Отчёт Губернатора Валерия Радаева на заседании Саратовской областной Думы по итогам работы регионального Правительства в 2021 году — Правительство Саратовской области

Отчёт Губернатора Валерия Радаева на заседании Саратовской областной Думы по итогам работы регионального Правительства в 2021 году

20.04.2022
2042

Уважаемые коллеги.

Логика сегодняшних реалий подсказывает, что анализировать итоги прошлого года нужно с точки зрения прочности созданного фундамента, который удержит региональную экономику в условиях новых санкций. Федеральным правительством активно внедряются комплексные меры поддержки реального сектора, бизнеса и отдельных категорий граждан. Региональное правительство совместно с вами также разрабатывает профильные законопроекты. Два из них уже внесены в областную Думу.

Чтобы все эти инструменты дали максимальный эффект, от нас с вами требуется перераспределить силы на проекты с высокой экономической отдачей и сделать ставку на секторы-локомотивы. Будем давать новый импульс тому, в чем традиционно сильны. Тем отраслям, которые имеют потенциал и жизненно важное значение для населения. Как сказал Президент Владимир Путин, сегодняшние вызовы открывают возможности, они должны мобилизовать нас, нацелить на достижение ощутимых результатов в интересах граждан.

И сейчас, уважаемые коллеги, предлагаю оценить ту основу, которую мы создавали для дальнейшего устойчивого развития нашей экономики, причем в сложных условиях пандемии, о чем также не будем забывать.

В прошлом году область достигла положительной динамики практически по всем ключевым направлениям. Областной бюджет исполнен с превышением доходов над расходами, хотя первоначально прогнозировался дефицит в размере свыше 10 миллиардов. По итогам года собрали более 86 миллиардов рублей налоговых и неналоговых доходов - на 18,5 миллиардов больше, чем в 2020-ом году.

Если говорить о консолидированном бюджете, то за прошлый год по темпам роста налоговых и неналоговых доходов наш регион занял 31 строчку. Всего поступило 109,4 миллиарда, темп – свыше 125%.

Другой немаловажный фактор – рост поддержки муниципальных бюджетов. В прошлом году районам было направлено 44,4 миллиарда рублей, что на 3,6 миллиарда больше, чем в 2020-ом.

Объем ВРП за прошлый год составил 959,3 миллиарда рублей, или 104,6%. По итогам года прогнозируем, что ВРП перешагнет отметку в триллион рублей. Тем самым выполним поставленную задачу со значительным опережением.

Средняя заработная плата в прошлом году выросла на 9,6% и превысила 37 тысяч руб. По темпу роста – на 6 месте в ПФО.

Инвестиции в основной капитал составили 173 млрд руб. Было реализовано 44 инвестпроекта с общим объемом вложений 34 млрд руб. Самые крупные - модернизация вольского цементного завода «Холсим» (18,5 млрд руб.), реконструкция балашовской макаронной фабрики «Макпром» (2,1 млрд руб.), расширение мощностей Балаковского металлургического завода (почти 800 млн руб.), ввод новых орошаемых площадей агрофирмы «Рубеж» в Пугачевском районе (почти 600 млн руб.). Благодаря инвестиционным проектам создано 460 рабочих мест. Также в прошлом году стартовал проект по созданию центра обработки данных «Сбербанка»: объем инвестиций 122 млрд руб.

Уважаемые коллеги.

Хочу отдельно остановиться на инвестиционных перспективах региона. Наш общий большой инвестпортфель содержит 170 крупных проектов на 750 млрд рублей с созданием 9600 рабочих мест. Время окончания самых долгосрочных проектов – 2031 год. Текущая задача – оперативно реагировать на любой запрос каждого инвестора, будь то логистика или предоставление мер региональной поддержки. Минэконому совместно с Корпорацией развития поручено держать это направление на постоянном контроле. Прошу активнее проявлять себя ТПП и Союз товаропроизводителей. В сегодняшней ситуации все профильные структуры и организации должны быть максимально вовлечены в процесс стабилизации. То же самое касается всего спектра инструментов поддержки – от специнвестконтракта до Особой экономической зоны.

Индекс промышленного производства – 110,7%, это 4-е место в ПФО и 17-е в РФ. Объем отгруженных товаров составил 767 миллиардов рублей (137%). Положительная динамика была обеспечена опережающим ростом обрабатывающих производств. На ряде предприятий, таких как  «Волжский дизель», «Роберт Бош Саратов», Балаковский судостроительный завод, - объемы отгрузки увеличились более чем в два раза.

Росту индекса промышленного производства способствовал и запуск новых производств. В прошлом году были значительно расширены производственные площади КБ «Промавтоматики».

НИИ химии и биотехнологий при поддержке Минпромторга РФ запустил две опытно-промышленные линии, в том числе - по производству экологичных моющих средств. «Промэлектроника» завершила первый этап проекта по созданию центра тугоплавких металлов, а балаковский «Апатит» освоил новые виды минеральных удобрений.

За прошлый год на промышленных предприятиях создано свыше тысячи рабочих мест, почти на 55% больше запланированного.

Здесь же хочу отметить, что по линии Фонда развития промышленности РФ профинансированы два проекта «Балтекса» и «Газаппарата». Предприятия получили 82 и 150 миллионов соответственно.

В текущем году федеральная поддержка продолжается по нарастающей: только в апреле мы суммарно получили от Правительства РФ более 96 млн рублей. Эти средства пойдут в том числе на докапитализацию Фонда развития промышленности, субсидирование закупок нового оборудования и компенсацию кредитов. 

Приоритетом остаются наукоемкие производства, нацеленные на импортозамещение. В нынешних реалиях это вопрос экономического суверенитета страны. О чём во время отчета в Госдуме сказал председатель правительства Михаил Мишустин.

