поступившим от прокуратур, Саратовское УФАС России рассмотрело 30 административных дел, назначило штрафов на сумму 282 563 рубля.

После докладов о результатах правоприменительной практики Саратовского УФАС России слово взял заместитель председателя Правительства Саратовской области Александр Буренин. Он отметил, что Правительство области тесно работает с Саратовским УФАС России, прислушивается к рекомендациям, стремится к проведению закупок "без изъянов". "Конкуренция должна быть высочайшая, тогда жители Саратовской области получат качественные услуги", - сказал Александр Буренин.

Завершилось мероприятие ответами на вопросы участников публичных обсуждений, большая часть которых касалась сферы госзакупок.

Источник: официальный сайт Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области http://saratov.fas.gov.ru/news/15490