Вправе ли органы местного самоуправления установить запрет на осуществление разносной торговли вне территорий, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов? — Правительство Саратовской области

Вправе ли органы местного самоуправления установить запрет на осуществление разносной торговли вне территорий, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов?

28.06.2022
149

Правовая позиция по данному вопросу изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.01.2018 № 10-О.

Судом отмечено, что разносная торговля является одной из самостоятельных форм торговли, которая осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями путем продажи товаров непосредственно по месту нахождения (пребывания) потенциальных покупателей без использования торговых - как стационарных, так и нестационарных - объектов.

Согласно ГОСТ Р 51303-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» к разносной относится мелкорозничная торговля, осуществляемая вне стационарной торговой сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, дому или улице. К разносной торговле относят торговлю с рук, ручных тележек, через прилавки, из корзин и иных специальных приспособлений для демонстрации, удобства переноски и продажи товаров.

Соответственно, на хозяйствующих субъектов, занимающихся разносной торговлей, не распространяются предусмотренные статьей 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» требования, касающиеся схем размещения нестационарных торговых объектов, в том числе подвижных (мобильных), на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, разрабатываемых и утверждаемых компетентными органами местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, что, в свою очередь, исключает интерпретацию правового режима данной формы торговой деятельности как подразумевающего возможность ее осуществления лишь в местах, включенных органами местного самоуправления в такие схемы.

Тем не менее, с хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), занимающихся разносной торговлей, не снимается обязанность соблюдения всего комплекса требований к организации и осуществлению торговой деятельности, установленных Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 Старший помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления И.А. Гусев       

 

 

Август 2022

1

1 Август 2022

2

2 Август 2022

3

3 Август 2022

4

4 Август 2022

5

5 Август 2022

6 7
8

8 Август 2022

9 10

10 Август 2022

11

11 Август 2022

12

12 Август 2022

13

13 Август 2022

14

14 Август 2022

15

15 Август 2022

16

16 Август 2022

17

17 Август 2022

18

18 Август 2022

19

19 Август 2022

20

20 Август 2022

21

21 Август 2022

22

22 Август 2022

23

23 Август 2022

24

24 Август 2022

25

25 Август 2022

26

26 Август 2022

27

27 Август 2022

28

28 Август 2022

29

29 Август 2022

30

30 Август 2022

31

31 Август 2022

1

1 Август 2022

2

2 Август 2022

3

3 Август 2022

4

4 Август 2022