Ускоренного выхода на импортозамещение во всех ключевых отраслях будем добиваться за счет успешных предприятий, в том числе ОПК. Соответствующий опыт у наших производственных объединений уже накоплен. Только за последние пять лет разработано и внедрено порядка 70 видов продукции, не имеющей аналогов в России – от фармацевтики до микроэлектроники. Эта работа продолжается по линии гражданской авиации, машиностроения, химической, радиоэлектронной промышленности. Отмечу, что за прошлый год промышленность области заместила 9 наименований импортных товаров, это на две единицы выше целевого ориентира. Новую продукцию освоили - «Газпроммаш», ПСК «Геодор», «Нита-Фарм», «Балтекс» и «Спецдортехника».

Если говорить о планах на текущий год, то хотел бы отметить проект строительства рельсобалочного комплекса на Балаковском металлургическом заводе. Его ввод повысит мощность производства в два раза, что кратно расширит объемы поставок востребованной продукции.

То есть, у нас хороший задел, чтобы выполнить задачу Президента по форсированному импортозамещению. Как подчеркнул Владимир Путин, здесь требуется согласованность действий всех уровней власти и бизнеса. Коллеги, уже сегодня с нашей стороны нужен так называемый мозговой штурм для принятия верных и перспективных решений. Мы должны этим заниматься совместно с региональными институтами развития. На площадке Координационного совета по устойчивости экономики будем постоянно сверять часы.

Отмечу, что в федеральный список системообразующих предприятий входят 15 организаций области, подпадающих под господдержку. По моему поручению региональное правительство инициировало расширение нашей квоты. Продолжаем точечно работать с министерствами РФ, чтобы список пополнялся. Для вошедших в перечень уже одобрены льготные кредитные линии.

Не могу не коснуться проблемных предприятий. Реальный сектор области, к сожалению, начинает сталкиваться с последствиями санкций в основном из-за разрывов логистических цепочек, перебоев в поставках сырья и комплектующих. Уже есть факты ухода в вынужденный простой, введения режима неполной занятости, в том числе на крупных промышленных и градообразующих предприятиях. С каждым из них минпром и минтруда сейчас проводят точечную работу по максимальному сохранению коллективов и своевременной выплате зарплаты. Кроме того, рассматриваются варианты адаптации логистики к текущим условиям и налаживанию новых каналов поставок критически важных компонентов, которые обеспечивают полноценный производственный цикл.

Особо пристального внимания требует малый и средний бизнес. Усиленная поддержка сектора началась во время коронавирусных ограничений. Но нынешние более жесткие экономические риски заставляют создавать для предпринимателей исчерпывающие условия продолжения деятельности. Важно избежать закрытий компаний и как следствие – высвобождений, учитывая, что в сфере МСП работают почти 290 тысяч человек, или 26% от общего числа занятых в региональной экономике.

Я уже говорил, что на федеральном и областном уровнях разрабатываются и внедряются новые меры поддержки. Они также должны быть своевременно доведены и до малого бизнеса. Плюс продолжают действовать региональные льготные налоговые режимы, идет поддержка по линии Фонда микрокредитования, Гарантийного фонда, а также профильного нацпроекта. К слову, у нас неплохая динамика по Гарантийному фонду: благодаря его программам в прошлом году предприниматели смогли привлечь льготные кредиты на 2 млрд рублей.  В текущем году планируем докапитализацию фонда, что позволит значительно нарастить объемы предоставляемых кредитов.

Необходимо синхронизировать меры и на муниципальном уровне, учитывая, тем более у территорий есть право регулировать ставки по некоторым налогам. Но делать это надо грамотно, продуманно и адресно, не в ущерб местным бюджетам.

По АПК. Саратовская область сохраняет свои позиции в десятке регионов с наиболее высокими показателями обеспеченности сельхозпродукцией. В 2021 году объем сельхозпроизводства впервые превысил 200 млрд руб. Аграрно-промышленный комплекс пополнил консолидированный бюджет более чем на 5,5 миллиардов рублей. По размеру налоговых поступлений от сельского хозяйства область на 1 месте в ПФО.

Отгружено пищевой продукции на 166 млрд рублей, или 139% к 2020-му году. В целом, индекс производства пищевых продуктов составил 107%.

По экспорту закрепились на 1 месте в ПФО: он превысил 500 млн долларов, рост – 123%.

Инвестиционный портфель АПК включает в себя 150 проектов совокупной стоимостью свыше 34 миллиардов рублей.

Наращивается господдержка отрасли. В прошлом году ее объем составил 2,9 миллиарда рублей, на 20% больше. Причем на каждый рубль областных средств было привлечено 15 рублей федеральных. В этом году суммарно господдержка составит почти 3,5 миллиарда рублей. Рост – 119%.

Несмотря на сложные погодные условия, наши аграрии собрали 3,9 миллиона тонн зерновых и почти 2 миллиона тонн подсолнечника. Регион занял первое место по зерну в ПФО и четвертый год подряд остается в лидерах России по подсолнечнику.

Урожай зерновых в разы перекрывает наши продовольственные потребности. Полностью удовлетворены запросы на семена и зернофураж, а также на сырье для перерабатывающей промышленности, которая в 2021 году значительно нарастила производство. Одним из решающих факторов стал рекордный объем внесенных удобрений – 155 тысяч тонн. Такого не было последние 30 лет.

Напомню, что область входит в пятерку крупнейших производителей растительного масла в стране, на нашу долю приходится 9,3% общероссийского объема. Также у нас первое место в РФ по пшену, а в ПФО мы лидеры по макаронным изделиям.

Область – в пятерке лучших в России по площади орошаемых земель и по динамике ввода мелиоративных объектов. В прошлом году ввели 13 тыс. гектаров, превысив целевой ориентир. Задача на текущий год – 13,3 тыс. гектаров. На это региону выделено из федерального бюджета более полутора миллиардов рублей – в 4 раза больше, чем в 2021 году. Подчеркну: в масштабах страны названная сумма составляет пятую часть всех федеральных ассигнований на мелиорацию.

Большой потенциал инвестпроектов в животноводстве. В прошлом году успешно завершено строительство животноводческих комплексов в Ртищевском и Марксовском районах. В текущем году помимо названных территорий продолжатся профильные проекты в Духовницком, Балаковском и Турковском районах. В результате будет дополнительно произведено более 15 тысяч тонн молока и более 500 тонн мяса. Отрасль идет в ногу со временем: создаются роботизированные фермы в хозяйствах Калининского, Марксовского, Турковского районов, что ощутимо повышает эффективность труда животноводов.

