Постановление Губернатора Саратовской области от 16 января 2015 года №6 «Об утверждении Положения о контроле исполнения документов по обращениям граждан в органах исполнительной власти Саратовской области» — Правительство Саратовской области

Постановление Губернатора Саратовской области от 16 января 2015 года №6 «Об утверждении Положения о контроле исполнения документов по обращениям граждан в органах исполнительной власти Саратовской области»

587

ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2015 г. N 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОНТРОЛЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН
В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Саратовской области
от 31.05.2019 N 114, от 31.05.2019 N 115, от 16.10.2020 N 349,
от 10.01.2022 N 1, от 26.05.2023 N 151)


На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области постановляю:
1. Утвердить Положение о контроле исполнения документов по обращениям граждан в исполнительных органах Саратовской области согласно приложению.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области - руководителя аппарата Губернатора области Пивоварова И.И.
(п. 2 в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 16.10.2020 N 349)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ





Приложение
к постановлению
Губернатора Саратовской области
от 16 января 2015 г. N 6

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН
В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Саратовской области
от 31.05.2019 N 114, от 31.05.2019 N 115, от 16.10.2020 N 349,
от 10.01.2022 N 1, от 26.05.2023 N 151)


I. Общие положения

1. Контроль исполнения документов по обращениям граждан устанавливается с целью своевременного, качественного, объективного рассмотрения вопросов.
2. Контроль включает в себя следующие этапы: постановка на контроль, промежуточный контроль, направление справок предупредительного контроля, итоговый контроль, запрос мнения граждан о результатах рассмотрения обращений, снятие с контроля, анализ результатов рассмотрения обращений.
3. На контроль ставятся следующие документы:
запросы, поручения и обращения, поставленные на контроль в федеральных государственных органах, федеральных органах государственной власти, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Саратовской областной Думы;
поручения Губернатора области по обращениям граждан;
обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан.
4. Решение о постановке на контроль и снятии документов с контроля принимают:
Губернатор области;
вице-губернатор области - руководитель аппарата Губернатора области;
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 16.10.2020 N 349)
начальник управления по работе с обращениями граждан Правительства области.
5. Ответственность за качество, объективность и своевременность рассмотрения обращения несет должностное лицо, которому поручено его рассмотрение.
6. Срок исполнения документа исчисляется со дня его регистрации в управлении по работе с обращениями граждан Правительства области. Обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации.
Документ с визой Губернатора области "незамедлительно", "немедленно", "срочно", "весьма срочно" исполняется в течение 3 рабочих дней, если не указана конкретная дата, "оперативно" - в течение 7 рабочих дней, "в кратчайший срок", "в возможно короткий срок" - в течение 10 рабочих дней.
(часть вторая в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 31.05.2019 N 114)
7. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, иному должностному лицу руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока гражданина, направившего обращение (далее - гражданин).
8. В случае непредставления или несвоевременного предоставления докладов на имя Губернатора области, ответов на обращения, поставленных на контроль в Правительстве области, управление по работе с обращениями граждан Правительства области сообщает об этом вице-губернатору области - руководителю аппарата Губернатора области с предложением о наложении дисциплинарного взыскания в отношении должностного лица, допустившего нарушения.
(в ред. постановлений Губернатора Саратовской области от 31.05.2019 N 114, от 16.10.2020 N 349)
9. Управлением по работе с обращениями граждан Правительства области используется система предупредительного контроля за две недели до истечения срока рассмотрения обращения.
10. С целью осуществления мониторинга степени удовлетворенности граждан сотрудниками исполнительных органов области и управления по работе с обращениями граждан Правительства области осуществляется запрос мнения граждан о результатах рассмотрения обращений.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
11. Консультативное и методическое сопровождение работы по организации работы с обращениями, поставленными на контроль в Правительстве области, в том числе с контролем федеральных государственных органов, федеральных органов государственной власти, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Саратовской областной Думы и поручениями Губернатора области по обращениям граждан, осуществляет управление по работе с обращениями граждан Правительства области.

II. Организация работы с поручениями
Губернатора области, данными по обращениям граждан

Поручения Губернатора области по письменным и устным
обращениям, поступившим в ходе встреч с жителями области