Как я уже сказал, сегодня на первый план выходит импортозамещение. Поэтому хочу обозначить задел АПК, который должен минимизировать последствия санкционного режима.

Расширен и модернизирован тепличный комплекс. Если 10 лет назад потребность в овощах закрытого грунта удовлетворялась лишь на половину, то сегодня идём с избытком – почти 110%. В прошлом году было произведено 37 тысяч тонн тепличных овощей. В текущем году мы видим существенную прибавку в объемах производства овощей защищенного грунта. Это оказывает позитивное влияние на ценовую ситуацию.

В целом, у нас самые большие в ПФО посевные площади под овощными культурами и лидирующие позиции по объему их производства. Собрали порядка 370 тысяч тонн, войдя в десятку лучших по России. Суммарно же обеспеченность овоще-бахчевыми превышает 140%. И в этом году имеем все основания обеспечить себя овощной продукцией с избытком. Рассчитываем, что посевная сложится успешно.

Резонансная тема – ажиотажный спрос на сахар, с которым мы столкнулись в марте. Мобилизация собственных ресурсов, в частности, наличие в области крупного перерабатывающего производства – Балашовского завода – позволила в кратчайшие сроки справиться с ситуацией. Ярмарочная торговля в очередной раз доказала свою эффективность. Обобщая, хочу подчеркнуть, что за 10 лет регион вышел на полное обеспечение нормативной потребности в сахаре. Созданных запасов хватит до следующего урожая.

Плюс ко всему, регион – лидер ПФО по урожайности сахарной свёклы. В прошлом году произвели почти 440 тысяч тонн или 173% к 2020 году. Тем не менее, перед минсельхозом поставлена задача вместе с производителями проработать вопрос о расширении посевных площадей. Нам необходимо полностью загрузить Балашовский сахарный завод.

Продолжая тему импортозамещения, напомню, что мы наладили конкурентоспособное производство плодово-ягодной продукции. За последние 5 лет было заложено свыше 3 тысяч гектаров садов. Только в прошлом году заложили более 780 гектаров, или 154% к уровню 2020 года, причем приоритет отдан садам интенсивного типа, а это 670 гектаров.

Хороший показатель по обеспеченности собственными семенами – он превышает 60%. Продолжаем делать ставку на две селекционные площадки – НИИ Юго-Востока и «Россорго», которые не первый год вносят вклад в импортозамещение. Также на территории области – более 30 семеноводческих хозяйств, наиболее крупные из них – в Лысогорском, Энгельсском и Марксовском районах. Учитывая повышенную потребность в семенах наших овощеводов и производителей масличных, нужно с этими хозяйствами целенаправленно сотрудничать, чтобы селекция семян достигла нового уровня по качественным и количественным показателям.

Также из задач - активнее выходить на торговые сети для расширения ассортимента саратовской продукции, стабилизировать цены на базовые продукты питания, а для этого необходимо задействовать все виды господдержки. Тем более, как я уже говорил выше, ее объем в этом году увеличился. 

Уважаемые коллеги.  

Один из главных трендов повестки – современный общественный транспорт и комплексное развитие территорий. И мы эти тренды должны реализовать, в первую очередь - в Саратовской агломерации. При поддержке Вячеслава Володина продолжается программа масштабного обновления парка электротранспорта. В прошлом году областной центр получил 30 трамваев и 70 новых троллейбусов. Не останавливается и проект скоростного трамвая, который включает в себя реконструкцию развязки на Стрелке. Саратовцы годами ждали  улучшения транспортного сообщения между районами города. Проект позволит все эти задачи решить, в текущем году его продолжаем.

В текущем году в практическое русло входит масштабный проект, который без преувеличения станет лицом Саратова. Я имею в виду  освоение территории бывшего аэропорта. Уже готов общий проект планировки, он будет утвержден до конца апреля. Благодаря инфраструктурному кредиту в сентябре планируем начать возведение инженерных сетей.

Еще одним инструментом развития территорий остаётся федеральная программа «Стимул», в рамках которой наш регион  получил на текущий год 871 миллион рублей. Эти средства будут направлены на строительство объектов коммунальной и дорожной инфраструктуры в новых микрорайонах Саратова и Энгельса. И здесь также можно говорить о выходе на практический этап: контракты заключены, начались подготовительные работы.

Сейчас самое главное – не терять темп, неукоснительно соблюдать графики. Правительство держит процесс на постоянном контроле, прошу коллег-депутатов подключиться.

Одно из ведущих мест в повестке занимает программа поддержки местных инициатив. Наряду с нацпроектами и госпрограммами она стала дополнительным стимулом для развития территорий. Благодаря программе за последние  5 лет  в муниципалитетах реализовано более 500 проектов общей стоимостью свыше полумиллиарда рублей. В прошлом году во всех без исключения районах завершено 150 проектов, в основном - в сфере водоснабжения и благоустройства. Например, в Балашове появился новый сквер, в Балашинском муниципальном образовании Озинского района модернизирована система водоснабжения. Программу продолжаем. На текущей год в областном бюджете заложено 140 млн рублей - на 20 млн больше, чем в прошлом. Как и прежде, охвачены все районы.

В прошлом году было принято принципиально важное решение о формировании собственных региональных программ. С этого года приступили к их реализации.

Первая. Развитие сети внутрипоселковых дорог. Финансирование выделяется из расчета 3 тыс. руб. на одного сельского жителя. Общий объем – 1,5 миллиарда. В программу вошли все сельские поселения области. Конкурсные процедуры проведены, контракты заключены. И сейчас задача номер один – своевременное начало работ и жесткое следование графикам.

То же самое касается исполнения программы модернизации систем водоснабжения. Определены 6 самых проблемных районов Левобережья: Алгайский, Перелюбский, Дергачевский, Питерский, Озинский и Новоузенский. Соглашения со всеми подписаны. Финансирование - 211 млн руб. По мере поступления средств муниципалитетам нужно безотлагательно приступать к конкурсным процедурам.

Третья программа: ремонт и содержание школ, детсадов, Домов культуры. В нее входят 100 школ, 100 детсадов, 50 ДК. Финансирование - 450 млн руб.

Четвертая программа направлена на поддержку образовательных учреждений (из расчета 2 тыс. руб. на одного ученика). Заложено – 800 млн руб.

Общая сумма финансирования всех региональных программ составит почти3 миллиарда рублей. И здесь, уважаемые коллеги, тоже хотел бы попросить вас активно включиться в реализацию новых региональных программ. Думаю, не стоит говорить, какую социальную значимость они в себе несут и насколько высок запрос жителей. Эффективность каждого рубля должна быть максимальной.

Магистральным направлением повестки была и остается реализация нацпроектов и госпрограмм.

Они затронули каждую территорию. В прошлом году в регионе были завершены 52 объекта: в коммунальной сфере, здравоохранении, образовании, культуре, спорте, дорожном строительстве и благоустройстве.

Были отремонтированы 15 сельских ДК, в Перелюбе ввели бассейн. Построили 9 детских садов: в Саратове, Энгельсе, Балашове и Алгае, благодаря чему дополнительно создано 1100 мест. Появилась школа в селе Тёпловка Новобурасского района на 220 мест, начали строить школу в микрорайоне Иволгино на 825 мест. Лицей «Солярис» получил второй корпус на 1100 мест. В областном центре продолжается возведение двух корпусов к действующим школьным зданиям. А еще в планах на этот год – школа на 550 мест в микрорайоне Ласточкино.

Помимо строительства и ремонта, в прошлом году мы укрепили свои позиции по базовым критериям эффективности отрасли образования: оценка качества воспитательной работы – второе место в ПФО, оценка качества образования - четвертое.

Такому результату способствовали достижения учителей, следование лучшим традициям и внедрение современных подходов.

Саратовским педагогам оказывается системная федеральная и региональная поддержка в рамках проекта «Земский учитель», а также по линии трех ведомств Саратовской области – министерства образования, минсоцзащиты и минстроя. Речь идет о крупных единовременных пособиях, ежемесячных выплатах на жилье и коммунальные услуги, о стимулирующих надбавках и кредитных льготах для молодых специалистов.

По инициативе Вячеслава Викторовича Володина с апреля на базе школ Ленинского района открылись группы продленного дня для начальных классов. Поэтапно продлёнки будут запускаться в остальных районах, и уже к сентябрю охватят весь город, а это 19,5 тысяч учащихся. В настоящее время прорабатывается система оплаты труда педагогов, задействованных в продленных группах.

Продолжу о национальных проектах. В рамках БКАД в прошлом году привели в нормативное состояние более 350 километров автомобильных дорог области. Досрочно завершена масштабная развязка в обход станции Сенная, которая на несколько часов сократила время в пути по вольскому направлению. Если продолжить тему логистики, то хорошие результаты в 2021 году показал аэропорт «Гагарин». Он практически вышел на проектную мощность в миллион пассажиров. Терминал стал лауреатом национальной премии «Воздушные ворота России» сразу по двум номинациям: как самый комфортный и самый лучший аэропорт в своей категории.

В этом году благодаря поддержке Вячеслава Викторовича Володина последняя из наиболее протяженных областных трасс «Саратов-Балтай», а также Южный и Северный подходы к аэропорту переданы на федеральный уровень. В итоге регион сэкономит сотни миллионов рублей на ремонт и содержание. Плюс открывается перспектива развития по самым современным стандартам переданных магистралей.

На текущий год наши обязательства по линии нацпроектов и госпрограмм - 64 социальных, инфраструктурных и дорожных объекта.

По линии БКАД  приведем в порядок почти 2 тысячи километров региональных и межмуниципальных дорог. Кроме того, в рамках федеральной программы развития транспорта запланированы ремонт и строительство 9 мостов, в том числе в Татищево и Жасминке, а также реконструкция транспортной развязки в Энгельсе.

Отдельное внимание хочу уделить отрасли строительства. Мы взяли плановый показатель: в прошлом году введено 1,2 миллиона квадратных метров, а это 6 место в ПФО. Объем работ в финансовом выражении превысил 120 млрд руб. с темпом роста 145%.

Рекордный результат по ипотечному кредитованию. Было выдано порядка 29 тысяч займов на 64 млрд рублей, это почти на треть больше, чем в 2020 году.

На постоянном контроле - расселение аварийного жилья. Досрочно завершена профильная областная программа, в рамках которой переселили почти 10 тысяч человек. Из них только в прошлом году – свыше 8 тысяч. Свои обязательства мы выполнили, целевого ориентира достигли. Сейчас формируем новую программу по домам, признанным аварийными после 1 января 2017 года. А таких в регионе - 765, переселить нужно более 20 тысяч человек. В отдельном порядке будет идти расселение в Лётном городке. Президент Владимир Путин поддержал нас в этом решении, федеральное правительство выделило средства. В Энгельсе уже ведется строительство двух новых домов для переселенцев, один из них планируем сдать в июле.

Значительно продвинулись по жилью для детей-сирот. В прошлом году квартиры получили 1365 человек. Еще в 2020 году их было 484. Задача на этот год – предоставить жилье 1400 детям-сиротам.

В следующем году полностью закрываем проблему обманутых дольщиков. Мы с вами помним, как 5 лет назад начинали заниматься этим вопросом, как системно из года в год его решали. Начинали с 78 замороженных объектов и более чем с 8 тысяч семей, которые ждали свое жилье. Чтобы им помочь, нужны были огромные средства – порядка 10 млрд рублей. Большую поддержку региону оказал Вячеслав Викторович Володин. Нам удалось привлечь инвесторов, а в 2019 году задействовать механизмы фонда «Дом.РФ». В этом году завершаем несколько последних долгостроев. Задача всех уровней власти, правоохранительных и надзорных органов - впредь не допускать подобных ситуаций. Опыт совместной работы по обманутым  дольщикам в очередной раз доказал, что консолидация усилий дает результат. Спасибо, уважаемые коллеги, за то, что на всех этапах вместе с исполнительной властью активно и заинтересованно участвуете в процессе, отстаиваете интересы саратовцев.