12. Письменные и устные обращения, поступившие в ходе встреч Губернатора области с жителями области, вместе с поручениями Губернатора области регистрируются в управлении по работе с обращениями граждан Правительства области и передаются в соответствии с резолюцией Губернатора области на исполнение в исполнительные органы области и должностным лицам.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
13. Работа по обращению организуется в строгом соответствии с резолюцией Губернатора области.
Рассмотрение обращений осуществляется, в случае необходимости, с выездом на место, комиссионно, с участием гражданина.
Каждый из ответственных лиц, указанных в поручении, осуществляет работу в соответствии со своей компетенцией.
14. Если поручение Губернатора области предусматривает доклад о результатах рассмотрения обращения, то одновременно с направлением ответа гражданину в адрес Губернатора области направляется доклад о проделанной работе с приложением копии ответа гражданину, который представляется в управление по работе с обращениями граждан Правительства области для последующей передачи Губернатору области. В докладе Губернатору области в обязательном порядке указывается информация о направлении ответа гражданину, например, "Ответ заявителю направлен". Если указанная формулировка отсутствует, то документ возвращается исполнителю.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 31.05.2019 N 114)
Доклад Губернатору области должен содержать структурированную, логично изложенную информацию и не должен превышать двух страниц печатного текста.
(часть вторая введена постановлением Губернатора Саратовской области от 31.05.2019 N 114)
15. Если в тексте ответа указывается ориентировочный срок окончательного разрешения вопроса, то обращение с контроля не снимается.
16. Если исполнительным органом области приняты меры по обращению гражданина, то сотруднику исполнительного органа области рекомендуется получить подтверждение гражданина об этом по телефону или в личной беседе, в качестве подтверждения также могут быть использованы фото- и видеоматериалы. Материалы, подтверждающие принятие мер, приобщаются к тексту ответа.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)

Поручения Губернатора области по обращениям, поступившим в
ходе личных приемов граждан (личный прием, прием в режиме
видео-конференц-связи)

17. Каждый из ответственных лиц, указанных в поручении, осуществляет работу в пределах компетенции и в строгом соответствии с резолюцией Губернатора области.
18. По каждому поручению Губернатора области по итогам личных приемов и приемов в режиме видео-конференц-связи в исполнительных органах области разрабатывается план-график исполнения поручения с указанием сроков исполнения и ответственных лиц. План-график исполнения поручения утверждается руководителем исполнительного органа области. Копия плана-графика исполнения поручения направляется в управление по работе с обращениями граждан Правительства области для приобщения к материалам рассмотрения обращения.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
19. Рассмотрение обращений осуществляется, в случае необходимости, с выездом на место, комиссионно, с участием гражданина.
По итогам проделанной работы исполнительным органом области готовится доклад Губернатору области об исполнении поручения и направляется ответ гражданину о принятых мерах.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
20. Если исполнительным органом области приняты меры по обращению гражданина, то сотруднику исполнительного органа области рекомендуется получить подтверждение гражданина об этом по телефону или в личной беседе, в качестве подтверждения также могут быть использованы фото- и видеоматериалы. Материалы, подтверждающие принятие мер, приобщаются к тексту ответа.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)

III. Организация работы с запросами Администрации Президента
Российской Федерации по обращениям граждан и обращениями,
поставленными на контроль в Администрации Президента
Российской Федерации

21. Запросы Администрации Президента Российской Федерации по обращениям граждан рассматриваются вице-губернатором области - руководителем аппарата Губернатора области, заместителями Председателя Правительства области в течение 15 дней со дня регистрации.
Обращения, поставленные на контроль в Администрации Президента Российской Федерации, рассматриваются вице-губернатором области - руководителем аппарата Губернатора области, заместителями Председателя Правительства области в течение 30 дней со дня регистрации.
Рассмотрение запросов и обращений осуществляется, в случае необходимости, с выездом на место, комиссионно, с участием гражданина.
(п. 21 в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
22. Если исполнительным органом области приняты меры по обращению гражданина, то сотруднику исполнительного органа области рекомендуется получить подтверждение гражданина об этом по телефону или в личной беседе, в качестве подтверждения также могут быть использованы фото- и видеоматериалы. Материалы, подтверждающие принятие мер, приобщаются к тексту ответа.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
23. В случае, если рассмотрением запроса или обращения занимается несколько должностных лиц, то сводный ответ в Администрацию Президента Российской Федерации направляет должностное лицо, указанное в резолюции Губернатора области первым.
24. По итогам рассмотрения запроса (но не позднее 15 дней со дня его регистрации), обращения (но не позднее 30 дней со дня его регистрации) в адрес Администрации Президента Российской Федерации направляется оригинал ответа. В управление по работе с обращениями граждан Правительства области передается копия ответа и его электронный образ для передачи в Администрацию Президента Российской Федерации через защищенный канал связи и выгрузки на портал ССТУ.РФ.
(п. 24 в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 31.05.2019 N 114)
25. При рассмотрении обращения в адрес гражданина направляется ответ не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.
26. Копии вышеуказанных ответов направляются в управление по работе с обращениями граждан Правительства области для снятия с контроля. В случае, если ответ гражданину направляется на адрес электронной почты, то в управление по работе с обращениями граждан Правительства области направляется скриншот отправки ответа.