Прошлый год был объявлен Президентом Годом науки и технологий. Регион следует всем трендам инновационного развития, озвученным Владимиром Путиным. Целый ряд саратовских предприятий инвестируют в наукоемкие производства: «Алмаз», «Сигнал», «Контакт», завод им. Орджоникидзе, «Биоамид», НПП  «Инжект», «Нита-Фарм», КБ «Промавтоматики», «Электроприбор», «Литий-Элемент».

В рамках реализации научно-производственного потенциала особая роль отводится интеграции вузов и промышленного производства. Наша высшая школа в лице СГУ и СГТУ находится в тесной кооперации с предприятиями, несколько десятков новых научных разработок имеют все перспективы для внедрения.

Мы видим результат на примере таких успешных проектов СГУ, как синтез акриламидов, внедрение новых материалов в дорожном строительстве, совершенствование логистики. Все эти наработки саратовские компании уже вывели на производственный цикл. Технический университет предложил реальному сектору уникальные модели очистных сооружений, наноматериалы для стройиндустрии, способы повышения долговечности инженерных сетей.

В прошлом году СГУ получил статус федеральной инновационной площадки. В вузе открыты факультет медицинских технологий и научный центр, появилась новая специальность – медицинская кибернетика.

Наш регион традиционно занимает лидирующие позиции по кадровому потенциалу в сфере «ай-ти». У нас 5 вузов и 25 колледжей с профильными факультетами. Специальность получают почти 7 тысяч человек в год, из них в сфере программирования – 3 тысячи. Выпускники стопроцентно трудоустраиваются, в том числе на крупнейшие  предприятия: «Алмаз-Фазотрон», «Контакт», НПП «Инжект». Важно сохранять эту традицию, не допускать оттока кадров, в которых нуждаются регион и страна в целом. Особенно сегодня, когда мы идем по пути импортозамещения.

Уважаемые коллеги.

В рамках задачи Президента активно вовлекать регионы в реализацию научно-технической политики, главы субъектов будут согласовывать темы исследований вузов с учетом региональных приоритетов. Наделение губернаторов такими полномочиями связано, как я уже сказал вначале, с переформатированием собственных стратегий развития и акцентом на проекты с максимально высокой экономической отдачей. Структурная перестройка касается всех направлений, включая научно-производственное и высокотехнологичное. Нам предстоит освоить новый опыт коммуникаций с вузами, фокусируя их научную деятельность на региональных точках роста, точках силы.

Хочу уделить внимание другой важнейшей составляющей высшей школы – гражданскому, патриотическому воспитанию молодежи. На недавнем заседании Попечительского совета СГУ я поднял эту тему и все присутствующие меня поддержали. Наряду с обучением в стенах вуза молодежь проходит путь духовно-нравственного становления, включается в общественно политическую жизнь. В сегодняшних реалиях в разы возрастает воспитательная роль вузов, ответственность преподавателей. Необходимо, чтобы каждый студент, каждый выпускник понимал, что он нужен региону. Что ему есть куда приложить приобретенные знания. А единственно верный путь – это путь созидания на благо своей страны. И нужно формировать в наших детях соответствующие ориентиры. На прошлой неделе со всей страной мы отметили День космонавтики. Праздник прошел на уникальной площадке Парка покорителей космоса. Это один из символов новейшей истории России и развития мировой цивилизации. Совсем скоро будем праздновать День Победы в Великой Отечественной войне. Подвиг народа – наша святыня. Для молодежи именно такие личности, как Гагарин, такие вехи, как освобождение Европы от нацизма, – повод для гордости за страну. Патриотическое воспитание строится именно на этих базовых ценностях.

Уважаемые коллеги.

Продолжаю анализ итогов прошлого года. Социальный блок хочу посвятить базовым направлениям – льготам, занятости и здравоохранению.

Меры социальной поддержки в 2021 году получали 733 тысячи жителей области. На это было направлено 18,4 миллиарда рублей, почти на 2 миллиарда больше, чем в 2020-м.

Одним из наших приоритетов была и остается поддержка семей с детьми, которая в финансовом выражении составила рекордную сумму – 11,7 миллиарда рублей. Получателями стала каждая третья семья, в том числе 24 тысячи многодетных.

По линии федерального центра шли ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет, которые получали более 88 тысяч детей.

Все меры соцподдержки будут сохранены в полном объеме. Внедряются и новые. Владимир Путин подписал указ о дополнительных ежемесячных выплатах малообеспеченным семьям с детьми от 8 до 17 лет. И с первого апреля мера уже внедрена.

Важнейшее направление - сохранение занятости. Поэтому первостепенная задача – тщательный мониторинг рынка труда. Опыт борьбы с пандемией нас многому научил. За прошедший год удалось существенно снизить негативные последствия коронавируса: в области показатель безработицы за март – 0,8%, годом ранее – 1,5%. То есть мы перевыполнили задачу Президента по выходу на допандемийный уровень. Следовательно, и по рынку занятости у нас есть хороший запас прочности.

Тем не менее, санкции увеличивают потенциальные риски высвобождений. Главное сейчас – оперативная реакция на любые колебания рынка, правильный выбор инструментов поддержки. Один из наиболее современных, гибких и адаптивных – соцконтракт, о котором также сказал Президент. На предоставление соцконтрактов в этом году планируется направить 506 млн рублей – почти на 100 млн больше, чем в прошлом. С начала 2022 года было заключено уже свыше 2 тысяч социальных контрактов. Сейчас задача усилить информирование граждан.

Правительством РФ разрабатываются и внедряются дополнительные пакеты антикризисных мер, расширяются возможности службы занятости. Теперь в нее могут обращаться не только безработные, но и граждане, находящиеся под риском увольнения. И эту информацию надо также своевременно доводить. Соответствующие поручения мною даны.

На реализацию первого пакета решений по поддержке занятости нашей области выделяется почти полмиллиарда рублей. Эти средства будут направлены в том числе на создание временных вакансий для граждан, находящихся под риском увольнения.

И еще. Михаил Мишустин подписал постановление, согласно которому организации уже с этого года будут получать субсидии за трудоустройство молодежи до 30 лет. Главное условие – постановка на учет в центрах занятости. Сведения должны целенаправленно доводиться до работодателей и соискателей. Проведение информационной кампании возлагаю на министерство труда и минпечати.

Укрепление отрасли здравоохранения - одна из магистральных задач, напрямую влияющих на демографию. Коронавирус отрицательно отразился на демографических показателях. В прошлом году рождаемость осталась на уровне 2020 года, а естественная убыль превысила 30 тысяч человек. Таким образом, пандемия усугубила базовую причину негативной статистики по демографии – преобладание в структуре населения области граждан старшего возраста. Помимо улучшения социально-экономических факторов, в этом вопросе мы продолжаем делать ставку на развитие медицины.

В течение двух последних лет ресурсы отрасли были брошены на борьбу с коронавирусом. Принимались беспрецедентные меры, чтобы переломить ситуацию с заболеваемостью. Велась масштабная просветительская работа, чтобы наши граждане активно включились в прививочную кампанию. И сегодня показатель коллективного иммунитета уже преодолел отметку в 80%. Если перевести в цифры всё, что сделано, то на пике заболеваемости лечением ковидных больных занимались почти 4,5 тысячи медработников, было задействовано более 5 тысяч коек.

В медучреждениях построили 7 кислородных станций, в текущем году планируется дополнительно установить 4 кислородных концентратора повышенной мощности. За два года наши ковидные госпитали ни разу не испытывали дефицита кислорода. А мы помним, что с такой проблемой, к сожалению, сталкивался не один регион.

В помощь привлекли несколько сотен студентов и волонтеров. Для амбулаторных больных было закуплено лекарств более чем на 600 миллионов рублей. Вылечились 234 тысячи саратовцев, или 96% заболевших. И это настоящий подвиг наших медиков, заслуги которых оценены государством.

С учетом стимулирующих выплат средняя зарплата врачей в прошлом году составила 62,5 тысячи рублей и по сравнению с 2019 допандемийным годом увеличилась на 20%. Зарплата среднего и младшего медперсонала выросла на 22% и 16% соответственно.

Отдельно хочу отметить вклад саратовских предприятий: более 50 организаций оперативно наладили выпуск средств индивидуальной защиты - от респираторов до рециркуляторов воздуха. Эта продукция поставлялась не только в медучреждения области, но и за ее пределы. Как итог - система здравоохранения прошла проверку на прочность, закалилась. Теперь она возвращается в штатный режим. Но и в 2021 году мы не отказывались от плановой помощи: профосмотры и диспансеризацию прошли 560 тысяч человек.

В очередной раз говорю спасибо - врачам, медсестрам, санитарам, фельдшерам, водителям скорой помощи, студентам и волонтерам! Пандемия уже вошла в историю не только своей опасностью, масштабом экономических последствий, уникальным опытом перестройки системы здравоохранения с колес, но и беспрецедентной сплоченностью, мужеством всех, кто отражал эту беду.

Коронавирус остро поставил вопрос о необходимости создания в регионе современной инфекционной службы, укомплектованной квалифицированными кадрами. В прошлом году было завершено строительство инфекционной больницы. Для отрасли это особый объект, первый – такого масштаба. Обычно подобные комплексы возводятся не менее трех лет, но саратовский медцентр был построен за полтора года. Стационар на 400 коек уже вышел на полную мощность.

Если продолжить по объектам, то в рамках нацпроектов в прошлом году появились взрослая и детская поликлиники в Солнечном-2. На базе последней был открыт детский травмпункт.

В планах на текущий год - строительство онкологического и противотуберкулезного диспансеров, поликлиник в микрорайоне «Звезда» и поселке Юбилейном, а также реконструкция Областной детской клинической больницы, где фактически заново строится один из корпусов.

С прошлого года в регионе заработала программа модернизации первичного звена, рассчитанная на 5 лет. В нее вошли 40 медучреждений. В 2021-ом в рамках программы было приобретено свыше тысячи единиц медицинского оборудования, 259 машин. Начали капремонт 56 объектов. Были получены 10 модульных ФАПов.

В 2022 году в рамках модернизации первичного звена будем вести строительство, реконструкцию и капремонт 7 поликлиник - в Базарно-Карабулакском, Питерском, Красноармейском, Ершовском, Энгельсском, Калининском районах и в Саратове. Плюс в планах установка еще 6 ФАПов в Новобурасском, Красноармейском и Энгельсском районах.

Стало программным направлением - обеспечение жильем медиков. И здесь я в очередной раз говорю спасибо Вячеславу Викторовичу. В рамках его благотворительного проекта в Ленинском районе построены дома для сотрудников Саратовской городской станции скорой помощи. В текущем году планируется строительство 10-этажного дома. Медучреждение получило реальную возможность преодолеть серьезный кадровый дефицит и результат уже есть. Причем он стал возможен благодаря не только привлечению новых сотрудников на условиях предоставления служебного жилья, но и за счет льгот, которые включают бесплатную ординатуру и бесплатное посещение детьми дошкольных учреждений. Уверен, с такими бонусами вакансий на городской станции скорой помощи не останется.

Хорошо показавшая себя практика адресного возведения служебного жилья расширяется. В прошлом году приступили к строительству дома на 200 квартир для работников новой инфекционной больницы. Средства выделяем из регионального бюджета. На очереди - дом для медперсонала онкодиспансера, а следующим этапом -  жилье для работников противотуберкулезного диспансера.

Что касается автопарка, то в 2021 году здравоохранение получило 310 машин, из которых 25 - скорой помощи, а остальной транспорт – для первичного звена, так же напряженно работавшего в условиях пандемии. 

Хочу коснуться еще одной важной темы – лекарственного обеспечения. В прошлом году поставлена задача создать в области сеть госаптек, несколько таких учреждений уже открыты. Сейчас выходим на практический этап в большем масштабе. До конца года пункты по продаже лекарств откроются на базе более 300 ФАПов и других медицинских организаций. Средства на реализацию проекта предусмотрены.