IV. Организация работы с поручениями, данными по итогам
личных приемов граждан в режиме видео-конференц-связи
с сотрудниками Администрации Президента Российской Федерации

27. Поручения, данные по итогам личных приемов граждан в режиме видео-конференц-связи с сотрудниками Администрации Президента Российской Федерации исполняются в сроки, установленные должностным лицом, который проводил прием.
28. Поручения, указанные в пункте 27 настоящего Положения, рассматриваются согласно резолюции Губернатора области вице-губернатором области - руководителем аппарата Губернатора области, заместителями Председателя Правительства области.
(п. 28 в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
29. Секретариат вице-губернатора области - руководителя аппарата Губернатора области, секретариаты заместителей Председателя Правительства области, которые курируют вопросы, содержащиеся в поручении, составляют план-график проведения мероприятий, определяют сроки выполнения и ответственных лиц. План-график проведения мероприятий утверждается вице-губернатором области - руководителем аппарата Губернатора области, заместителями Председателя Правительства области. Копия плана-графика проведения мероприятий передается в управление по работе с обращениями граждан Правительства области для приобщения к материалам дела гражданина.
(часть первая в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
План-график осуществления мероприятий должен включать в себя следующие этапы:
определение лиц, ответственных за рассмотрение обращения в исполнительных органах области;
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
определение промежуточных и контрольных сроков исполнения;
выезд на место (в случае необходимости), встреча с гражданином (гражданами) для объективного рассмотрения вопроса;
взаимодействие с органами местного самоуправления;
подготовка итоговых материалов для Губернатора области (не позднее чем за 15 рабочих дней до истечения срока исполнения поручения).
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 31.05.2019 N 114)

V. Запрос мнения граждан о результатах
рассмотрения обращений граждан

30. Запрос мнения граждан о результатах рассмотрения обращений осуществляется сотрудником исполнительного органа области по следующим видам обращений:
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
поручения Губернатора области по обращениям граждан;
запросы, поручения, а также обращения, поставленные на контроль в Правительстве области.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 31.05.2019 N 114)
31. Запрос мнения граждан о результатах рассмотрения обращений осуществляется только в том случае, если вопрос гражданина решен положительно.
32. Запрос мнения может быть сделан следующим образом:
исходящий телефонный звонок гражданину;
личная встреча и беседа;
отправка запроса на электронный или почтовый адрес гражданина;
фото- и видеоматериалы;
акты обследования.
33. Информация о том, что сотрудниками исполнительного органа области осуществлен запрос мнения гражданина, должна быть отражена в ответах должностного лица, которое рассматривало обращение.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)

VI. Требования к содержанию и оформлению
ответов на обращения граждан и докладов
Президенту Российской Федерации и Губернатору области

34. Ответ на обращение должен содержать конкретную, логично изложенную информацию о принятых мерах и результатах рассмотрения по всем вопросам;
если факты, изложенные в обращении, подтверждаются, то в ответе следует указывать, какие меры приняты;
если в ответе содержится отказ выполнить просьбу гражданина, то он должен быть аргументированным и отвечать требованиям законодательства, содержать ссылку на нормативные правовые акты;
ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
35. Ответы оформляются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах Саратовской области, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 г. N 88.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
36. Ответы подписываются руководителем исполнительного органа области, рассмотревшим обращение, либо уполномоченным на то лицом.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
Ответы на обращения, поставленные на контроль в федеральных государственных органах, федеральных органах государственной власти, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Саратовской областной Думы, подписываются Губернатором области, вице-губернатором области - руководителем аппарата Губернатора области, заместителями Председателя Правительства области.
(часть вторая в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
Ответы на поручения Губернатора области подписываются руководителем исполнительного органа области (лицом, исполняющим обязанности руководителя).
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)
37. Ответы принимаются с обязательным заполнением реквизита "Ссылка на регистрационный номер и дату документа", правильным оформлением реквизита "Адресат" с указанием официального полного наименования органа государственной власти в именительном падеже, должности и фамилии лица, кому адресован документ, - в дательном падеже.
38. Информация, содержащаяся в докладе, должна состоять из трех частей:
вступительная часть: мотивы подготовки, факты и события, аргументы, послужившие основанием для составления документа;
аналитическая часть: меры, принятые для решения вопроса;
заключительная часть: выводы, ожидаемый результат, ходатайство о снятии с контроля поручения, обращения или о продлении срока рассмотрения обращения. Ходатайство о продлении срока должно содержать обоснование принятия такого решения.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 31.05.2019 N 114)
39. Обращение может быть возвращено в исполнительный орган области для повторного рассмотрения, если из полученного ответа, доклада следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям. Обращение в этом случае с контроля не снимается.
(в ред. постановления Губернатора Саратовской области от 26.05.2023 N 151)

Июнь 2024

27

27 Июнь 2024

28

28 Июнь 2024

29

29 Июнь 2024

30

30 Июнь 2024

31

31 Июнь 2024

1 2
3

3 Июнь 2024

4

4 Июнь 2024

5

5 Июнь 2024

6

6 Июнь 2024

7

7 Июнь 2024

8 9

9 Июнь 2024

10

10 Июнь 2024

11 12

12 Июнь 2024

13

13 Июнь 2024

14

14 Июнь 2024

15

15 Июнь 2024

16
17

17 Июнь 2024

18

18 Июнь 2024

19

19 Июнь 2024

20

20 Июнь 2024

21

21 Июнь 2024

22

22 Июнь 2024

23

23 Июнь 2024

24

24 Июнь 2024

25

25 Июнь 2024

26

26 Июнь 2024

27

27 Июнь 2024

28

28 Июнь 2024

29

29 Июнь 2024

30

30 Июнь 2024