Уважаемые коллеги.

Хотя пандемия и связанные с ней ограничения повлияли на посещаемость учреждений культуры, сами творческие коллективы продолжали готовить новые программы и проекты. В музее Радищева регулярно обновлялись экспозиции. Все наши театры выпускали премьеры. Театр оперы и балета дважды провел на новой площадке Собиновский фестиваль. Недавно там же завершился второй международный оперный фестиваль. Не был отменен ни один из наших традиционных культурных форумов – «Золотой Арлекин», «Театральное Прихоперье», «Хвалынские этюды»», конкурсы Кнушевицкого и Руслановой, региональный этап «Театрального Приволжья». Рассчитываем, что и новое здание студии «Арт-Алле», построенное в прошлом году, станет базой для проведения фестивалей циркового искусства.

Я благодарен работникам отрасли за преданность творчеству, любимой профессии, стойкость в любых обстоятельствах. Региональная культура жила и продолжает жить наполненно, охватывая детей, молодежь, все поколения зрителей.

Сегодня в сложной ситуации оказался спорт. Санкционная политика не может не оказать негативного влияния. Профессиональный спорт в своем развитии традиционно ориентирован на турниры международного статуса. На федеральном уровне к возникшей проблеме относятся комплексно, делая ставку на укрепление региональной спортивной инфраструктуры и новый формат соревнований. Спортсмены не могут оставаться без соревновательной практики, поэтому у региональных федераций, школ олимпийского резерва, наших паралимпийцев сохранится возможность устанавливать рекорды и конкурировать с сильнейшими. Федеральный минспорт уже анонсировал Всероссийскую универсиаду и Спартакиаду, запланированные на лето. У тренеров и их воспитанников впереди много задач. Потенциал наших самых сильных федераций – гребного спорта, гребли на байдарках и каноэ, бадминтона, ассоциаций по прыжкам в воду и кикбоксинга, уникальной школы паралимпийцев - должен быть реализован на все сто. То же самое касается и титулованных команд, представляющих область.

Приоритетная - тема детского и юношеского спорта. Перед профильным министерством поставлена задача наряду с хоккеем развивать дворовый футбол. Ну и самое главное - искать возможности проведения на нашей территории молодежных и юношеских соревнований всероссийского уровня. Конкуренция между регионами за право принимать турниры должна стать хорошей мотивацией продвигать область.

Отдельно хочу сказать про туризм, который в условиях санкций становится одной из ведущих отраслей экономики, а также играет значительную роль в сохранении занятости.

По поводу экономической отдачи. Более 4 тысяч саратовских турфирм в прошлом году принесли бюджету свыше миллиарда рублей. А системная работа позволила увеличить турпоток с 1,5 до 2 миллионов человек. Область посетили жители практически всех регионов страны и потратили на нашей территории почти 39 млрд рублей, а это рекордная сумма по сравнению с предыдущими годами.

Как показал период пандемии, туристическая отрасль способна адаптироваться мгновенно. За последние два года профильных организаций стало на 200 больше. Туроператоры, которые специализировались на зарубежных предложениях, переориентировались на внутренний туризм.

Не могу не сказать о беспрецедентных мерах поддержки туристической отрасли, внедренных федеральным центром в условиях внешнего давления. Введена нулевая ставка НДС на 5 лет. Продлен гражданский и детский кешбэк. С 1 июня стартует программа студенческого туризма.

Корпорация «Туризм.РФ» совместно с Минстроем России разработала механизм по предоставлению регионам субсидий на строительство туристической инфраструктуры. Нам нужно быть готовыми, чтобы своевременно заявиться.

Что касается региональных мер, то правительством до конца года продлены налоговые льготы для туристических компаний, гостиниц, санаториев. Также действуют льготные программы кредитования.

По данным Ростуризма, в предстоящем летнем сезоне внутренний турпоток в отдельных регионах может вырасти на треть. Чтобы максимально задействовать имеющиеся ресурсы, я дал поручение комитету по туризму разработать стратегию развития отрасли в условиях санкций. 

Уважаемые друзья.

Подушка безопасности, которая должна нам помочь справиться с нынешними трудностями, создавалась годами и десятилетиями. Опыт последних двух лет показал, что социально-экономические риски преодолимы, что государство ответственно за граждан и промышленно-производственный сектор и эту ответственность демонстрирует в беспрецедентных комплексных мерах поддержки. Как я уже сказал выше, эффективность этих мер напрямую зависит от жизнеспособности экономики конкретного региона. А Саратовская область за последние 10 лет сделала серьезный рывок.

Если подытожить всё, что создано, зримо это осознать, то объективность моей оценки не вызывает сомнений. Главное, чтобы такая же оценка исходила от граждан. Вдумайтесь. Объем ВРП с 2012 года вырос в 2 раза: с 478 до 960 миллиардов. Более чем в 2 раза увеличился объем отгрузки. За 10 лет открыто свыше 30 крупных промышленных предприятий. Суммарный эффект: 110 млрд рублей инвестиций и 8600 рабочих мест. С нуля созданы металлургический комплекс, кластер энергетического машиностроение и зеленая энергетика. Возрождено производство троллейбусов.

Инвестиции в основной капитал увеличились почти в полтора раза.

Объем продукции АПК вырос в 2,3 раза. Введено свыше 300 тысяч гектаров пашни. А совокупный объем орошаемых земель достиг 260 тысяч гектаров. В 2017 году собрали рекордный для региона урожай – 6 млн тонн зерна и достигли исторического максимума по урожайности зерновых – свыше 27 центнеров с гектара.

За 10 лет введено 12,5 миллиона квадратных метров жилья, а это всё равно, что в чистом поле заново построить Энгельс и Балаково вместе взятые.

Расселено более 1100 аварийных домов, в результате новые квартиры получили 28 600 человек. За это же время предоставлено жилье почти 5,5 тыс. детям-сиротам и 272 многодетным семьям.

Почти в два раза увеличилась средняя зарплата – с 19 тысяч до 37 тысяч рублей. С 2012 года расходная часть бюджета удвоилась, мы четко следовали приоритетному принципу выполнения социальных обязательств. Объем федеральной поддержки вырос в 3,5 раза, а долговая нагрузка на бюджет снизилась более чем на треть. В 16 раз выросли расходы на дороги – с 2,5 до 40 миллиардов рублей. Благодаря поддержке Вячеслава Володина в передаче самых загруженных региональных трасс общая протяженность федеральной сети увеличилась более чем в 3 раза, превысив 2300 километров. Реализованы такие крупные проекты, как объезд Елшанки и Сенной, путепровод в селе Синодское. Приведены в порядок все подъезды к райцентрам. Построен Северный подход к аэропорту. Возведены 5 мостов, в том числе мост Победы в Балаково. Впервые за 50 лет осилили капремонт моста через Волгу. Сам этот процесс запомнится не только качественными и проведенными в сжатые сроки работами, но и отношением жителей. Можно без преувеличения сказать, что мост стал символом гражданской солидарности. Люди поддержали нас, спокойно отнеслись к временным неудобствам, а когда капремонт был завершен, - массово, с благодарностью отметили это событие. Считаю, что такое отношение в течение этих 10 лет закрепилось. Теперь мы вместе во всех судьбоносных для области решениях.

И такие решения касались проблемы дорог как самой критичной для населения региона. Если 10 лет назад у нас только 9% дорог соответствовали нормативам, а это был один из самых низких показателей в стране, то на сегодняшний день он вырос более чем в 2 раза – до 20%. А если мы возьмем Саратовскую агломерацию, то доля дорог, отвечающих современным требованиям, уже достигла 80%. Задача – к 2024 году привести половину региональных дорог к нормативному состоянию.

Появились знаковые объекты: аэропорт Гагарин, завод гидротурбинного оборудования и металлургический завод в Балаково, саратовское пешеходное кольцо с новой набережной, Парк покорителей космоса, упомянутая мною инфекционная больница. За 10 лет в области построено 18 новых школ, включая предуниверсарий. Возведено и реконструировано 270 детских садов. Появились: музей трудовой славы, новые здания Балашовского драмтеатра и Госархива, музей истории России, детский технопарк «Кванториум». Отреставрированы - саратовский цирк, энгельсская картинная галерея. Реконструированы: дворец спорта «Кристалл», областная филармония, кукольный театр, историческое здание тюза, музей Федина, энгельсский музыкально-эстетический лицей, корпус детской областной больницы, здравница «Пещера монаха». Построили Дворец водных видов спорта и бадминтонный центр, 6 ФОКов, 3 бассейна.

Благодаря созданию Саратовской агломерации и расширению площади областного центра в 5 раз - закрепились во всероссийском тренде. Неслучайно Второй международный урбанистический форум прошел именно у нас.

Наряду с этим событием встречали на своей земле Чемпионат мира по пожарно-спасательному спорту и Чемпионат Европы по спидвею. А еще Саратов одним из первых в России получил статус Города трудовой доблести.

Мы видим, насколько насыщенной и разноплановой была и остается наша с вами работа. Всё это время мы изо дня в день стремились оправдать доверие граждан, созидательная активность которых с каждым годом возрастает. Доказывали свою эффективность перед федеральным центром, чтобы конкурировать с другими регионами в получении субсидий. А сегодня, когда перед страной новые вызовы и масштаб их вам известен, мы, объединившись вокруг Президента, должны единым фронтом противостоять кризисным явлениям.

От нас требуются нестандартные управленческие решения по переформатированию экономики. И это совершенно новый опыт. Думаю, вы обратили внимание на слова Михаила Мишустина, который назвал сегодняшнюю ситуацию – «сложнейшей за три десятилетия истории России».

Теперь слово «должны» приобретает для нас совершенно другой побудительный мотив. Должны, потому что на чаше весов защита и благополучие наших граждан, будущее детей, безопасность государства.

Уважаемые коллеги.

Введение новых санкции – это, как сказал Президент Владимир Путин, - «беспрецедентное давление на российскую экономику». Глава государства обозначил векторы, по которым работают российское правительство и регионы. Решения принимаются в ежедневном режиме. По социальным выплатам, по реальному сектору, крупным предприятиям, малому бизнесу.

Органы власти всех уровней прилагают максимум усилий, чтобы адаптироваться к новым реалиям и заложить основу для дальнейшего устойчивого развития. Именно сейчас мы должны показать бойцовский характер - как люди и как управленцы. Мы, как спортсмены, бегущие сверхмарафонскую дистанцию. А кто занимался спортом, знает, что когда силы иссякли, в какой-то момент открывается второе дыхание, принося новую энергию и азарт победы.

Давайте будем верить в себя, верить друг в друга. За 10 лет мы стали единой командой. Спасибо вам, уважаемые коллеги-депутаты, за участие в нашей общей работе на благо людей. Спасибо команде регионального правительства, муниципальному звену, органам федеральной власти! А самое главное, спасибо жителям – за поддержку, неравнодушие, участие во всех делах и проектах! Наш опыт солидарности – залог успехов в преодолении любых трудностей.    


Май 2022

25

25 Май 2022

26

26 Май 2022

27

27 Май 2022

28

28 Май 2022

29

29 Май 2022

30

30 Май 2022

1
2 3 4 5

5 Май 2022

6

6 Май 2022

7

7 Май 2022

8

8 Май 2022

9

9 Май 2022

10

10 Май 2022

11

11 Май 2022

12

12 Май 2022

13

13 Май 2022

14 15
16

16 Май 2022

17

17 Май 2022

18

18 Май 2022

19

19 Май 2022

20

20 Май 2022

21 22

22 Май 2022

23

23 Май 2022

24

24 Май 2022

25

25 Май 2022

26

26 Май 2022

27

27 Май 2022

28

28 Май 2022

29

29 Май 2022

30

30 Май 2022

31

31 Май 2022

1

1 Май 2022

2

2 Май 2022

3

3 Май 2022

4

4 Май 2022

5

5 Май 2022